浙江大學(xué)智慧和正義課程危機的應(yīng)急處理(編輯修改稿)
2025-06-15 23:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 （ 5） 集中優(yōu)勢資源 ， 積極救治患者 。 在有條件的醫(yī)院設(shè)立發(fā)燒門診 ， 對病人進行鑒別 ， 并確定定點醫(yī)院集中收治患者 ，防止醫(yī)院內(nèi)感染 。 （ 6） 堅持中西醫(yī)結(jié)合 ， 提高治療水平 。 集中最優(yōu)秀的中西醫(yī)專家密切合作 ， 研究有效的治療方法 ， 提高治愈率 。 （ 7） 加大政府投入 ， 實行醫(yī)療救助 。 中央政府和地方政府已經(jīng)撥付 100多億元資金 ， 用于購置醫(yī)療設(shè)備 、 藥品 、 防護用品和醫(yī)院的改造 。 今后還將撥付巨額資金 ， 用于加強疾病預(yù)防的建設(shè) 、 信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和醫(yī)療救助體系的建設(shè) 。 對農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難的居民實行免費醫(yī)療和救助 。 （ 8） 開展技術(shù)交流 ， 加強科技攻關(guān) 。 我們與世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國家保持著密切良好的合作 ， 交流情況 ， 改進工作 。 我們與香港 、 澳門 、 臺灣等地的醫(yī)學(xué)專家多次開展學(xué)術(shù)交流 ，相互傳遞診斷 、 治療的經(jīng)驗 ， 共同研究防治 SARS的有效手段和措施 。 我們集中國內(nèi)最優(yōu)秀的專家學(xué)者積極探索病因 ， 研究診斷 、 治療技術(shù) ， 取得一定成果 。 上述措施實際上就是中國政府為應(yīng)對 SARS疫情而實施公共危機管理的內(nèi)容 。 它們在抗擊 SARS疫情中的作用從下面這份 《 北京市非典疫情走勢圖 》 （ 2021年5月 20日 — 6月 7日 ） 中得到了最清楚表現(xiàn) 。 這是北京市政府在采取公共危機管理之后所取得的明顯控制效果 。 所以 ， 這次抗擊 SARS疫情的勝利 ， 不是單純的公共衛(wèi)生管理的勝利 ， 而是政府實施公共危機管理的勝利 。 杭州市應(yīng)對 SARS疫情的成功經(jīng)驗 浙江省衛(wèi)生廳 2021年 4月 20日宣布 ， 4月 19日來自北京的 3人 在杭州市 被確 診 為 SARS病例 。 浙江省省委 、省政府 、 杭州市市委市政府迅速召開會議 商討對策 。杭州市立即全面起動公共危機管理 ， 采取了預(yù)防 SARS的 10項措施 。 這些 措施使 SARS疫情在杭州市政府 、 專門機構(gòu)和整個社會的完全而有力的監(jiān)控之下 ， 最終使杭州市和浙江省沒有產(chǎn)生第二代 SARS病例 ， 把疫情發(fā)生的可能性消滅在萌芽狀態(tài) 。 杭州市預(yù)防 SARS措施 隔離有關(guān)人員和可疑人員； 關(guān)閉公共娛樂場所； 消毒公共場所； 調(diào)配應(yīng)急物資； 宣傳預(yù)防 SARS的手段和方法； 組成醫(yī)療專家攻關(guān)小組； 調(diào)集杭州市各級醫(yī)療人員和衛(wèi)生防疫人員參加預(yù)防 SARS活動 ， 規(guī)定民航 、 鐵路 、 車站 、 旅行社采取有效措施應(yīng)對 SARS； 電視 、 電臺和報紙等媒體在第一時間親臨抗擊 SARS一線 ， 及時地 滾動 報道相關(guān)信息； 爭取 社會組織和民眾積極配合 ， 理解和支持 政府采取的緊急措施 。 