【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 消法是確定消費(fèi)者什么權(quán)利，明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么義務(wù)。 合同法是告訴當(dāng)事人怎樣行使權(quán)利，怎樣履行義務(wù)。 例如 ： 洗浴服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，出賣洗浴券一個(gè)月后公告提價(jià) 20元，消費(fèi)者持原洗浴券必須另付 20元才能洗浴。消費(fèi)者不愿加價(jià) 20元洗浴。經(jīng)營(yíng)者辯稱已公告且愿意履行義務(wù)，不存在侵害消費(fèi)者權(quán)益。 問(wèn)題： 提價(jià)對(duì)消費(fèi)者是否發(fā)生效力、公告的效力的問(wèn)題 ? 消法第十六條第二款： “經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。 ” ? 合同法第七十八條：當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。 “ 結(jié)論： 提價(jià)就是變更協(xié)議，對(duì)消費(fèi)者不發(fā)生效力 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與合同法的銜接 三、能運(yùn)用合同特有規(guī)則調(diào)解消費(fèi)糾紛 案例： 在商品買賣中，買受人消費(fèi)者已經(jīng)履行全部給付義務(wù)的情況下，物業(yè)公司以買受人不支付物業(yè)費(fèi)、天然汽開(kāi)戶費(fèi) 2300元、有線電視開(kāi)戶費(fèi)1300元、空氣源集中供熱 1500元為由，拒絕交付商品房，拒絕交付鑰匙。 問(wèn)題： ? 一、沒(méi)有交付商品房鑰匙是否算交付了商品房 ? 二、商品房買賣中的當(dāng)事人是誰(shuí)；當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是什么 ? 三、公用服務(wù)合同是否成立；雙方當(dāng)事人各是誰(shuí) ? 四、物業(yè)公司拒絕交付鑰匙承擔(dān)什么責(zé)任；由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與合同法的銜接 ? 交付是指將標(biāo)的物或所有權(quán)憑證的占有移轉(zhuǎn)給受讓人的法律事實(shí) ? 合同關(guān)系的相對(duì)性是債權(quán)法一項(xiàng)重要規(guī)則 ? A、 合同主體的相對(duì)性 是指合同關(guān)系只能發(fā)生在特定的主體之間，只有合同當(dāng)事人一方能夠向合同的另一方當(dāng)事人基于合同提出請(qǐng)求或提起訴訟。 ? B、 合同內(nèi)容的相對(duì)性 是指除法律、合同另有規(guī)定以外，只有合同當(dāng)事人才能享有某個(gè)合同所規(guī)定的權(quán)利，并承擔(dān)該合同規(guī)定的義務(wù)，除合同當(dāng)事人以外的任何第三人都不能主張合同上的權(quán)利。 ? C、 合同責(zé)任的相對(duì)性 是指合同責(zé)任只能在特定的當(dāng)事人之間即合同關(guān)系的當(dāng)事人之間發(fā)生，合同關(guān)系以外的人不負(fù)違約責(zé)任，合同當(dāng)事人也不對(duì)其承擔(dān)違約責(zé)任。 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與合同法的銜接 ? 分析結(jié)論： ? 一、根據(jù)交付的概念，沒(méi)有交付商品房鑰匙實(shí)際上沒(méi)有將商品房的占有移轉(zhuǎn)給買受人，不算交付了商品房 ? 二、根據(jù) 合同主體、內(nèi)容相對(duì)性的原則， 商品房買賣中出賣人是開(kāi)發(fā)商，買受人是消費(fèi)者。本案中，開(kāi)發(fā)商負(fù)有交付商品房的義務(wù)，無(wú)其他權(quán)利。消費(fèi)者享有領(lǐng)受商品房的權(quán)利，無(wú)其他義務(wù)。物業(yè)費(fèi)和公用服務(wù)費(fèi)是另一個(gè)合同的義務(wù)。 ? 三、各個(gè)公用服務(wù)合同成立，消費(fèi)者是物業(yè)服務(wù)合同、有線電視服務(wù)合同、天然氣服務(wù)合同、空氣源服務(wù)合同的一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人分別是物業(yè)公司、有線電視臺(tái)、天然氣公司、空氣源公司 ? 四、根據(jù)合同責(zé)任相對(duì)性的原則，物業(yè)公司拒絕交付鑰匙，應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)遲延交付商品房違約責(zé)任。