【文章內容簡介】 工作結束后，由相關部門參加，組成善后處置工作小組，具體負責處置現場清理、人員安置和賠償、污染物收集、清理與處理等善后工作。各部門對所負責的善后工作要制定嚴格的處置程序，盡快恢復事故發(fā)生區(qū)的正常生產。 （ 2）總結備案 及時總結事件應急處置工作的經驗和教訓，為加強和改進應急管理、完善應急預案、建立健全應急救援體系提供有益 的借鑒。 應急處置工作總結的內容主要包括：事件基本情況，接報和應急處置過程，組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，應急處置各階段采取的主要措施，處置效果，遇到的問題，經驗和教訓，改進應急救援工作的措施和建議等。 （ 3）事件調查 按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，由有關部門牽頭組成調查組，具體負責事件的調查并寫出書面報告，報廠里有關部門備案。 保障措施 通訊與信息保障 應急領導小組辦公室協(xié)調有關部門，建立穩(wěn)定、可靠、便捷、保密的通訊手段，明確處置突發(fā)事件參與部門、單位和有關人員的通訊聯系方式，并建立備用方案 和通訊錄，確保處置行動能夠快速、有效展開。負有應急處置任務的部門應建立通訊系統(tǒng)檢查、維護制度，定期對通訊系統(tǒng)進行檢查和維護，確保通訊暢通。 （相關單位和人員通訊錄見附件） 應急隊伍保障 按照合理布局、資源共享的原則，重點裝備一些骨干應急救援隊伍，既作為地方突發(fā)事件發(fā)生后應急救援體系的骨干力量，又作為區(qū)級專業(yè)應急救援體系的區(qū)域救援基地。確保事故發(fā)生后，能夠迅速集結到位，及時參與處置工作。 應急物資裝備保障 有關部門根據各種職責范圍和應急處置實際需要，儲備足夠的處置物資，并建立緊急情況下處 置物資采購、調撥和運輸制度。根據處置工作需要，視情組織有加工能力的單位突擊生產，確保應急救援的物資需要。 （應急物質儲備見附件） 經費保障 經費來源，公司按每年的營業(yè)額 5%，調撥的安全部。 使用范圍，購置應急救援物質，定期人員培訓，突發(fā)事件時使用。（?？顚Ｓ茫? 其他保障 制度保障 A 責任制； B 值班制度； C 培訓制度； D 應急救援裝備、物資檢查、維護制度； E 預案演練制度。 培訓 應急指揮部辦公室人員及參加應急行動的人員應接受適當的專業(yè)知識培訓。 各有關 部門 應對本 部門 的應急隊伍進行應急培訓。 應急救援人員每年培訓兩次。應用新技術、新辦法隨時培訓。 員工應急響應每年培訓兩次。 周邊人員應急響應知識的宣傳經常性進行。 演練 全廠、全過程每年一次。 演練準備、演練組織由遼寧富祥源化工有限公司安全部報救援指揮部批準后實施。 進行事故應急救援預案的演練主要應注意以下事項： （ 1） 在演練過程中，熟悉危險 源 的現場人員、有關的 安全管理人員 要 一起參 與； （ 2） 一旦事故應急救援預案編制完成以后， 廠里 應向所有職工以及外部應急服務機構公布； （ 3） 與危險 源 無關的人，如高級應急官員、 廠里領導 也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程； （ 4） 每一次演練后， 廠里 應核對生產安全事故應急救援預案規(guī)定的內容是否都被檢查，找出不足和缺點。檢查主要包括下列內容： ① 在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作； ② 人員是否能安全撤離； ③ 應急 組織 能否及時參與事故搶救； ④ 能否有效控制事故進一步擴大。 在事故應急 救援工作中有下列表現之一的部門和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵： （ 1）出色完成應急處置任務，成績顯著的； （ 2）防止搶救事故災害有功，使廠區(qū)的財產免受損失或者減少損失的； （ 3）對應急救援提出重大建議，實施效果顯著的； （ 4）有其他特殊貢獻的。 在事故應急救援工作中有下列行為之一的，應依法依規(guī)，視情節(jié)輕重和危害后果，追究相應責任： （ 1）不按規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的； （ 2）不按規(guī)定報告、通報事故災害真實情況的； （ 3）拒不執(zhí)行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的； （ 4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的； （ 5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務的； （ 6）散布謠言，擾亂社會秩序的； （ 7）有其他危害應急工作行為的。 