【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí)，責(zé)任不清造成重大過(guò)失 ? 其它違法行為 28 近期重點(diǎn)工作 29 1. 認(rèn)真做好問(wèn)題乳粉集中清查工作 。 做好綜合協(xié)調(diào) 、 信息管理 ， 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 ， 并做好清查行動(dòng)的總結(jié)和上報(bào)工作 。 2. 繼續(xù)做好食品安全整頓工作 。 繼續(xù)公布 “ 黑名單 ” 并建立違法添加物和超范圍使用添加劑數(shù)據(jù)庫(kù) ， 繼續(xù)督辦問(wèn)題乳粉案件的查處 ， 盡快結(jié)案 。 3. 進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作 。 全面完成 2021年全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 ， 確保檢測(cè)項(xiàng)目及時(shí)完成 ， 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；加強(qiáng)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 、 評(píng)估 、 預(yù)警能力建設(shè)；完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力條件和工作規(guī)范 、 技術(shù)指南等制度 。 4. 努力做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理工作 。 部署乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià) ， 做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作 。 5. 做好重大食品安全事件處置工作 。 增強(qiáng)敏感性 ， 堅(jiān)持屬地管理原則 ， 從充分發(fā)揮專家作用 ， 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作 。 近期重點(diǎn)工作 （一） 食品安全綜合協(xié)調(diào) 30 1. 完善職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。 2. 進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定工作。 3. 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)。 4. 深入貫徹落實(shí) 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 20212021年） 》 。 5. 做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制監(jiān)督管理工作。 6. 以落實(shí)職業(yè)病防治項(xiàng)目為契機(jī)，全面推動(dòng)職業(yè)病防治工作。 7. 加強(qiáng)部門(mén)配合，做好職責(zé)調(diào)整過(guò)渡期相關(guān)工作。 （二）職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生 近期重點(diǎn)工作 31 1. 加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集中式供水單位的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促解決，不能一罰了之。必要時(shí)要向政府報(bào)告，提請(qǐng)政府采取措施或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。 2. 加強(qiáng)消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的日常監(jiān)管（例：衛(wèi)生部批準(zhǔn)的產(chǎn)品、水表）。 3. 配合環(huán)保等有關(guān)部門(mén)做好重金屬污染治理相關(guān)工作。 （三）飲用水衛(wèi)生安全 近期重點(diǎn)工作 32 1. 加強(qiáng)單采血漿站監(jiān)管，努力做到 “ 三個(gè)清楚 ” ：機(jī)構(gòu)底數(shù)清楚、存在問(wèn)題清楚、法律法規(guī)清楚。 “ 三項(xiàng)到位 ” ：整改措施到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位。 2. 繼續(xù)加大力度打擊無(wú)證行醫(yī)，做好涉嫌犯罪案件移送；會(huì)同工商部門(mén)嚴(yán)防出租屋從事非法行醫(yī)活動(dòng)。 （四）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作 近期重點(diǎn)工作 33 1. 重視農(nóng)村學(xué)校自備水源、二次供水監(jiān)管 2. 醫(yī)療垃圾 （五）學(xué)校衛(wèi)生與傳染病監(jiān)督 近期重點(diǎn)工作 34 挑戰(zhàn) ? 工作任務(wù)重 ? 衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)滯后 – 隊(duì)伍 – 條件 – 保障 ? 適應(yīng)職能調(diào)整 ? 問(wèn)責(zé)壓力 35 抓住醫(yī)改契機(jī) ? 保基本，強(qiáng)基層，建機(jī)制。人民群眾的實(shí)惠。 ? 將衛(wèi)生監(jiān)督及其相關(guān)公共衛(wèi)生納入醫(yī)改 ? 具體思路 – 衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè) ——已列入國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目 – 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 ——居民健康檔案、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工健康行動(dòng) – 重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目 ——食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、生活飲用水監(jiān)測(cè)、職業(yè)病防治體系建設(shè) – 衛(wèi)生人才規(guī)劃、相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng) – 縣醫(yī)院建設(shè) ——職業(yè)健康體檢、食源性疾病早期發(fā)現(xiàn) – 重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè) ——綜合醫(yī)院職業(yè)病專科建設(shè) – 衛(wèi)生信息化建設(shè) 36 省級(jí)機(jī)構(gòu) 32個(gè) 地市級(jí) 344個(gè) 3243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu) 全國(guó) 。 