【文章內容簡介】 等指標均可按各地區(qū) 相關法規(guī)規(guī)定給予調整，并應符合我國《勞動合同法》的法律規(guī)定。 監(jiān)理企業(yè)應把誠信建設與文化建設結合起來，經(jīng)常性地組織各種活動，建立上 下溝通的正常渠道，增強團隊的凝聚力，以塑造誠實守信的價值觀來推進企業(yè)全面發(fā)展。 服務質量水平 19 全面兌現(xiàn)完成合同履約，應是企業(yè)體現(xiàn)誠信最基本的責任。所以標準規(guī)定按年度隨機抽檢企業(yè)簽約合同總數(shù)的 5%，且不少于二份合同的履約狀況 ?？己说膬热輵ǎ汉贤?、專用條款中明確承諾業(yè)主方需求的全部條件的兌現(xiàn)程度。 對涉及合同中關于工程進度的控制，不是因監(jiān)理方責任而有所延誤時，監(jiān)理企業(yè)應對此 說明原因，記入核查記錄；并要通過查閱例會記要、監(jiān)理月報等相關資料，來反映監(jiān)理方對 進度控制是否有所作為。 通過抽檢在監(jiān)工程的監(jiān)理行為，可以較為直觀地反映監(jiān)理企業(yè)的服務質量與管 理水平。為此，標準規(guī)定：應以隨機抽樣的方式，抽檢考核當年年度在監(jiān)工程項目總量 5%的工程項目監(jiān)理部；也允許在企業(yè)自行推薦的工程項目中抽取，但推薦的工程項目應為規(guī) 定核查數(shù)量的一倍。 采取隨機抽樣核查方法，不可避免存有一定的風險性。 對在監(jiān)工程項目監(jiān)理部的評查 （自評與核查） ，其目的是為了驗證企業(yè)自評可信程度和監(jiān)理服務質量的總體性概念，因此與針對監(jiān)理行為專業(yè)性全方位檢查是有很大差別的。標準附錄 B 表中規(guī)定的評查內容，僅以工程質量控制和安全監(jiān)管的相關記錄為主線，并不涵蓋工程監(jiān)理的全部業(yè)務工作。所以，在評查過程中，必須嚴格按照標準附錄 B0 B02 表列內容，逐項對照進行。其中：凡涉及地方性規(guī)程的內容，各地區(qū)可按當?shù)匾?guī)定予以調整或補充。 對特殊專業(yè)性（如特 種設備安裝工程等）監(jiān)理工程，其驗收程序與一般房屋建筑工程有較大差別時，中間驗收的考核指標，可以作為“合理缺項”進行處理。 工程質量控制應結合工程目前進度狀況，分別對其進展部位核查相關資料。 由于建筑工程需用物資種類繁多、品種復雜，因此，對工程物資質量控制的核查重點為： A 工程物資報驗程序。 B 工程物資應著重核查鋼材、水泥、混凝土（砂漿）強度和墻體節(jié)能保溫等主要材料；此外，如鋼結構工程也應核查鋼結構構件及其主要配件（連接件）等材料的監(jiān)控情況。 業(yè)主表彰或投訴，核 查中應以書面（含獎狀、信件、錦旗等）資料為考核憑證。 定期巡視是指企業(yè)建立了管理部門對基層工程項目監(jiān)理部按季（月）實施巡回檢查和考核的制度。 工程監(jiān)理檔案除了按照國家現(xiàn)行規(guī)范所規(guī)定的要求實施管理之外，還應滿 20 足地區(qū)相關規(guī)定和委托監(jiān)理合同中業(yè)主特殊的需求。 企業(yè)受到政府主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰、獎勵或批評、處罰等情況，這將是直接評價企業(yè)社會聲譽的重要因素。獎罰范圍、計分方法和額度，可由各省市結合當?shù)鼐唧w情況，予以確定。 經(jīng)濟要素的評價 監(jiān)理企業(yè)的生產成本較 為單純，在社會上金融信用度比較容易得到保證。在誠信評價過程中，為了觀察企業(yè)的經(jīng)濟實力和發(fā)展趨向，以 其 顯示守信能力的強弱，本標準對企業(yè)的財務狀況規(guī)定 了 考核資金容量、資金回收能力和利潤增長等內容。 鑒于監(jiān)理企業(yè)一般都很少出現(xiàn)抵押、貸款等現(xiàn)象，即使出現(xiàn)額度輕微的短期借貸，均可忽略不計。 執(zhí)行財會法規(guī)，不但要求企業(yè)建立健全財會制度、運行規(guī)范、年度審計合格，而且要依法納稅，這是企業(yè)承擔社會責任和義務的甚為關鍵的誠信行為。 經(jīng)濟要素的核查工作，可能會涉及企業(yè)有關的商業(yè)機密。所以，建議由行業(yè)協(xié)會聘請第三方專業(yè)機 構有關人員進行。 工程監(jiān)理責任保險是建設部積極提倡推行的一項工作。目前，尚處于試點推廣階段。因此，誠信評價標準中雖然列為考核項目，具體核查內容，可以根據(jù)各地區(qū)實踐經(jīng)驗，增列必要的考核指標。 環(huán)境要素的評價 同業(yè)地位 監(jiān)理企業(yè)在行業(yè)和社會上聲譽情況，應以匯集社會信息作為評價的主要依據(jù)。