產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)(編輯修改稿)
2025-06-18 13:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取得顯著成效，三個(gè)著眼實(shí)現(xiàn)的“提高”獲得突破性進(jìn)展。 ? 第一，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。 ? 第二，安全生產(chǎn)保障能力整體增強(qiáng)。 ? 第三，煤炭產(chǎn)業(yè)水平整體提高。 ? 此外，山西省在化工、冶金、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均存在企業(yè)規(guī)模小、布局分散、生產(chǎn)集中度偏低等問(wèn)題。為此山西省在化工、冶金等領(lǐng)域也在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。 三、綜改區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路與策略 ? （一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本思路與主要目標(biāo) ? （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù) ? （三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略 （一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本思路與主要目標(biāo) ? 山西省委書(shū)記袁純清同志講話，“在生產(chǎn)力層面加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在生產(chǎn)關(guān)系層面創(chuàng)新體制機(jī)制，是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的兩大任務(wù)?！? ? 轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，難點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型。這個(gè)問(wèn)題對(duì)山西具有根本性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心，就是要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開(kāi)采、初步加工向資源深度開(kāi)發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。 ? 1. 產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本思路 ? 我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位是：建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省。 ? 以產(chǎn)業(yè)定位為基礎(chǔ)，山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本思路是：工業(yè)新型化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，大園區(qū)承載，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。 ? ? 遵循資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于山西實(shí)際，將我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)分為中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。 ? 中期目標(biāo)（ 20212020年）為：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制基本建立。 ? ? 長(zhǎng)期目標(biāo)（ 2021年 2030年）為：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)深入推進(jìn)并持續(xù)顯現(xiàn)效應(yīng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，并具備較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生、城鄉(xiāng)發(fā)展和諧共生的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。 （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù) ? 。 ? 。 ? 。 ? 。 ? 。 （三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略 ? 、市場(chǎng)化運(yùn)作加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ? 、鏈條延伸推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ? 、招商引資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ? 、技術(shù)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ? 、創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ? 、資金支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 四、綜改區(qū)設(shè)立以來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展與問(wèn)題 ? 經(jīng)過(guò)一年多的改革與探索，資源性產(chǎn)業(yè)的主體 —— 傳統(tǒng)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位；接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，所占比重比較低。同時(shí)，不同產(chǎn)業(yè)間融合的相關(guān)舉措正在積極探索與推動(dòng)之中，在鞏固煤炭資源整合成效的基礎(chǔ)上積極探索其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組兼并，大項(xiàng)目、大集團(tuán)運(yùn)作正在積極推進(jìn)中。 四、綜改區(qū)設(shè)立以來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展與問(wèn)題 ? （一）資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展 ? （二）接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ? （三）產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展 ? （四）產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)展 ? （五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型體制機(jī)制進(jìn)展 （一）資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展 ? 資源型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要幾十年、甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)重塑資源性產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。 ? 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，針對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)的舉措主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? 合重組方案。 ? 。 ? 。 （二）接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ? 從山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過(guò)程中可以看出，非資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都比較弱小。 ? 結(jié)合山西省資源型經(jīng)濟(jì)的特征，山西省在“十二五”規(guī)劃中明確了非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn) ,主要做了以下工作： ? 。 ? 。 ? 3. 依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。 （三）產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展 ? 轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)也不僅只是非煤產(chǎn)業(yè)的政策傾斜與投資引導(dǎo)，更重要的還是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。 ? 山西在產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? 。 ? 。 ? 。 （四）產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)展 ? 產(chǎn)業(yè)組織是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)和實(shí)施主體。山西確立了“全循環(huán)、抓高端、多聯(lián)產(chǎn)”的理念，“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)”的發(fā)展模式，以形成具有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。 ? 從整體上看，產(chǎn)業(yè)組織的進(jìn)展主要體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)推進(jìn)等方面。 ? ? 園區(qū)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際承載的組織主體。 ? 綜改試驗(yàn)一年來(lái)，山西省的園區(qū)發(fā)展主要表現(xiàn)在試點(diǎn)縣市的兩個(gè)園區(qū)建設(shè)方面，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和科技創(chuàng)新園區(qū)。
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