從中央到省、市、縣，并延伸覆蓋農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架初步形成！ 縣級(jí) 2859個(gè) 衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍現(xiàn)狀： 2021年 7月調(diào)查情況 37 我局起草 《 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)規(guī)劃 》 和 《 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ，力爭(zhēng)解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。 《 指導(dǎo)意見(jiàn) 》 將于近日下發(fā)。 近期發(fā)改委擬下發(fā)了 《 關(guān)于編報(bào) 2021年衛(wèi)生項(xiàng)目中央投資計(jì)劃草案和中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知 》 ，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)已納入項(xiàng)目編報(bào)范圍，并已開(kāi)展初步摸底工作。 衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè) 38 機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模 機(jī)構(gòu)類別 轄區(qū)人口（萬(wàn)人） 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 建設(shè)規(guī) 模 （ ㎡ ） 7 0 0 0 ～ 5 7 0 0 ～ 8 0 0 0 5 0 0 0 ～ 7 0 0 0 4 6 0 0 ～ 5 7 0 0 3 0 0 0 ～ 5 0 0 0 3 6 0 0 ～ 4 6 0 0 1 0 0 0 ～ 3 0 0 0 2 4 0 0 ～ 3 6 0 0 省級(jí) ～ 1000 2 4 0 0 7 0 0 ～ 4 6 0 0 ～ 6 0 0 0 5 0 0 ～ 700 3 3 0 0 ～ 4 6 0 0 3 0 0 ～ 500 2 0 0 0 ～ 3 3 0 0 1 0 0 ～ 300 1 7 0 0 ～ 2 0 0 0 地市級(jí) ～ 100 1 5 0 0 ～ 1 7 0 0 1 0 0 ～ 2 3 0 0 ～ 3 0 0 0 70 ～ 100 1 8 0 0 ～ 2 3 0 0 40 ～ 70 1 4 0 0 ～ 1 8 0 0 10 ～ 40 5 0 0 ～ 1400 縣級(jí) ～ 10 ～ 500 注 ： 10萬(wàn)人以下的縣，其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模按照實(shí)際人員編制測(cè)算，且不超過(guò) 500㎡ ；轄區(qū)人口數(shù)小于 5萬(wàn)人的市轄區(qū)，其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)原則上不予單獨(dú)建設(shè)。 3%。 （人指經(jīng)編制部門(mén)批準(zhǔn)的編制人數(shù)）均建筑面積指標(biāo)省級(jí) 4045㎡ 、地市級(jí) 4047㎡ 、縣級(jí) 4050㎡ 測(cè)算。 20211116 39 河南省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班 華西 成都 1125 目標(biāo) ——100%縣建立獨(dú)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，東部省份 95%以上的縣、中西部省份 85%以上的縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出機(jī)構(gòu)，其中每個(gè)?。▍^(qū)、市）至少 50%的縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出機(jī)構(gòu)并覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ——到 2021年實(shí)現(xiàn) 100%的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化責(zé)任管理， 100%的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠提供現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)服務(wù)， 100%的衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人得到有效的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督員配備達(dá)到 /萬(wàn)人口，年度培訓(xùn)不少于 30學(xué)時(shí)。 ——建立互聯(lián)互通衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，到 2021年覆蓋到 100%的縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè) 40 測(cè)算 全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法全面履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)需要配備 。目前全國(guó) 督員與實(shí)際需要存在36%的缺口。 衛(wèi)生監(jiān)督人才發(fā)展 開(kāi)展工作項(xiàng)目（ %） 其中完成（ %） 省 市 縣 完成工作量 41 衛(wèi)生監(jiān)督人才特征 專業(yè)技術(shù)水平較高 把握法規(guī)政策能力 執(zhí)行力：協(xié)調(diào)溝通、抓落實(shí) 具備多學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備 合格的衛(wèi)生監(jiān) 督人才的特征 42 現(xiàn)狀： 全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督人才總數(shù)為 萬(wàn) ， 每萬(wàn)人口只有 監(jiān)督人員 目標(biāo)： 增加人才總量，滿足執(zhí)法保障的需求 變化： ? 到 2021年，全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督人才總數(shù)增加到 人，平均每萬(wàn)人口擁有 ? 到 2020年，全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督人才總數(shù)增加到 人，平均每萬(wàn)人口擁有