為此，在對各企業(yè)進行評價時，應預先設定一個統(tǒng)一的默認等級（以中間等級為宜）；企業(yè)在考核期內，當?shù)馗骷壭姓鞴懿块T針對監(jiān)理質量行為的檢查中，凡受到表揚者，即行升評等級；如若受到批評者，即行降 評等級。受表揚和批評的次數(shù)可以互為抵消累計計算。批評多于表揚的次數(shù)達三次的，應評為最低等級。 年度人均工作量指標，評價時應以企業(yè)年度總收入除以年末在冊總人數(shù)，分別計算出各年度人均工作量。以考核期內各年度人均工作量加權平均后，作為此項考核值，按規(guī)定判定評價等級。 監(jiān)理企業(yè)受業(yè)主的委托，對建設工程實施管理。為此，業(yè)主反饋的對企業(yè)的滿意程度，是評價企業(yè)誠信與否的重要因素?？己藰I(yè)主滿意度應從以下幾個方面進行評價： 首先要求企業(yè)應該建立定時向業(yè)主征詢意見（如工程回訪、信函調查等） 21 的制度 。 通過企業(yè)提供業(yè)主反饋滿意度調查表統(tǒng)計，或查閱竣工工程監(jiān)理業(yè)務手冊中反映意見進行綜合評價?？煞譃椋簼M意、基本滿意、不滿意三種情況。 業(yè)主滿意度測定，是以考核期內企業(yè)全部竣工工程項目為基數(shù)。測定的方法為： 調查表統(tǒng)計的滿意度： K1 ＝（業(yè)主滿意工程數(shù)＋基本滿意工程數(shù) ）247。（向業(yè)主調查的工程總數(shù)） 100% 查閱竣工工程監(jiān)理業(yè)務手冊中業(yè)主反映的滿意度： K2＝ （業(yè)主滿意工程數(shù)＋基本滿意工程數(shù) ）247。 (竣工工程總數(shù) ) 100% 業(yè)主滿意度綜合評價 值： K＝ K1＋ K2 凡是調查業(yè)主未能反饋意見工程的和竣工工程的監(jiān)理業(yè)務手冊中 ,業(yè)主未能明確表示意見的項目 ,一律評價為“業(yè)主基本滿意”工程。 競爭能力 監(jiān)理是智力技術密集型服務性行業(yè)，其核心競爭力就是人才。標準將監(jiān)理工程師流失率作為監(jiān)理企業(yè)競爭能力的硬指標，要求小于 10%?？己嘶鶖?shù)為企業(yè)全部監(jiān)理工程師 (含國家和省、市當?shù)刈员O(jiān)理工程師 )，不包括因傷病、退休等非工作因素離崗減員的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理企業(yè)競爭能力表現(xiàn)在經(jīng)營方針策略實施有效 程度方面的評價，應該分析企業(yè)經(jīng)營布局是否合理，監(jiān)控能否到位，服務是否周到等方面，進行綜合分析。 在評價監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴展態(tài)勢上，既要分析企業(yè)各項經(jīng)濟指標的增長幅度，還應從企業(yè)維護和提升自身品牌，以及企業(yè)的經(jīng)營者是否能牢固樹立誠信的觀念，以誠信的原則去搏擊市場，經(jīng)受住市場短期利益的引誘，促進企業(yè)誠信建設等方面，給以總體性評價。 實施誠信自評的過程，就是真實顯示企業(yè)誠實信用的測試和考驗。所以標準列出自評可信度指標。測算方法如后所列： 當核查分大于自評分時，以自評分作為評定企業(yè)誠信等級的依據(jù)。 當核查分小于自評分時，以核查分乘以可信度系數(shù)后的分值，作為評定企業(yè)誠信等級的依據(jù)。 可信度系數(shù)的計算方法： 22 當核查分與自評分相差在 50 分（以千分制計）或 50 分以內時，可信度系數(shù)為。 當核查分與自評分相差超過 50 分時，每增差 10 分，可信度系數(shù)遞降 1 個百分點。如：差值為 60 分時，系數(shù)為： ； 差值為 70 分時，系數(shù)為： ； ???? 以此類推。 核查分與自評分差值在計算可信度時，均以四舍五入取其整數(shù)。 監(jiān)理企業(yè)誠信評價工作的程序 評價工作程序應按照《監(jiān)理企業(yè)誠信 評價管理辦法》的規(guī)定進行。 企業(yè)應提交的相關資料，可參照附錄 A 表中所開列的資料目錄，逐項準備。 在對企業(yè)進行核查過程中，核查人員應對考核項目查證結果逐項做好詳細記錄，填寫《監(jiān)理企業(yè)誠信評價核查記錄表》（附錄 D），并應會同企業(yè)陪同人員簽認，使其具有可追溯性。 凡評價項目中規(guī)定需要 “隨機抽樣”的，一定要做到在核查企業(yè)陪同人員在場的情況下，進行合理選樣抽取。 核查工作完成后，核查組應提交核查報告。報告應突出描述該企業(yè)誠信度的總體形象，以及四大要素中明顯的優(yōu)劣之處。 核查組應向被核查企業(yè)承諾： 對涉及企業(yè)技術專利和商業(yè)機密等方面有保密的責任。 即未經(jīng)被查單位同意，不得向任何第三方泄露。 