【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì) 劃 項(xiàng) 目 名稱： 項(xiàng)目 編號(hào)： 施工單位： 計(jì)劃部審核： 年 月 日 編 制： 年 月 日 計(jì)劃部主任： 年 月 日 單位主管： 年 月 日 領(lǐng) 導(dǎo) 批準(zhǔn)： 年 月 日 工程部審核： 年 月 日 物資部主任： 年 月 日 工程部主任： 年 月 日 計(jì)劃 金額： 10 國(guó)電吉林江南熱電 廠材料計(jì)劃 項(xiàng)目 名稱： 序號(hào) 物資名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 計(jì)劃單價(jià)（元） 計(jì)劃金額（元） 備注 11 物資招標(biāo)管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了 國(guó)電 吉林江南熱電廠 物資招標(biāo)管理的職責(zé)、內(nèi)容與方法。 本辦法適 用于 國(guó)電 吉林江南熱電廠 物資招標(biāo)采購(gòu)的管理工作。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是 標(biāo) 注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是 未標(biāo) 不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 中華人民共和國(guó)主席令 (第二十一號(hào) )1999 年 中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法 國(guó)電集工 [2020]321 號(hào)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法 國(guó)電集開 [2020]353 號(hào)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司物資管理辦法 3 術(shù)語(yǔ)和定義 廠 ：是指 國(guó)電 吉林江南熱電廠 。 物資：指工程設(shè)備、原輔材料以及行政管理所涉及的形成固定資產(chǎn)的物品和生產(chǎn)性的低值易耗品。 4 職責(zé) 招標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和 誠(chéng)實(shí) 信用的原則 。 廠成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：廠長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng) 成 員：物資部、工程部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、綜合部 招標(biāo)工作在 廠部 招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 的領(lǐng)導(dǎo)下，由物資部負(fù)責(zé)物資招標(biāo) 日常管理工作，負(fù)責(zé)物資招標(biāo)的 組織、 落實(shí)和 執(zhí)行工作。 工程部、財(cái)務(wù)部、 計(jì)劃 部 、綜合部 配合物資部 對(duì)物資 招標(biāo) 工作 的實(shí)施、參與和監(jiān)督。 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)物資招標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。 5 管理內(nèi)容與方法 招標(biāo)的 基本條件 招標(biāo)應(yīng)委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 招標(biāo)項(xiàng)目的物資采購(gòu)計(jì)劃的 技術(shù)規(guī)范、商務(wù)條件 已經(jīng)過(guò)廠各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批同意 。 有充足的允許招標(biāo)采購(gòu)、訂貨簽約的時(shí)間。 招標(biāo)的范圍 嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法》和 12 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司物 資管理辦法》執(zhí)行招投標(biāo)管理。 對(duì)不足三家潛在供應(yīng)商 或采購(gòu)資金較小 的項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)，但必須報(bào)招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)、 商務(wù) 的控制和洽談。 招標(biāo)的方式 招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo) 的 前期工作 提出招標(biāo)計(jì)劃。 施工單位或 工程部各專業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)院編制的設(shè)備規(guī)范書和工程進(jìn)度，提出 材料 設(shè)備采購(gòu) 需 求，物資部按照規(guī)定確定采購(gòu)形式并按照規(guī)定要求進(jìn)行采購(gòu)。設(shè)備 招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)及時(shí) 進(jìn)行 以利于設(shè)計(jì)院及時(shí)取得設(shè)備的相關(guān)材料，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。 編制招 標(biāo)文件。由于設(shè)備涉及到相互 間 的機(jī)械接口、電氣接口、控制接 VI、供貨范圍等具體要求，因此，招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范部分由設(shè)計(jì)部門 或工程部專業(yè) 編制，商務(wù)部分由物資部會(huì)同相關(guān)部門 編制 或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制，兩者統(tǒng)一后，形成招標(biāo)文件的初稿。 調(diào)研使用情況。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)同類型設(shè)備的制造運(yùn)行、技術(shù) 規(guī)范 、交貨 能力 、售后 服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)設(shè)備的一些需要改進(jìn)的問(wèn)題在招標(biāo)文件評(píng)審標(biāo)階段進(jìn)一步加以完善。 審查招標(biāo)文件。按不同專業(yè)組成相關(guān)的專家組，對(duì) 招標(biāo)文件初稿進(jìn)行審查，從技術(shù)和商務(wù) 等方面對(duì)標(biāo)書進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，盡量做到從開始發(fā)標(biāo)到評(píng)標(biāo)結(jié)束的修改、補(bǔ)充量為最小。招標(biāo)文件評(píng)審應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，由編標(biāo)部門按紀(jì)要內(nèi)容修訂、完善招標(biāo)文件。 投標(biāo)單位資格審查。根據(jù)投標(biāo)單位的實(shí)際響應(yīng)，選擇三家以上生產(chǎn)能力強(qiáng)、資信良好、業(yè)績(jī)突出的投標(biāo)單位參與竟標(biāo)。 根據(jù)投標(biāo)單位提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行資格初審，必要時(shí)可實(shí)地考察其生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)及承諾能力。 