【文章內(nèi)容簡介】 往沒有顯示出是代為付款的意思表示，第三人更有足夠理由認(rèn)為付款人是項目部，是在與項目部交易，從而據(jù)此要求施工企業(yè)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。 防范措施： 選擇分包隊伍要選擇有資質(zhì)，有信譽的隊伍，先簽訂合同后進(jìn)場施工，施工過程中及時按局合同范本規(guī)定的結(jié)算程序進(jìn)行結(jié)算，以結(jié)算的工程款為依據(jù)進(jìn)行支付控制，避免超支付的現(xiàn)象發(fā)生； 支付預(yù)付款時，對方要提供相應(yīng)的預(yù)付款擔(dān)保； 結(jié)算付款時原則上要求合同簽訂人來辦理有關(guān)款項的 支付手續(xù)，否則必須出具蓋有單位公章的委托書和授權(quán)代理人本人的身份證方可辦理支付手續(xù)； 施工結(jié)束后，及時與各分包隊伍做好最終結(jié)算，在支付最后的工程款時，要采取調(diào)查摸底、公告或其他形式，調(diào)查清楚分包隊伍外欠款情況，做好支付控制，減少發(fā)生經(jīng)濟糾紛使我方負(fù)連帶責(zé)任的風(fēng)險； 項目部在為分包隊伍代為付款時需完善有關(guān)手續(xù)。必須由分包隊伍出具書面的委托付款書，并由第三人簽字確認(rèn)。通過此舉，可以使代為付款行為向第三人明示。同時，在代為付款時還要審查分包隊伍是否以項目部的名義對外從事交易，簽訂合同，如果是以項目部名義的 ，責(zé)令其立即解除合同并以其自己的名義重新簽訂合同，方能代為付款。此外，對有用工主體資格的分包隊伍代為支付民工工資時，在工資支付單上不能以項目部的名義進(jìn)行，否則可能會被法院認(rèn)定為是企業(yè)與分包隊伍屬下的民工存在勞動關(guān)系。 十五、分包隊伍使用的農(nóng)民工的用工風(fēng)險 風(fēng)險描述： 農(nóng)民工與我單位發(fā)生勞動關(guān)系的風(fēng)險； 農(nóng)民工發(fā)生人身意外傷害的風(fēng)險。 分包商拖欠農(nóng)民工工資的風(fēng)險； 防范措施： 分包商必須具備施工資質(zhì)和法人資格，并讓農(nóng)民工與分包商簽訂勞動合同，避免與我單位直接發(fā)生勞動關(guān)系。 監(jiān)督分包商必須為 聘用人員交納工傷保險，強制讓分包商到商業(yè)保險公司為聘用人員購買人身意外傷害保險，或由項目部統(tǒng)一購買分?jǐn)偨o各分包商，保險費用要讓分包商簽字確認(rèn)，每個人的保額至少在十萬元以上，降低工傷風(fēng)險。一旦發(fā)生意外傷害事故，要積極幫助向保險公司索賠，并協(xié)調(diào)分包商與民工做好賠償工作，簽訂賠償協(xié)議、及時把問題解決，以免后患。 必須每月動態(tài)掌握分包商聘用農(nóng)民工的花名冊（體現(xiàn)姓名、性別、家庭住址、身份證號碼、工種等），并留存身份證復(fù)印件，注明進(jìn)退場時間（也有利于治安）。必須每月掌握分包商聘用農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，并現(xiàn)場監(jiān)督民工 工資的發(fā)放。如是我單位代發(fā)，必須讓分包商出具代付工資委托書。委托書要體現(xiàn)三點內(nèi)容：一、所發(fā)工資的人員是分包商雇傭的，與我公司無勞動關(guān)系；二、所發(fā)工資從分包商與我單位的工程結(jié)算款中扣除；三、委托書要由分包商法定代表人或有授權(quán)權(quán)限的人簽字，并加蓋分包商的公章。在分包商具有法人資格并出具代付工資委托書的情況下，工資發(fā)放采取現(xiàn)金或打銀行卡的方式都可以，否則最好是采取現(xiàn)金發(fā)放的方式。春節(jié)前發(fā)放工資最好請當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ň只蚬C處人員到現(xiàn)場給予公證。既能維護(hù)秩序，又能起到公證的作用。 第三部分 材料采購合同的風(fēng)險與 防范措施 一、材料質(zhì)量風(fēng)險： 風(fēng)險描述： 由于供應(yīng)商自身生產(chǎn)能力上的局限或是為了追求利益最大化而不擇手段偷工減料、以次充好，導(dǎo)致進(jìn)場材料不合格，使用后造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格； 由于采購程序上出現(xiàn)問題，購進(jìn)的材料不是圖紙標(biāo)明的規(guī)格、型號或業(yè)主、監(jiān)理批準(zhǔn)使用的品牌，不能用于施工造成損失。