【文章內(nèi)容簡介】 ..............................................I 應急預案的修訂 .......................................................................................................................II 應急預案的發(fā)放與實施 ....................................................................................................................II 1 / 341 總則 編制目的為了認真貫徹國家安全第一，預防為主的方針，保障人員的生命安全和健康，根據(jù)國家有關(guān)公共場所安全管理法律法規(guī)的規(guī)定，編制本預案。 編制依據(jù) 國家法律法規(guī) 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 （中華人民共和國主席令第 69 號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國主席令[2022]第70 號） 《中華人民共和國消防法》 （中華人民共和國主席令第 6 號） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第60 號） 《國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》 （國發(fā)[2022]24 號） 《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 （國務院令第 302 號） 《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2022]2號) 《國務院辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作意見》 （國辦發(fā)〔2022〕52 號） 《酒店管理條例》(中華人民共和國國務院第 458 號) 2 / 34 地方法規(guī)及部門規(guī)章 《省安全生產(chǎn)條例》 （年月日） 《省突發(fā)事件應急預案管理暫行辦法》 ， （年月1日） 有關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南性材料 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（AQ/T90022022） 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （GB64411986） 《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》 （AQT90072022） 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 （國家安監(jiān)總局令 2022第 17 號） 《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》 （安監(jiān)總廳應急[2022]73 號） 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》 《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》 應急預案體系酒店危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫，故為安全事故綜合應急預案。本綜合應急預案，針對酒店經(jīng)營范圍中的火災、觸電，突發(fā)治安等各類事故制訂應急預案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。 3 / 34綜合應急救援預案火災專項應急預案觸電專項應急救援預案觸電現(xiàn)場處置方案火災現(xiàn)場處置方案突發(fā)治安事件專項應急預案突發(fā)治安事件現(xiàn)場處置方案 應急工作的基本原則以人為本，先人后物把保障人員的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點，以搶救人員和保護人員的生命安全為中心，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下，減少財產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導，服從指揮事故發(fā)生后，在應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各救援小組要統(tǒng)一指揮、各司其職、分工負責、緊密配合?，F(xiàn)場指揮以救援指揮小組的號令為準。要充分發(fā)揮各單位的自救作用，救援組織和救援人員應立足于本單位，要服從應急救援領(lǐng)導小組的指揮。平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應對酒店事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。 4 / 34充分發(fā)揮各單位是應急救援第一響應者的作用，將日常工作和應急救援工作相結(jié)合。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。反應快速，協(xié)調(diào)有力建立事故信息快速反應機制，做到及時應對，妥善處置。建立健全事故應急救援組織機構(gòu)，保證強有力的組織協(xié)調(diào)，做到科學指揮?？茖W決策，保障有力依靠科技進步，采用先進的技術(shù)對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，充分發(fā)揮專家的作用，科學決策，采用先進的裝備和應急處置技術(shù)，建立健全事故應急保障體系，提供強有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障，應急搶險隊伍應定期演練，做好事故應急救援準備，提高應急救援的水平。 5 / 342 適用范圍本預案適用于在酒店所發(fā)生的火災、觸電、突發(fā)治安事件等事故。 6 / 343 危險性分析 企業(yè)概況 危險源辨識與風險分析依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB64411986)和《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T138612022)，根據(jù)酒店使用設(shè)備、管理狀況等情況，結(jié)合企業(yè)自身實際，在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)開展危險源辨識。 火災事故及發(fā)生原因酒店屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災，造成群死群傷事故。酒店的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響餐廳建筑防火的重要因素。酒店應滿足有關(guān)標準和規(guī)范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時，酒店的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應滿足要求。酒店裝修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發(fā)生火災時，這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內(nèi)窒息死亡。由于酒店電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。酒店用電應滿足安全要求，布線應按規(guī)定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起餐廳電氣火災的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災；②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災；③電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災的可能性。酒店人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造 7 / 34成火災。酒店應禁止吸煙，如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。酒店內(nèi)應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，餐廳應加強安全管理，防止人為縱火引發(fā)火災。 觸電事故及發(fā)生原因酒店引起觸電事故的主要原因，除了設(shè)備缺陷、設(shè)計不周等技術(shù)因素外，大部分是由于違章指揮、違章操作引起的。因此，酒店在經(jīng)營過程中，以下因素均可能導致觸電事故的發(fā)生。（1）電氣設(shè)備質(zhì)量缺陷或未按規(guī)定接零。線路磨損、壓破絕緣層使外殼帶電，設(shè)備缺少漏電保護等防護裝置。（2）檢修作業(yè)不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度，使用不合格絕緣工具和電氣工具。（3）線路或電氣設(shè)備工作完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)，就對停電設(shè)備恢復送電。（4）缺少標志或標志不明顯。（5）使用電動工具不戴絕緣手套。（6）電氣作業(yè)的安全管理工作存在漏洞。（7）電源線路未定期檢查出現(xiàn)老化裸露。 突發(fā)治安事故及發(fā)生原因酒店人員流動性比較大，人性格各異，且不安分子易在其中，不確定的因素較多。在酒店部分人不遵守餐廳規(guī)定，由于小矛盾小摩擦或其他不安因素導致會突發(fā)斗毆等傷害事故。 8 / 34 現(xiàn)場處置方案 火災事故現(xiàn)場處置方案火情發(fā)生后，按照滅火預案，當值酒店管理員要馬上通知安全負責人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態(tài)。如重大火情，同時向“119”報警，當值酒店管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。當值酒店管理員應正確引導餐廳內(nèi)的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設(shè)備進入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。為更好的應付緊急情況，當值酒店管理員應聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。當值酒店管理人員要以高度負責的態(tài)度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設(shè)備，文件等采取必要措施。 觸電事故現(xiàn)場處置方案脫離電源（1）低壓觸電事故脫離電源方法1）立即拉掉開關(guān)、拔出插肖，切斷電源。2）如電源開關(guān)距離太遠，用有絕緣把的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線。3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷流經(jīng)人體的電流。 9 / 344）用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木橋等絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。（2）高壓觸電事故脫離電源方法1）立即通知有關(guān)部門停電。2）戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關(guān)。3）拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地；迫使保護裝置動作，斷開電源。注意事項上述使觸電者脫離電源的辦法，應根據(jù)具體情況，以加快為原則，選擇采用。在實踐過程中，要遵循下列注意事項：（1）救護人不可直接用手或其它金屬及潮濕的構(gòu)件作為救護工具，而必須使用適當?shù)慕^緣工具。救護人要用一只手操作，以防自己觸電。（2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷。特別是當觸電者在高處的情況下，應考慮防摔措施。即使觸電者在平地，電要注意觸電者倒下的方向，注意防摔。（3）如事故發(fā)生在夜間，應迅速解決臨時照明，以利于搶救，并避免擴大事故?，F(xiàn)場急救（1）當觸電者脫離電源后，應根據(jù)觸電者的具體情況，迅速采取對癥救護。（2）觸電者傷勢不重，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并請醫(yī)生前來診治或送往醫(yī)院。（3）觸電者失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使觸電者舒適、安靜地平臥，周圍不要圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸。同時，要速請醫(yī)生救治或送往醫(yī)院。（4）觸電者呼吸困難、稀少，或發(fā)生痙攣，應準備心跳或呼吸停 10 / 34止后立即作進一步的搶救。（5）如果觸電者傷勢嚴重，呼吸及心臟停止，應立即施行人工呼吸和胸外擠壓，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院途中，不能終止急救。 突發(fā)治安事故現(xiàn)場處置