SARS疫情凸現(xiàn)的中國政府公共危機管理缺陷 公共危機管理的核心主體是危機發(fā)生所在地的政府。其他主體也會實施應(yīng)對危機的自主管理，對危機管理起著一定輔助作用。 在 SARS疫情發(fā)生初期，在有效阻隔 SARS疫情傳播手段上，存在著重大隱患，在可能發(fā)生 SARS疫情傳播的每一個環(huán)節(jié)都存在著漏洞。 SARS疫情暴露了中國公共危機管理存在的一些普遍缺陷。 （ 1）沒有正確處理醫(yī)院和患者的關(guān)系，尤其是患者和醫(yī)生的關(guān)系。 （ 2）沒有正確處理醫(yī)院和醫(yī)生的關(guān)系。 SARS疫情在醫(yī)務(wù)群體中的集中傳播證明了醫(yī)院在應(yīng)對 SARS疫情方面存在著嚴重體制問題和管理問題。結(jié)果是醫(yī)生和醫(yī)院成為主要傳染源。 （ 3）沒有正確處理醫(yī)院之間的關(guān)系。 疫情發(fā)生時，不同地區(qū)的醫(yī)院和醫(yī)院之間信息交流的缺乏，如廣東和北京相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)之間缺乏有效交流是導(dǎo)致上述公共衛(wèi)生危機的重要原因。在這一方面，相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人負有不可推卸的行政責(zé)任和法律責(zé)任。 。 （ 4）沒有正確處理患者和民眾的關(guān)系，首先是患者和親密接觸者之間的關(guān)系，如家庭成員、同事和親密朋友之間的關(guān)系 。在發(fā)生疫情時期，為了保障社會其他成員的生命安全，患者的私權(quán)必定受到一定損害，患者的私有空間必須作必要犧牲和暴露，其行動自由受到嚴格限制或完全喪失。 （ 5）沒有正確處理患者和社區(qū)的關(guān)系。 作為患者，要如實交待他所在的社區(qū)位置，并且對其可能傳播的對象實施隔離和留觀。作為社區(qū)，則要對可能發(fā)生的新疫情保持高度警惕。對社區(qū)的固定居民和流動居民進行必要的登記管理，并且對近期內(nèi)外流的居民進行必要的登記管理。既要預(yù)防新的疫情的發(fā)生，又要防止疫情帶到其他地區(qū)或社區(qū)。 （ 6）沒有正確處理社區(qū)之間的關(guān)系。 這主要表現(xiàn)為已經(jīng)發(fā)生了疫情的社區(qū)和還沒有發(fā)生疫情的社區(qū)之間的關(guān)系。由于疫情傳播源的流動性，由于現(xiàn)代交通的發(fā)達，這一關(guān)系便具有跨地域性和不確定性。但是，相鄰社區(qū)之間的關(guān)系，其相互協(xié)調(diào)、配合和協(xié)商便顯得尤其重要。 （ 7）沒有正確處理政府和社區(qū)的關(guān)系。 各級政府是防止疫情傳播和擴散的領(lǐng)導(dǎo)者，但是，防止措施必須落實到其所管轄的具體社區(qū)、村莊和街道。政府應(yīng)當對社區(qū)、村莊和街道負責(zé)，社區(qū)、村莊和街道應(yīng)當對其所管理的居民負責(zé)。 （ 8）沒有正確處理政府之間的關(guān)系。 長期形成的條塊分割，各司其職的行政管理格局，各地方政府之間缺乏有效的協(xié)作和配合，缺乏應(yīng)對緊急疫情的機制。當一地政府所在地域發(fā)生疫情，其他政府成為旁觀者。如當廣東發(fā)生 SARS疫情時，北京市等政府都處于旁觀狀態(tài)，事先沒有采取必要應(yīng)急措施，坐等疫情在北京發(fā)生和漫延，使得在廣東省發(fā)生的災(zāi)難在北京以更強有力的更嚴峻的形式再發(fā)生一次。北京 SARS疫情在短短一個月
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