誠信評價計分方法與等級 誠信評價過程中，企業(yè)自評或行業(yè)核查均采用統(tǒng)一的考核計分表，詳見附錄 C01～04 表。表內每個分項都設有考核的必要條件，凡符合條件者，方可對此項目內各分項指標進行測評；若不符合時，則該項目內各分項指標不再評定，也不得分。 最后得分為百分制。 23 附錄 A 監(jiān)理企業(yè)誠信評價核查資料 要素 檢 查 項 目 標 準 要 求 核查資料名稱及信息采集內 容 備注 一 基 本 要 素 建設部令第 102 號《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 資質等級證書 申報資質時相關資料 企業(yè)負責人學歷證書 技術負責人學歷證書 技術負責人執(zhí)業(yè)注冊證書 建設部令第 147 號《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》； 《監(jiān)理人員誠信評價管理辦法》 職工名冊 職工學歷證明 職工技術職稱證書 監(jiān)理工程師注冊證書 個人誠信評定證件 GB/T19001— 2020 idt ISO9001： 2020《質量管理體系 要求》 質量認證證書 質量體系年度復核審查情況 二 管 理 要 素 中華人民共和國《合同法》、《招標投標法》 企業(yè)投標文件 工程項目監(jiān)理合同 監(jiān)理成本的組成和核算 簽認行業(yè)自律公約的復印件 職工執(zhí)業(yè)道德紀律守則 組 織 機 構 與 管 理 中華人民共和國《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《勞動法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB50319）等現(xiàn)行相關的規(guī)范、標準、和各項管 理規(guī)定中的相關要求 管理機構設置 部門職責分工 管理人員崗位責任制度 崗位任職條件 各項管理制度 管理工作運行程序 現(xiàn)代化管理方法 企業(yè)年度培訓計劃及教育經(jīng)費 勞動合同 工資發(fā)放情況及職工保險資料 企業(yè)文化建設活動 固定資產登記 房屋產權證明 檢驗設備、儀器清單、計量合格證 服 務 《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》 投標文 件 工程監(jiān)理合同 業(yè)主投訴或表揚等情況 24 質 量 水 平 機構 項目監(jiān)理行為（詳見附錄 B） 建立定期巡視考核制度 對基層項目部巡視制度 巡視記錄及整改反饋情況 工程監(jiān)理檔案管理 竣工工程監(jiān)理檔案 受到表彰、處罰的相關通報文件 三 經(jīng) 濟 要 素 財務狀況 根據(jù)建設部《建設工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的建監(jiān) 1表、建監(jiān) 3表、建監(jiān)4表所規(guī)定的內容，以及企業(yè)年度審計報告 注冊資金額度 經(jīng)營業(yè)務的資金容量 竣工工程的資金回收能力 稅后利潤率增長情況 年度財務報表 執(zhí)行財會管理法規(guī) 依法納稅 財務管理制度及其執(zhí)行情況 財務年度審計情況及審計報告 納稅情況及其證明 工程監(jiān)理責任保險 工程保險相關資料 四 環(huán) 境 要 素 同業(yè)地位 行業(yè)、社會聲譽狀況 人均監(jiān)理工程面積或工作量 業(yè)主滿意度測評結果及其證明資料 參加協(xié)會組織各項活動的業(yè)績 競爭能力 經(jīng)營方針策略、布局及其規(guī)模 人才優(yōu)勢和監(jiān)理工程師的流失率 企 業(yè)誠信自我評價可信度 （待核查工作完成后進行測定） 監(jiān)理企業(yè)誠信評價申請表 監(jiān)理企業(yè)誠信評價自評表 25 附錄 B 工程監(jiān)理機構服務質量考核記錄匯總表 企 業(yè) 名 稱 編 號： 工程項目名稱 總監(jiān)理工程師 崗位證號 序 號 評 價 核 查 內 容 標 準 分 存 在 問 題 簡 述 實得分 1 項目監(jiān)理機構與人員分工 15 2 監(jiān)理規(guī)劃 15 3 監(jiān)理細則 15 4 監(jiān)理月報 15 5 監(jiān)理日志 15 6 監(jiān)理整改通 知及反饋情況 15 7 監(jiān)理會議記要 15 8 旁站方案和旁站記錄 15 9 圖紙會審、設計交底記錄 15 10 施工組織設計（方案）審查 15 11 對施工單位評審（總分包資質、管理制度、持證上崗等） 20 12 原材料 /構配件 /設備質量控制 50 13 檢驗批、分項、分部質量控制 50 14 安全監(jiān)管