人大經(jīng)濟金融課件財政學課件第十三章(編輯修改稿)
2025-06-16 20:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 其類型 ? (the managerial system of the budget and its classification) ? 二、分級分稅預算管理體制簡介 ? (contents of the budget system with gradation and tax distribution) 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 一 、預算管理體制及其類型 ? （一）預算管理體制的內(nèi)容 ? （二）預算管理體制的類型 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 預算管理體制的主要內(nèi)容 ? 1．確定預算管理主體和級次，一般是一級政權即構成一級預算主體。 ? 2．預算收支的劃分原則和方法。 ? 3．預算管理權限的劃分。 ? 4．預算調(diào)節(jié)制度和方法。 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 ? 預算管理體制的類型 : ? 建國初國民經(jīng)濟恢復時期實行統(tǒng)收統(tǒng)支體制 ? 于 19531978年 20多年時間內(nèi)實行 “統(tǒng)一領導、分級管理”體制 ? 改革開放后，于 1980年開始改行 “劃分收支、分級包干”體制 第三節(jié) 預算管理體制概述 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 二、分級分稅預算管理體制簡介 ? （一）分級分稅預算管理體制的要點 ? （二）收支劃分的基本理論依據(jù) ? （三）政府間轉(zhuǎn)移支付制度 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 分級分稅預算管理體制的要點 ? 1．一級政權，一級預算主體，各級預算相對獨立，自求平衡。 ? 2．在明確市場經(jīng)濟下政府職能邊界的前提下，劃分各級政府職責（即事權）范圍，在此基礎上劃分各級預算支出職責（即財權）范圍。 ? 3．收入劃分實行分稅制。 ? 4．預算調(diào)節(jié)制度，即所謂轉(zhuǎn)移支付制度。 ? 5．各國的分級預算體制是適應本國的政治經(jīng)濟制度和歷史傳統(tǒng)長期形成的，就體制整體而言是相對穩(wěn)定的，只是集權與分權關系及其相應的調(diào)節(jié)方法可以有經(jīng)常的調(diào)整。 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 ? 收支劃分的基本理論依據(jù) ? 1．社會公共需要或公共物品的層次性 ? 2．集權與分權關系 ? 3．中央于地方之間收支劃分的案例 第三節(jié) 預算管理體制概述 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 中央和地方支出責任劃分的基本框架 責任歸屬 支出項目 中央 中央、地方 地方、中央 地方 國防、外交、外貿(mào)、金融和貨幣政策、 管制地區(qū)間貿(mào)易 個人福利補貼、失業(yè)保險、全國性交通 環(huán)境保護、工農(nóng)科研支持、教育 地區(qū)性交通、衛(wèi)生、供水、下水道、垃圾、警察、消防、公園、娛樂設施 表 13－ 1 中央和地方支出責任劃分的基本框架 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 若干國家中央與地方之間稅種的劃分 稅種 美國 加拿大 德國 日本 關稅 公司所得稅 個人所得稅
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