6 附則 應急預案備案 經 廠里 應急指揮部批準后， 廠區(qū) 應急辦公室對本預案進行 編制，評估、修訂。 完成 后報 縣安全生產監(jiān)督管理局 備案。 維護和更新 為適應 事故 應急對策的不斷完善和應急機構的調整，需及時對預案進行修訂。預案的更新期限為 5 年。期間因人事變動，職責由新人員自動接替。應急預案的日常管理工作由 應急指揮部 承擔。 制定與解釋 本預案由 廠 區(qū)應急辦公室制定，如果疑問，由應急辦公室給予解釋。 應急預案實施 本預案 由應急 救援指揮中心 制定和發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。 ************化工有限公司 專 項 應 急 預 案 （裝置區(qū)） 1 事故類型和危害程度分析 綜合考慮， ************化工有限公司 裝置區(qū)， 主要 事故類型有火災，爆炸事故，中毒事故 。 火災、爆炸事故 危害分析 物料屬于 低閃點易燃液體 ， 生產 過程中 ， 存在的主要危險是危險化學品跑、冒、滴、漏；易燃液體溶劑揮發(fā)遇明火有引起火災和爆炸的危險。 中毒危害分析 物料在 生產 過程中，有設備損壞或操作失誤引起泄漏，有毒物質釋放，可以導致中毒事故發(fā)生。 （ 1）超前原則 事故管理是一種超前的管理行為，效益是“隱性”的，成效滯后。不能因事故出現的概率小，效益“隱性”而掉以輕心，忽視管理。事故管理必須以超前原則加強工作管理，做好各項應急救援的準備工作。 （ 2）兼顧融合原則 兼顧融合原則是指日常的事故管理工作必須與其他有關的管理融合起來。 （ 3）動態(tài)控制原則 事故的管理在不同時期、不同情況下有著不同的工作中心，我們的管理工作重點也應作相應轉移，以適應形勢的相應變化 ，這就是事故管理的動態(tài)控制。 （ 4）剛柔相濟原則 根據事故管理的特點，我們應該采取剛柔相濟的手段，一方面應該依據法律、法規(guī)、制度、規(guī)程等進行剛性管理；另一方面，應該通過加強宣傳、教育、演練、培訓，提高員工的安全意識和自救能力等措施進行柔性管理。 （ 5） 以人為本，減少危害。 切實把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事 故 造成的人員傷亡和危害。 （ 6） 居安思危，預防為主。 高度重視安全穩(wěn)定工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，堅持 “ 宜散不宜聚、 宜疏不宜激、宜快不宜遲 ” 的原則，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。 （ 7） 快速反應，協(xié)同應對。 充分發(fā) 揮單位各 部門的作用，依靠 員工總體的 力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。 3 組織機構及職責 指揮部應急救援機構 指揮部設立綜合組、搶險救援組、現場緊戒與緊急疏散組、后勤保障組。 指揮長： ******** 副指揮： ******* 綜 合組 ： *********** 搶險救援組： ********** 警戒疏散組： ********** 后勤保障組： ***** 成 員： ***************************** 職責 指揮部職責 總指揮決定啟動和終止重大事故應急救援預案。 確定現場指揮人員。 負責人員、應急資源、應 急隊伍的調動。 接受政府和上級部門的調動。 應急指揮部 綜 合 組 搶 險 救 援 組 警 戒 疏 散 組 后 勤 保 障 組 組織召開重大救援具體方案的討論并決策批準。 組織危險化學品事故信息的上報工作。 組織應急救援預案的演練。 組織保護事故現場。 綜合組 由生產經營部、辦公室等部門人員組成，生產經營部主任任組長，辦公室副主任任副組長。 主要職責： （ 1） 在發(fā)生重大事故時，緊急通知指揮部成員趕赴現場。 （ 2） 根據事故狀態(tài)，組織研究具體施救方案。 （ 3） 負責指揮部組建，人員簽到，保持與各專業(yè)組聯系，傳達指揮部指令，及時收集專業(yè)組開展應急救援工作情況，并及時向指揮部報告。 （ 4） 負責 向上級和有關部門報告救援工作的重大問題。 （ 5） 根據災害后果的預測，在指揮部的授權下，向臺安縣政府、業(yè)務單位求援。 搶險救援組 由生產經營部、辦公室等部門人員組成，生產廠長任組長，生產經營部副主任任副組長。 主要職責： （ 1） 控制危險源，防止事態(tài)擴大。 （ 2） 負責組織或配合專家組對危險源控制方案的可行性、安全性進行技術論證，報指揮部決策。 （ 3） 負責或配合專家組對泄漏物的引流、堵 漏 方案的論證與審定。 （ 4） 負責或配合有關部門組織搶救受傷人員和轉送傷員。 （ 5） 配合消防人員開展救援工作。 現場緊戒與緊急疏散組 由辦公室、和銷 售部門人員組成。 主要職責： （ 1） 根據事故劃定的危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)，在總指揮部的授權下，設立警戒或配合有關部門設立警戒。 （ 2） 根據事故劃定的危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)，在指揮部的授權下，配合地方政府，做好危險區(qū)內人員的撤離和疏散工作。 （ 3） 負責事故現場攝像、錄像，并繪制事故現場示意圖。 （ 4） 配合警戒和疏散過程的宣傳工作。 （ 5） 執(zhí)行上級交辦的其它任務。 后勤保障組 由辦公室、生產經營部、財務部、汽車隊等單位和部門人員組成，綜合管理部主任任組長，財務部主任任副組長。 主要職責： （ 1） 負責事故救援期間應急物資的采購。 （ 2） 負責事故 救援期間應急物資調撥的組織運輸。 （ 3） 負責組織事故救援期間生活后勤和車輛保障。 （ 4） 組織傷亡人員的撫恤、安置，接待傷亡人員家屬。 （ 5） 執(zhí)行指揮部交辦的其它工作。 4 預防與預警 危險源監(jiān)控 危險源監(jiān)控 方法：對裝置區(qū)使用可燃氣體報警儀進行監(jiān)測，塔釜采用液位上線報警監(jiān) 測。 危險源監(jiān)控 措施：為了防止事故的發(fā)生，在生產過程中加強對各類閥門、儀表、流量計的日常檢查和維修保養(yǎng)，保證閥門嚴密不滲不漏、開關靈活，儀表正常運行、流量計保證不破損，保證設備安全設施的安全運行和監(jiān)控。裝置區(qū)中所配備的各種液位計、儀表及 可燃氣體報警儀等安全 設施配置齊全、運行有效。 對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現規(guī)范化、標準化管理。 配備專職安全人員對裝置區(qū)進行 24 小時監(jiān)控及巡視。 預警行動 1 事故發(fā)生后員工要盡快將情況匯報到上一級的領導，并且逐級上報，以確保有關領導能夠第一時間采取有效地措施控制事態(tài)的發(fā)展，和減少事故造成的損失。 2 各級應急救援領導指揮機構及其辦公室應保證 24 小時有人值班，接警人員要做好詳細記錄，及時判斷報警的真實性和可靠性。 3 領導小組辦公室值班人員接警后，應初步擬定救援的專業(yè)隊伍、專家組成人員名單、現場應急救援指揮部組成人員名單 ，同時將以上情況報告區(qū)專項應急領導小組辦公室主任，由專項應急領導小組辦公室主任報告領導小組組長。需要啟動區(qū)級應急預案的，由領導小組組長發(fā)布啟動命令，啟動應急程序。 4 事故現場處置人員要及時疏散現場無關人員和群眾，設立警戒范圍；必要時使用檢測儀器對有毒有害物質種類和濃度進行檢測，對警情進行評估；有重大警情的，應通知所在地政府，統(tǒng)一對外發(fā)布險情；影響面較大的可以局部中斷電視節(jié)目，向公眾發(fā)布險情。及時組織群眾轉移并妥善安置，公安部門要做好現場治安維護工作。相鄰兄弟區(qū)縣邊境地區(qū)發(fā)生重大警情的，應立即告知相鄰區(qū)縣地方 政府。 5 信息報告程序 報警系統(tǒng)程序： 報警、接警、處警 現場報警方式： 采用警報器和響鈴報警。電話方式報警。 相關部門聯系方式： ****縣政府辦公室（ 24 小時值班）： ************ **縣安全生產監(jiān)督管理局： ************ ***縣消防大隊： ************** 119 ****縣公安局： **************** 110 縣急救中心： 120 報警形式，內容及通告： 報警形式：可采用固定電話報警、移動手機報警、安排專人報警。 內容 ：向接警單位，簡明、扼要、報告事故真實情況，及詳細地址。以便接警單位能夠第一時間趕到現場。 應急反應人員向外求援方式：主要以電話為主，配備專車待命。 6 應急處置 響應分級 裝置區(qū) 應急響應級別分