【文章內(nèi)容簡介】 ? 衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制不落實，責任不清造成重大過失 ? 其它違法行為 28 近期重點工作 29 1. 認真做好問題乳粉集中清查工作 。 做好綜合協(xié)調(diào) 、 信息管理 ， 落實風險監(jiān)測計劃 ， 并做好清查行動的總結和上報工作 。 2. 繼續(xù)做好食品安全整頓工作 。 繼續(xù)公布 “ 黑名單 ” 并建立違法添加物和超范圍使用添加劑數(shù)據(jù)庫 ， 繼續(xù)督辦問題乳粉案件的查處 ， 盡快結案 。 3. 進一步加強食品安全風險監(jiān)測工作 。 全面完成 2021年全國食品安全風險監(jiān)測計劃 ， 確保檢測項目及時完成 ， 數(shù)據(jù)準確可靠；加強各級疾控機構的食品安全風險監(jiān)測 、 評估 、 預警能力建設；完善食品安全風險監(jiān)測機構能力條件和工作規(guī)范 、 技術指南等制度 。 4. 努力做好食品安全標準清理工作 。 部署乳品安全標準的跟蹤評價 ， 做好食品安全企業(yè)標準的備案工作 。 5. 做好重大食品安全事件處置工作 。 增強敏感性 ， 堅持屬地管理原則 ， 從充分發(fā)揮專家作用 ， 加強監(jiān)測和輿論引導工作 。 近期重點工作 （一） 食品安全綜合協(xié)調(diào) 30 1. 完善職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準體系。 2. 進一步規(guī)范和加強職業(yè)病診斷與鑒定工作。 3. 加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構建設。 4. 深入貫徹落實 《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 20212021年） 》 。 5. 做好醫(yī)療機構放射性危害控制監(jiān)督管理工作。 6. 以落實職業(yè)病防治項目為契機，全面推動職業(yè)病防治工作。 7. 加強部門配合，做好職責調(diào)整過渡期相關工作。 （二）職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生 近期重點工作 31 1. 加強對城鄉(xiāng)集中式供水單位的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要督促解決，不能一罰了之。必要時要向政府報告，提請政府采取措施或協(xié)調(diào)相關部門解決。 2. 加強消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的日常監(jiān)管（例：衛(wèi)生部批準的產(chǎn)品、水表）。 3. 配合環(huán)保等有關部門做好重金屬污染治理相關工作。 （三）飲用水衛(wèi)生安全 近期重點工作 32 1. 加強單采血漿站監(jiān)管，努力做到 “ 三個清楚 ” ：機構底數(shù)清楚、存在問題清楚、法律法規(guī)清楚。 “ 三項到位 ” ：整改措施到位、案件查處到位、責任追究到位。 2. 繼續(xù)加大力度打擊無證行醫(yī)，做好涉嫌犯罪案件移送；會同工商部門嚴防出租屋從事非法行醫(yī)活動。 （四）醫(yī)療服務監(jiān)管工作 近期重點工作 33 1. 重視農(nóng)村學校自備水源、二次供水監(jiān)管 2. 醫(yī)療垃圾 （五）學校衛(wèi)生與傳染病監(jiān)督 近期重點工作 34 挑戰(zhàn) ? 工作任務重 ? 衛(wèi)生監(jiān)督能力建設滯后 – 隊伍 – 條件 – 保障 ? 適應職能調(diào)整 ? 問責壓力 35 抓住醫(yī)改契機 ? ?；荆瑥娀鶎?，建機制。人民群眾的實惠。 ? 將衛(wèi)生監(jiān)督及其相關公共衛(wèi)生納入醫(yī)改 ? 具體思路 – 衛(wèi)生監(jiān)督體系建設 ——已列入國家發(fā)改委項目 – 基本公共衛(wèi)生服務均等化 ——居民健康檔案、關愛農(nóng)民工健康行動 – 重大公共衛(wèi)生項目 ——食品安全風險監(jiān)測與評估、生活飲用水監(jiān)測、職業(yè)病防治體系建設 – 衛(wèi)生人才規(guī)劃、相關培訓項 – 縣醫(yī)院建設 ——職業(yè)健康體檢、食源性疾病早期發(fā)現(xiàn) – 重點臨床專科建設 ——綜合醫(yī)院職業(yè)病?？平ㄔO – 衛(wèi)生信息化建設 36 省級機構 32個 地市級 344個 3243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構 全國 。 從中央到省、市、縣，并延伸覆蓋農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系構架初步形成！ 