招標(biāo)前期工作由物資部會(huì)同有關(guān)部門或由招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)與物資部共同組織進(jìn)行。 編制招標(biāo)文件的原則要求 招標(biāo)文件必須符合 《招標(biāo)投標(biāo)法》等 國(guó)家的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。 招標(biāo)文件必須貫徹 公開、 公正、公平 和誠(chéng)實(shí)信用 的原則和穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合國(guó)情的方針。 招標(biāo)文件必須清晰明了，言簡(jiǎn)意賅，對(duì)容易引起概念性爭(zhēng)論的名詞必須明確定義。 招標(biāo)文件必須有符合我國(guó)《合同法》規(guī)定的并具有可操作性的合同條款，對(duì)有特殊要求的，可增加特殊合同條款。 技術(shù)規(guī)范必須符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)計(jì)原因需 要變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)單位的批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)遵循國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低或提高功能、性能和 13 參數(shù)等技術(shù)要求。 招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)材料設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)保函要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律要求及運(yùn)輸方式、交貨日期和付款方式等方面內(nèi)容。 招標(biāo)文件不得帶有任何的傾向性。 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 按照確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)；公開開標(biāo)時(shí)，除了招、投標(biāo)雙方參加外，還應(yīng)有監(jiān)督部門參加。 開標(biāo)會(huì)議應(yīng)向與會(huì)人員宣明投標(biāo)截止前的投標(biāo)情況，評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo) 紀(jì)律、評(píng)標(biāo)日程安排等事項(xiàng)。 在監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)代表驗(yàn)明其投標(biāo)文件無(wú)誤后，由專人進(jìn)行開標(biāo)、唱標(biāo)、記錄。 按照確定的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)專家按專業(yè)進(jìn)入評(píng)標(biāo)組，對(duì)照招標(biāo)文件的要求，閱讀投標(biāo)文件。分別對(duì)投標(biāo)文件載明的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、能力、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)配置、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)產(chǎn)品的性能、參數(shù)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行評(píng)析。 針對(duì)投標(biāo)文件，向投標(biāo)人提出需要澄清的問(wèn)題，經(jīng)技術(shù)組長(zhǎng)簽字后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出。所提問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，有理性、有深度、透徹、明了。 采用面對(duì)面的方式召開澄清會(huì) 的，僅就書面提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清，評(píng)委會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，不得帶有傾向性。 評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揮以專業(yè)組長(zhǎng)為首的技術(shù)決策系統(tǒng)的決策作用，實(shí)行層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、民主討論、科學(xué)決策的審核原則。 針對(duì)不同專業(yè)設(shè)備的特點(diǎn)，評(píng)標(biāo)可采用綜合評(píng)議法、打分法。 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從法律、商務(wù)條款、技術(shù)、報(bào)價(jià)等方面，對(duì)照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清答疑等招標(biāo)材料，通過(guò)技術(shù)、 商務(wù)評(píng) 審后，形成技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上價(jià)格合理的評(píng)標(biāo)結(jié)果。 召開評(píng)委會(huì)，聽(tīng)取各評(píng)標(biāo)組匯報(bào)。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，向 招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 推薦預(yù)中標(biāo)人和備選中標(biāo)人方案，供招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 決策。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程必須嚴(yán)肅紀(jì)律、確保保密。 定標(biāo) 中標(biāo)侯選人 的 確定應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的法律規(guī)定。 召開招委會(huì)，由評(píng)委會(huì)主任向招委會(huì)匯報(bào)各投標(biāo)人的企業(yè)概況、投標(biāo)產(chǎn)品業(yè)績(jī)、企業(yè)質(zhì)量管理狀況、財(cái)務(wù)與資信狀況、各投標(biāo)人存在的投標(biāo)偏差、技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析等綜合情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。 物資部根據(jù)招委會(huì)的定標(biāo)結(jié)果上報(bào)國(guó)電集團(tuán)。 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)電集團(tuán)的批復(fù)，向預(yù)中標(biāo)人 發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知，約定合同談判的時(shí)間、地點(diǎn)，合同談判成功后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)向其他投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知。 