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行材料采購審批程序，嚴(yán)格把好進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)，責(zé)任到人； 規(guī)范材料驗收制度和進(jìn)場手續(xù)，所有材料必須經(jīng)材料和試驗部門驗收合格后方能進(jìn)場使用，對不合格材料及時清退出場； 在采購合同中約定： “當(dāng)因材 料質(zhì)量原因造成工程停工或返工時，供貨方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的費用損失。 ” 二、材料數(shù)量風(fēng)險 風(fēng)險描述： 材料數(shù)量驗收方法不正確，造成材料數(shù)量虧損。 防范措施： 在合同中約定幾種主要材料數(shù)量的驗收方法： 鋼筋、鋼絞線、型鋼計量驗收 定尺鋼筋和型鋼的計量驗收采用檢尺控制、檢斤核對，即按檢尺長度換算成理論重量與檢斤重量對比。檢斤重量大于理論重量時（說明鋼筋偏粗），按理論重量驗收；檢斤重量小于理論重量時（說明鋼筋偏細(xì)），在國家規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)按檢斤重量驗收；檢斤重量小于理論重量超出國家相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定的允許誤 差時（說明鋼筋偏細(xì)太多，為不合格產(chǎn)品），拒收該批材料。對非定尺鋼筋及鋼絞線，采取檢斤計量，以經(jīng)計量標(biāo)定合格的地中衡稱量到場產(chǎn)品重量為準(zhǔn)。 材料采購部門可就產(chǎn)品單位重量與定尺長度與供貨方或廠家進(jìn)行溝通，采購質(zhì)量經(jīng)濟的鋼材。 水泥計量驗收 袋裝水泥采取全部稱重扣除包裝重量收貨（消除每袋的允許誤差）。散裝水泥以經(jīng)計量標(biāo)定合格的地中衡稱量計重，按實際重量收貨。 地材計量驗收 地材數(shù)量以經(jīng)計量標(biāo)定合格的地中衡稱量重量換算成的數(shù)量為準(zhǔn)。其中砂將視含水量情況扣除一定百分比的含水量，石灰將扣除所含不能消解的灰石重 量。（特殊情況或小批量采購方可采用量方收料或按已完工程量結(jié)合施工配合比反算數(shù)量結(jié)算。） 三、材料供貨風(fēng)險： 風(fēng)險描述： 材料供應(yīng)商因自身實力原因不能按時供貨； 因材料價格上漲，供應(yīng)商不愿供貨； 防范措施： 認(rèn)真審核材料供應(yīng)商的實力，按局《三項公開招標(biāo)制度》方式，選擇資質(zhì)和信譽較好的供應(yīng)商與之建立合作關(guān)系； 以局合同范本為基礎(chǔ)，及時、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏c材料供應(yīng)商簽訂合同，明確供應(yīng)商的不能按時供貨的違約責(zé)任（可將違約責(zé)任約定得大一些），促使供貨商嚴(yán)格履行合同。同時，主要材料應(yīng)選擇兩家以上供應(yīng)商。 第四部分 勞動合同的風(fēng)險與防范指南 一、勞動合同簽訂的風(fēng)險 風(fēng)險描述： 勞動者入職后不簽訂勞動合同或是用人單位因工作疏忽、過失造成未能及時簽訂書面勞動合同，用人單位支付雙倍工資的風(fēng)險和簽訂無固定期限勞動合同的風(fēng)險； 提前解除、終止勞動合同，支付雙倍經(jīng)濟賠償金的風(fēng)險； 項目部長期聘用的臨時人員簽訂無固定期限勞動合同的風(fēng)險。 防范措施： 用人單位在錄用勞動者的同時應(yīng)在一個月內(nèi)與勞動者簽訂勞動合同，避免因事實勞動關(guān)系持續(xù)時間超過一個月不滿一年時勞動者主張雙倍工資的風(fēng)險，和超過一年后勞動者主張要求 簽訂無固定期限勞動合同的風(fēng)險。