縣級 2859個 衛(wèi)生監(jiān)督隊伍現(xiàn)狀： 2021年 7月調(diào)查情況 37 我局起草 《 衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設規(guī)劃 》 和 《 衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設指導意見 》 ，力爭解決衛(wèi)生監(jiān)督機構業(yè)務用房問題。 《 指導意見 》 將于近日下發(fā)。 近期發(fā)改委擬下發(fā)了 《 關于編報 2021年衛(wèi)生項目中央投資計劃草案和中央投資項目儲備的通知 》 ，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設已納入項目編報范圍，并已開展初步摸底工作。 衛(wèi)生監(jiān)督體系建設 38 機構建設規(guī)模 機構類別 轄區(qū)人口（萬人） 衛(wèi)生監(jiān)督機構 建設規(guī) 模 （ ㎡ ） 7 0 0 0 ～ 5 7 0 0 ～ 8 0 0 0 5 0 0 0 ～ 7 0 0 0 4 6 0 0 ～ 5 7 0 0 3 0 0 0 ～ 5 0 0 0 3 6 0 0 ～ 4 6 0 0 1 0 0 0 ～ 3 0 0 0 2 4 0 0 ～ 3 6 0 0 省級 ～ 1000 2 4 0 0 7 0 0 ～ 4 6 0 0 ～ 6 0 0 0 5 0 0 ～ 700 3 3 0 0 ～ 4 6 0 0 3 0 0 ～ 500 2 0 0 0 ～ 3 3 0 0 1 0 0 ～ 300 1 7 0 0 ～ 2 0 0 0 地市級 ～ 100 1 5 0 0 ～ 1 7 0 0 1 0 0 ～ 2 3 0 0 ～ 3 0 0 0 70 ～ 100 1 8 0 0 ～ 2 3 0 0 40 ～ 70 1 4 0 0 ～ 1 8 0 0 10 ～ 40 5 0 0 ～ 1400 縣級 ～ 10 ～ 500 注 ： 10萬人以下的縣，其衛(wèi)生監(jiān)督機構建設規(guī)模按照實際人員編制測算，且不超過 500㎡ ；轄區(qū)人口數(shù)小于 5萬人的市轄區(qū)，其衛(wèi)生監(jiān)督機構原則上不予單獨建設。 3%。 （人指經(jīng)編制部門批準的編制人數(shù)）均建筑面積指標省級 4045㎡ 、地市級 4047㎡ 、縣級 4050㎡ 測算。 20211116 39 河南省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓班 華西 成都 1125 目標 ——100%縣建立獨立衛(wèi)生監(jiān)督機構，東部省份 95%以上的縣、中西部省份 85%以上的縣衛(wèi)生監(jiān)督機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設派出機構，其中每個省（區(qū)、市）至少 50%的縣衛(wèi)生監(jiān)督機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設派出機構并覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ——到 2021年實現(xiàn) 100%的衛(wèi)生監(jiān)督機構實施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化責任管理， 100%的衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠提供現(xiàn)場快速檢測服務， 100%的衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人得到有效的衛(wèi)生監(jiān)督服務。衛(wèi)生監(jiān)督員配備達到 /萬人口，年度培訓不少于 30學時。 ——建立互聯(lián)互通衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡，到 2021年覆蓋到 100%的縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機構并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 衛(wèi)生監(jiān)督體系建設 40 測算 全國衛(wèi)生監(jiān)督機構依法全面履行衛(wèi)生監(jiān)督職責需要配備 。目前全國 督員與實際需要存在36%的缺口。 衛(wèi)生監(jiān)督人才發(fā)展 開展工作項目（ %） 其中完成（ %） 省 市 縣 完成工作量 41 衛(wèi)生監(jiān)督人才特征 專業(yè)技術水平較高 把握法規(guī)政策能力 執(zhí)行力：協(xié)調(diào)溝通、抓落實 具備多學科知識儲備 合格的衛(wèi)生監(jiān) 督人才的特征 42 現(xiàn)狀： 全國衛(wèi)生監(jiān)督人才總數(shù)為 萬 ， 每萬人口只有 監(jiān)督人員 目標： 增加人才總量，滿足執(zhí)法保障的需求 變化： ? 到 2021年，全國衛(wèi)生監(jiān)督人才總數(shù)增加到 人，平均每萬人口擁有 ? 到 2020年，全國衛(wèi)生監(jiān)督人才總數(shù)增加到 人，平均每萬人口擁有