g第六講宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-06-15 16:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 算盈余： BS﹡=t Y﹡ － G－ TR ? 實(shí)際預(yù)算盈余： BS = t Y－ G－ TR ? BS﹡ － BS＝ t（ Y﹡ － Y）（ 見(jiàn)后面的具體分析） 充分就業(yè)預(yù)算盈余 ? 如果： Y﹡ ＜ Y，則， BS﹡ ＜ BS ? 如果： Y﹡ ＞ Y，則， BS﹡ ＞ BS ? 充分就業(yè)預(yù)算盈余增加或赤字減少，財(cái)政政策緊縮 ? 充分就業(yè)預(yù)算盈余減少或赤字增加，財(cái)政政策擴(kuò)張 ? 意義： – 消除了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)預(yù)算狀況的影向。 – 使政策制定者重視充分就業(yè)問(wèn)題。 赤字與公債 ? 功能財(cái)政導(dǎo)致了財(cái)政赤字和國(guó)家債務(wù)的積累； ? 彌補(bǔ)赤字的途徑有借債和出售政府資產(chǎn)兩種； ? 政府借債又分為： – 向中央銀行借債（增發(fā)貨幣）； – 向國(guó)內(nèi)公眾（商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民）和外國(guó)舉債。 ? 公債作用 – 不會(huì)直接引起通貨膨脹； – 能夠在短期內(nèi)彌補(bǔ)財(cái)政赤字； – 給政府帶來(lái)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。 西方財(cái)政的分級(jí)管理模式 ? 財(cái)政管理體制對(duì)政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)具有十分強(qiáng)烈的作用。 ? 西方國(guó)家普遍采用分級(jí)管理的財(cái)政體制： – 稅收分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅； – 支出分為中央政府支出與地方政府支出； – 中央政府與地方政府的預(yù)算各自分開(kāi)、自求平衡； – 中央對(duì)地方的調(diào)節(jié)是通過(guò)稅收返還制度和中央政府對(duì)地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼方式實(shí)現(xiàn)的。 拉弗曲線（屬于供給學(xué)派理論） ? 一般來(lái)說(shuō)，稅率越高，政府的稅收就越多，所以提高稅率可以增加政府的收入。 ? 但是，稅率的提高超過(guò)一定的限度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，它們會(huì)減少投資，甚至退出這個(gè)地區(qū)，乃至國(guó)家的投資，從而造成政府征稅基礎(chǔ)的縮小，政府稅收的總量因此減少。 ? 描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線叫做 拉弗曲線 。 ? 啟示： 財(cái)政收入不能為增加稅收而一味提高稅率，而必須審時(shí)度勢(shì)，將稅率保持在適當(dāng)?shù)乃缴稀? T 稅收 0 t* T* 拉弗曲線 稅率 t 貨幣政策 ? 銀行體系 ? 活期存款的創(chuàng)造和貨幣供給 ? 債券價(jià)格與市場(chǎng)利息率的關(guān)系 ? 貨幣政策的主要工具 ? 貨幣政策起作用的其它途徑 ? 其它貨幣政策工具 銀行體系 ? 中央銀行 ? 商業(yè)銀行 ? 政策性銀行 中央銀行 ? 是一國(guó)最高金融當(dāng)局，統(tǒng)籌管理全國(guó)金融活動(dòng)，實(shí)施貨幣政策； ? 是（商業(yè)）銀行的銀行； ? 是政府的銀行，主要職能包括： – 代理國(guó)庫(kù)； – 提供政府所需資金（貼現(xiàn)國(guó)庫(kù)券、發(fā)行和購(gòu)買公債）； – 與國(guó)外發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系。 ? 是發(fā)行貨幣的銀行； ? 是執(zhí)行貨幣政策的銀行（監(jiān)督管理全國(guó)金融市場(chǎng)活動(dòng)）。 商業(yè)銀行 ? 商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣資本為主的企業(yè) ? 資產(chǎn)業(yè)務(wù) – 放債、投
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