用人單位在書面通知勞動者訂立勞動合同而勞動者仍不訂立的前提下，可以書面通知該勞動者終止勞動關(guān)系； 日常注重收集證據(jù)，列出合理解除理由，充分利用《員工管理辦法》中的條款，避免解除、終止風(fēng)險； 項目部應(yīng)與聘用的臨時人員簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動合同，或?qū)㈨椖坎科赣玫娜藛T改為由勞務(wù)公司派遣，避免簽訂無固定期限勞動合同的風(fēng)險。 二、員工發(fā)生工傷的風(fēng)險 風(fēng)險描述： 新《工傷保險條例》施行后，工傷賠付標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，如發(fā)生工傷，存在企業(yè)賠償成本大、影響企業(yè)信譽，甚至追究法律責(zé)任等 風(fēng)險。 防范措施： 常見工傷保險的風(fēng)險分散方式有以下幾種： 參加工傷保險，特指社保中心的工傷保險； 到商業(yè)保險公司為員工購買人身意外傷害險，為發(fā)生工傷的員工增加一份保障；（注意：這種保險只能是員工的一項福利，并不能起到為單位分散賠付風(fēng)險的作用。） 到商業(yè)保險公司購買雇主責(zé)任險，分散公司賠付風(fēng)險； 做好單位安全管理工作，重視三級安全教育、上崗培訓(xùn)、持證上崗、安全檢查等工作，并留有完備的相關(guān)資料。 三、員工辭退或脫崗 風(fēng)險描述： 員工辭退或脫崗未辦理相關(guān)手續(xù)，檔案無法正常遞送，從法律 意義上員工并未脫離單位，單位仍需負(fù)有人身安全、社會保障等責(zé)任。 防范措施： 員工辭退必須辦理辭職手續(xù)，辦理交接、上交辭職信、解除勞動合同等工作； 對長期脫崗、自動離職的員工要通知其辦理辭職手續(xù)，對員工不愿意或無法通知其辦理辭退手續(xù)的，公司要盡快書面通知本人或通過公告送達(dá)，及時解除勞動關(guān)系，向有關(guān)單位移送人事檔案，防止出現(xiàn)其他社會問題（交通安全、安全傷害等）及社會保障問題來向單位索賠。 四、員工泄露企業(yè)商業(yè)秘密的風(fēng)險 風(fēng)險描述： 在職職工兼職、退休員工為他人提供服務(wù)、公司員工流動（跳槽）或和外來人員內(nèi) 外勾結(jié)等，盜竊、披露和泄露能夠給公司帶來經(jīng)濟效益的技術(shù)和經(jīng)營信息，如：實用專利、先進(jìn)工法、招投標(biāo)信息、財務(wù)經(jīng)營信息和訴訟案件等，可能從中獲取利益，造成企業(yè)損失。 防范措施： 制定完善的商業(yè)秘密保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，實行保密責(zé)任制，加強員工保密意識，告知員工泄密后的法律責(zé)任； 對高級管理人員和高級技術(shù)人員，應(yīng)在勞動合同中增加競業(yè)禁止的約定，對于企業(yè)掌握核心技術(shù)和商業(yè)秘密的人員，應(yīng)與其簽訂保密協(xié)議； 給公司造成嚴(yán)重后果的，企業(yè)應(yīng)對責(zé)任人追究法律責(zé)任。 第五部分 其他合同風(fēng)險和防范指南 一、聯(lián)合投 標(biāo)的風(fēng)險 風(fēng)險描述： 由于合作投標(biāo)成員單位資信不高、可能提供虛假資質(zhì)和業(yè)績證明； 在聯(lián)合體中標(biāo)后，合作成員單位無法履行其約定的義務(wù)。如出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故后，對方推卸自身責(zé)任，造成我方負(fù)連帶責(zé)任，從而造成我方企業(yè)損失。 防范措施： 深入了解和核實合作單位的資質(zhì)、資信、實力、業(yè)績等，尋找可以信賴的長期合作伙伴； 簽訂合法有效、嚴(yán)密完整的協(xié)議書，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任以及解決糾紛的方式方法； 要求合作單位提供有效的擔(dān)保，如提供銀行履約保函、現(xiàn)金信用保證金等。 二、借用或互用資質(zhì)風(fēng)險 風(fēng)險描述： 拖欠資金風(fēng)險。借用資質(zhì)單位轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，拖欠工程款、供應(yīng)商材料和設(shè)備款項、農(nóng)