中國失業(yè)及就業(yè)問題分析(編輯修改稿)
2025-06-16 12:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 壓力大 3. 新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力大 4. 總量規(guī)模壓力大 資料：統(tǒng)計(jì)失業(yè)率的意義？ 失業(yè)率統(tǒng)計(jì)資料 .doc 主要失業(yè)人口范圍 城鎮(zhèn)下崗職工 畢業(yè)大學(xué)生 農(nóng)民工 農(nóng)民工可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎 .doc 婦女 軍人 就業(yè)保障制度包括失業(yè)預(yù)防 ,失業(yè)補(bǔ)救和失業(yè)保險(xiǎn)三方面內(nèi)容 . 一 :失業(yè)預(yù)防 （一）對(duì)企業(yè)解雇的約束 解雇的類型 單項(xiàng)解雇 → 過失解雇；無過失解雇。 集體解雇 約束 (1)正當(dāng)理由 (2)事先通知 (3)同意 (4)解雇補(bǔ)償 存在的問題 (勞動(dòng)市場的管制 ) (1)資本 → 勞動(dòng) (2)工時(shí) → 人數(shù) (3)機(jī)會(huì)不均等 (4)工作積極性 （二）失業(yè)預(yù)警制度 → 失業(yè)的承受度 失業(yè)控制目標(biāo)的確立 :預(yù)警失業(yè)線 5%→ 失業(yè)警戒線7%→ 惡性失業(yè)線 失業(yè)監(jiān)測系統(tǒng) :失業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、預(yù)測 → 報(bào)告 失業(yè)控制對(duì)策實(shí)施 :(金融、財(cái)政、稅收、物價(jià)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)劃、教育培訓(xùn)規(guī)劃 ) （三）職業(yè)教育與培訓(xùn) 三個(gè)層次 :職前 在職 失業(yè)培訓(xùn) 國外做法 有法可依 :1964年 英國 《 工業(yè)培訓(xùn)法 》 1962 美國 《 人力發(fā)展與培訓(xùn)法 》 (2)責(zé)任共擔(dān) (政府 +社會(huì) +企業(yè) ) (3)職教與普教融合 (技能 +基礎(chǔ)理論 ) (4)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo) (大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo) ) 存在的問題：心理教育薄弱 → 跳蚤人生 二、失業(yè)補(bǔ)救 : 就業(yè)創(chuàng)造：① 拓展就業(yè)領(lǐng)域 (增加就業(yè)時(shí)間總量 )； ② 就業(yè)時(shí)間總量再分配 (調(diào)整結(jié)構(gòu) ) 國外主要做法 : (一 )鼓勵(lì)就業(yè) (政府鼓勵(lì) )→ 存在的問題 :管理知識(shí)缺乏 → 倒閉 (二 )社區(qū)服務(wù)： (三 )家庭雇工 :(政府補(bǔ)貼 ) (四 )地區(qū)勞動(dòng)： (五 )特種雇用 :(地區(qū)、青年 ) (六 )職業(yè)轉(zhuǎn)換 :(培訓(xùn) → 頂替 ) (七 )信息服務(wù)： 政府 ： 要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，出臺(tái)一系列解決就業(yè)的措施和優(yōu)惠 扶持政策，大力實(shí)施再就業(yè)工程，這是做好再就業(yè)工作的 重要保證。 做好就業(yè)和再就業(yè)的措施 （ 2）建立各種培訓(xùn)中心，實(shí)行優(yōu)惠扶持政策促進(jìn)再就業(yè)； （ 3）調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前要通過大力 支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增加再就業(yè)崗 位，高度重視發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。 （ 4）完善社會(huì)保障體系，建立政府責(zé)任體系， 為擴(kuò)大再就業(yè)提供保障。 （ 1）從根本上說：要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)就業(yè)。 企業(yè)： （ 1）提高產(chǎn)品科技含量的同時(shí)，重視發(fā)展 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。 （ 2）要在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)，加快 發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。 （ 3）要在培養(yǎng)一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)， 大力發(fā)展中小企業(yè)。 （ 4）拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位， 有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。 （ 1）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，擇業(yè)應(yīng)從社會(huì)需 要和自己的實(shí)際出發(fā)。 （ 2）勞動(dòng)者要努力提高自己的職業(yè)技 能和素質(zhì)，自主就業(yè)。 錄像資料：如此就業(yè)（ 13分鐘） 失業(yè)人員： ?扶助對(duì)策： ? 以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè) ? 開發(fā)社區(qū)工作崗位 ? 開辟家庭雇工就業(yè)領(lǐng)域 ? 鼓勵(lì)失業(yè)者向勞動(dòng)力短缺地區(qū)流動(dòng) ? 加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，改進(jìn)就業(yè)服務(wù) ? 加快城鎮(zhèn)化步伐，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序流動(dòng) ? 建立和完善失業(yè)保障體系，編制社會(huì) “ 安全網(wǎng) “ 就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財(cái)政政策、稅收優(yōu)惠政策、金融政策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌和群體統(tǒng)籌的就業(yè)政策等，具體措施主要是： ①通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、減免稅費(fèi)等措施積極 扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)； ②通過給予定額稅收減免、發(fā)放優(yōu)惠貸款等措施鼓勵(lì)企業(yè)吸 納下崗失業(yè)人員就業(yè)； ③通過開發(fā)公益性崗位和政府給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施建立 健全就業(yè)援助制度，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。 思考？？ ?退休后的老年人已經(jīng)超過了法定工作年齡，而且經(jīng)濟(jì)生活有保障，而且有工作愿望，努力尋找工作機(jī)會(huì)，這些人雖然不納入失業(yè)范疇，他們屬于什么類的人群？ ?您贊同返聘老年員工這樣的舉措嗎？ ?您怎么看待 “ 富余勞動(dòng)力 ” 與 “ 剩余勞動(dòng)力 ” 這兩個(gè)概念？ ?就業(yè)保障的第三部分就是失業(yè)保險(xiǎn)（重點(diǎn)講） 失業(yè)保險(xiǎn) 一、失業(yè)保險(xiǎn)制度概述 １、什么叫失業(yè)？ 失業(yè)是指具有勞動(dòng)能力、又有就業(yè)要求的人員在勞動(dòng)年齡內(nèi)不能就業(yè)的狀況。 ２、構(gòu)成失業(yè)的條件？ （ 1）是在勞動(dòng)年齡內(nèi)；
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