對(duì)wto反傾銷協(xié)議的幾點(diǎn)質(zhì)疑(編輯修改稿)
2025-06-17 22:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 往往不同于內(nèi)銷產(chǎn)品的包裝。而且據(jù)《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，如果有關(guān)產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷量占該產(chǎn)品出口的 5%或 5%以下，則該產(chǎn)品應(yīng)視為不存在相同產(chǎn)品的銷售。大家都知道，在我國(guó)許多產(chǎn)品是專門(mén)用于出口的。如果從寬解釋，允許“相同產(chǎn)品”稍有差異，但這種差異應(yīng)控制在什么范圍之內(nèi)，又是一個(gè)任意性很強(qiáng)的問(wèn)題。當(dāng)不能確定出口產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格時(shí)，可采用出口國(guó)向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格作為正常價(jià)值。以 “第三國(guó)價(jià)格”作為正常價(jià)值時(shí)，也存在許多不確定因素。由于涉及到第三國(guó)調(diào)查取證，往往會(huì)受到各種限制，而且當(dāng)?shù)谌龂?guó)與出口國(guó)之間有特殊的貿(mào)易安排或第三國(guó)與進(jìn)口國(guó)的關(guān)系很不一般時(shí)，這種選擇依據(jù)的可信度就大打折扣。采用上述兩種價(jià)格作為正常價(jià)值時(shí)，都會(huì)涉及不同情況下（如銷售條件的不同，稅收的差異，貿(mào)易水平的高低，銷售數(shù)量和產(chǎn)品物理性能的不同）對(duì)價(jià)格做必要的調(diào)整，而價(jià)格調(diào)整有很大的主觀性。 采用第一、第二種確定正常價(jià)值的方法判定的傾銷為價(jià)格的傾銷，即出口價(jià)格低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或向第三國(guó)出口的價(jià)格，這與 GATT 第 6 條的規(guī)定是一致的，即認(rèn)為反傾銷是以價(jià)格傾銷為基礎(chǔ)的。在 WTO《反傾銷協(xié)議》中，美國(guó)聯(lián)合歐、加、澳和一體化組織在第 中加入了“低于成本銷售”的認(rèn)定方法，即結(jié)構(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。該條規(guī)定，凡在進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以低于“相同產(chǎn)品的單位平均生產(chǎn)成本（含固定和可變成本）加上銷售與一般管理費(fèi)用”的價(jià)格出售者，可以視為“未在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)行的銷售”。該條款的要害在于只要確定有“低于成本銷售”，就可以直接認(rèn)定為傾銷，不需要再和出口價(jià)格作比較，這與 GATT 第 6 條以價(jià)格比較認(rèn)定傾銷的模式相比，大大放寬了認(rèn)定傾銷的標(biāo)準(zhǔn)。而且，進(jìn) 口國(guó)實(shí)際采用結(jié)構(gòu)價(jià)格時(shí)往往會(huì)摻入水分（尤其是成本項(xiàng)），人為抬高結(jié)構(gòu)價(jià)格，對(duì)出口國(guó)極為不利。 可見(jiàn)，三種確定正常價(jià)值的方法都有漏洞。就算能客觀地確定正常價(jià)值，低于正常價(jià)值的出口就屬于不公平競(jìng)爭(zhēng)
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