14 合同的簽訂 招標(biāo)過(guò)程的所有材料，包括招標(biāo)文件、澄清答疑材料、報(bào)價(jià)、承諾等，是合同不可分割的部分，具有與合同同等的法律效力。 合同由法定代表人或授權(quán)委托 代理 人與中標(biāo)人簽訂。 合同的供貨范圍、價(jià)格、付款方式、技術(shù)性能參數(shù)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)條件進(jìn)行簽訂；如確需修改批準(zhǔn)的中標(biāo)條件或預(yù)中標(biāo)人，須通過(guò)必要的程序和招標(biāo) 委員會(huì) 批準(zhǔn)。 合 同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。 15 監(jiān)造管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了 國(guó)電 吉林江南熱電廠 設(shè)備監(jiān)造管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。 本辦法適用于 國(guó)電吉林江南熱電廠 設(shè)備的監(jiān)造、工廠檢驗(yàn) 監(jiān)督等 管理工作。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是 標(biāo) 注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是 未標(biāo) 注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 原電力工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部電辦 [1995]37 號(hào)大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定 3 術(shù)語(yǔ)和定義 監(jiān)造：按照設(shè)備供貨合同的要求，對(duì)工程項(xiàng)目所需設(shè)備在制造和生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程、制造質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度及設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督。 文件見(jiàn)證 （ R） ：監(jiān)造人員對(duì)制造企業(yè)提供的監(jiān)造產(chǎn)品所用原材料、主要鑄鍛毛坯件、外購(gòu)元器件及制造過(guò)程中的檢驗(yàn)、試驗(yàn)等材料進(jìn)行核對(duì)，并簽署書面意見(jiàn)。 現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證 （ W） ：監(jiān)造人員 或用戶代表及制造企業(yè)人員共同 對(duì)所監(jiān)造設(shè)備的制造、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并對(duì)其結(jié)果簽署書面意見(jiàn)。 停工待檢 （ H） ：該檢驗(yàn)、試驗(yàn)項(xiàng)目或該道加工工序必須有監(jiān)造人員和用戶代表及制造企業(yè)人員共同參加并簽署書面意見(jiàn)， 未 簽署意見(jiàn) 的 制造企業(yè)不得轉(zhuǎn)入下道工序。 4 職責(zé) 設(shè)備監(jiān)造由物資部按照《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定》牽頭組織，工程部負(fù)責(zé)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造的監(jiān)督工作，并根據(jù)需要參加部分設(shè)備的工廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 工程部對(duì)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造的工作負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)搜集、匯總和編制設(shè)備質(zhì)量控制計(jì)劃 (QCP)及主質(zhì)量控制計(jì)劃 (MQCP)；負(fù)責(zé)聘用設(shè)備監(jiān)造人員并監(jiān)督其工作。參加 W、 H 點(diǎn)的檢驗(yàn)。 項(xiàng)目公司、施工 單位 、調(diào)試單位根據(jù)需要參加部分設(shè)備的工廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 各設(shè)備制造廠家負(fù)責(zé)編寫質(zhì)量控制計(jì)劃 (QCP)并配合 “設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造 ”工作。 制造單位在所有監(jiān)造設(shè)備的 W、 H 點(diǎn)見(jiàn)證日期 30 天前傳真通知電廠物資部和工程部派人參加。 監(jiān)造人員應(yīng)在試驗(yàn)完成后 10 日內(nèi)向物資部、工程部提供試驗(yàn)的詳細(xì)材料及所有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告等文件各 1 份。 為保證監(jiān)造工作的順利進(jìn)行，在監(jiān)造的設(shè)備投料前，應(yīng)由項(xiàng)目公司、制造企業(yè) 及監(jiān)造人員共同對(duì)供貨合同中附件部分的監(jiān)造內(nèi)容予以協(xié)商確認(rèn)。 監(jiān)造人員應(yīng)熟悉制造企業(yè)的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)和檢驗(yàn)計(jì)劃、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、設(shè)備 狀況 及有關(guān)人員的上崗資格。 在設(shè)備制造過(guò)程中，監(jiān)造人員應(yīng)對(duì)制造企業(yè)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行審核、簽署意見(jiàn)并通知 電廠 予以確認(rèn)。 16 對(duì)于制造企業(yè)分包方的資質(zhì)、實(shí)際生產(chǎn)能力及質(zhì)量管理體系進(jìn)行核實(shí)，如不符合供貨合同要求應(yīng)及時(shí)向 電廠 通報(bào)。 對(duì)于制造企業(yè)外協(xié)加工部件的質(zhì)量證明 文件 和檢驗(yàn) 試驗(yàn)報(bào)告 應(yīng)予以查驗(yàn)。 5 管理內(nèi)容與方法 監(jiān)造內(nèi)容 對(duì)所監(jiān)造的設(shè)備從選料開始直至設(shè)備發(fā)運(yùn)出廠前的制造、檢查、試驗(yàn)、驗(yàn)收、裝箱、保管等工作進(jìn) 行 質(zhì)量監(jiān)督。 監(jiān)造項(xiàng)目 對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同范圍內(nèi)的設(shè)備，按簽訂的設(shè)備采購(gòu)合同中監(jiān)造約定內(nèi)容執(zhí)行。 監(jiān)造方式 文件見(jiàn)證 (R) 現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證 (W) 停工待檢 (H) 巡檢工作 監(jiān)造人員按巡檢工作要求每個(gè)工作日至少到車問(wèn)巡檢一次，巡檢時(shí)應(yīng)認(rèn)真了解、仔細(xì)觀察設(shè)備制造過(guò)程情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出并要求立即改正。 監(jiān)造人員要做好 “ 巡檢記錄 ” 。 監(jiān)造通知單 在監(jiān)造實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)品性能、使用的安全性和壽命等方面的質(zhì)量不符合合同要求