同時(shí)， 物業(yè) 強(qiáng)制消費(fèi)者支付有關(guān)公用服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任，涉嫌違反 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》。消費(fèi)者是否支付有關(guān)公用服務(wù)費(fèi)用，由另一方當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。物業(yè)公司無(wú)權(quán)留置鑰匙，迫使消費(fèi)者支付有關(guān)公用服務(wù)費(fèi)用。 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與合同法的銜接 四、運(yùn)用合同理論認(rèn)定違法行為解決消費(fèi)糾紛 例如： 消費(fèi)者到經(jīng)營(yíng)者處明確告知銷售人員，想購(gòu)買一款能使用小靈通卡的手機(jī)。經(jīng)營(yíng)者的銷售員明確告知交付的手機(jī)可以使用小靈通卡，實(shí)際上交付的手機(jī)不能使用小靈通卡通信（特別說(shuō)明小靈通卡沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題）。消費(fèi)者要求退機(jī)，并請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者增加手機(jī)價(jià)款一倍的賠償。 問(wèn)題： ? 一、請(qǐng)問(wèn)經(jīng)營(yíng)者是否構(gòu)成欺詐行為 ? 二、請(qǐng)問(wèn)消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者賠償遭拒，工商機(jī)關(guān)可否責(zé)令賠償 分析： 欺詐的概念 欺詐是指故意告知對(duì)方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方基于錯(cuò)誤判斷作出意思表示。 欺詐消費(fèi)者行為是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與合同法的銜接 欺詐的構(gòu)成要件 A、行為人主觀上具有欺詐的故意 。經(jīng)營(yíng)者主觀上具有欺詐的故意。消費(fèi)者明確告知經(jīng)營(yíng)者其想購(gòu)買一款能使用小靈通卡的手機(jī)。而經(jīng)營(yíng)者卻向其介紹一款不能使用小靈通卡聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)，隱瞞了手機(jī)不能使用小靈通卡的真實(shí)情況。 B、行為人實(shí)施了欺詐行為。經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了欺詐行為，把不能與小靈卡聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)，向消費(fèi)者意思表示為能與小靈通卡聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)，實(shí)施了欺詐行為。該欺詐行為致使買賣合同的目的不能實(shí)現(xiàn)。 C、對(duì)方因欺詐而陷入錯(cuò)誤。因經(jīng)營(yíng)者隱瞞手機(jī)不能使用小靈通卡聯(lián)網(wǎng)的真實(shí)情況，而使消費(fèi)者陷入手機(jī)能使用小靈通卡聯(lián)網(wǎng)的錯(cuò)誤。 D、對(duì)方因錯(cuò)誤而作出了意思表示。消費(fèi)者因錯(cuò)誤判斷而作出了意思表示，在經(jīng)營(yíng)者處作出了購(gòu)買手機(jī)的意思表示，并履行了交付義務(wù)，完成了交易。 結(jié)論： ? 一、 經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成欺詐行為 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與合同法的銜接 ? 二、工商機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)欺詐消費(fèi)者行為作出責(zé)令賠償?shù)臎Q定。 ? 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 第四十九條規(guī)定的欺詐消費(fèi)者行為的賠償責(zé)任，屬于民事賠償責(zé)任?，F(xiàn)行法律和行政法規(guī)沒(méi)有特別授權(quán)工商機(jī)關(guān)，可以對(duì)欺詐行為作出責(zé)令賠償?shù)囊?guī)定。工商機(jī)關(guān)調(diào)解不成，消費(fèi)者的賠償請(qǐng)求通過(guò)仲裁或者司法途徑解決。 ? 《 關(guān)于工商行政管理部門對(duì)消費(fèi)者申訴能否作出賠償決定問(wèn)題的答復(fù) 》 工商法字（１９９７）第１８８號(hào) 掌握基本證據(jù)規(guī)則合