【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 往沒有顯示出是代為付款的意思表示，第三人更有足夠理由認(rèn)為付款人是項(xiàng)目部，是在與項(xiàng)目部交易，從而據(jù)此要求施工企業(yè)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。 防范措施： 選擇分包隊(duì)伍要選擇有資質(zhì)，有信譽(yù)的隊(duì)伍，先簽訂合同后進(jìn)場(chǎng)施工，施工過程中及時(shí)按局合同范本規(guī)定的結(jié)算程序進(jìn)行結(jié)算，以結(jié)算的工程款為依據(jù)進(jìn)行支付控制，避免超支付的現(xiàn)象發(fā)生； 支付預(yù)付款時(shí)，對(duì)方要提供相應(yīng)的預(yù)付款擔(dān)保； 結(jié)算付款時(shí)原則上要求合同簽訂人來辦理有關(guān)款項(xiàng)的 支付手續(xù)，否則必須出具蓋有單位公章的委托書和授權(quán)代理人本人的身份證方可辦理支付手續(xù)； 施工結(jié)束后，及時(shí)與各分包隊(duì)伍做好最終結(jié)算，在支付最后的工程款時(shí)，要采取調(diào)查摸底、公告或其他形式，調(diào)查清楚分包隊(duì)伍外欠款情況，做好支付控制，減少發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛使我方負(fù)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)； 項(xiàng)目部在為分包隊(duì)伍代為付款時(shí)需完善有關(guān)手續(xù)。必須由分包隊(duì)伍出具書面的委托付款書，并由第三人簽字確認(rèn)。通過此舉，可以使代為付款行為向第三人明示。同時(shí)，在代為付款時(shí)還要審查分包隊(duì)伍是否以項(xiàng)目部的名義對(duì)外從事交易，簽訂合同，如果是以項(xiàng)目部名義的 ，責(zé)令其立即解除合同并以其自己的名義重新簽訂合同，方能代為付款。此外，對(duì)有用工主體資格的分包隊(duì)伍代為支付民工工資時(shí)，在工資支付單上不能以項(xiàng)目部的名義進(jìn)行，否則可能會(huì)被法院認(rèn)定為是企業(yè)與分包隊(duì)伍屬下的民工存在勞動(dòng)關(guān)系。 十五、分包隊(duì)伍使用的農(nóng)民工的用工風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 農(nóng)民工與我單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)； 農(nóng)民工發(fā)生人身意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)。 分包商拖欠農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)； 防范措施： 分包商必須具備施工資質(zhì)和法人資格，并讓農(nóng)民工與分包商簽訂勞動(dòng)合同，避免與我單位直接發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系。 監(jiān)督分包商必須為 聘用人員交納工傷保險(xiǎn)，強(qiáng)制讓分包商到商業(yè)保險(xiǎn)公司為聘用人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，或由項(xiàng)目部統(tǒng)一購(gòu)買分?jǐn)偨o各分包商，保險(xiǎn)費(fèi)用要讓分包商簽字確認(rèn)，每個(gè)人的保額至少在十萬元以上，降低工傷風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生意外傷害事故，要積極幫助向保險(xiǎn)公司索賠，并協(xié)調(diào)分包商與民工做好賠償工作，簽訂賠償協(xié)議、及時(shí)把問題解決，以免后患。 必須每月動(dòng)態(tài)掌握分包商聘用農(nóng)民工的花名冊(cè)（體現(xiàn)姓名、性別、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種等），并留存身份證復(fù)印件，注明進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間（也有利于治安）。必須每月掌握分包商聘用農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督民工 工資的發(fā)放。如是我單位代發(fā)，必須讓分包商出具代付工資委托書。委托書要體現(xiàn)三點(diǎn)內(nèi)容：一、所發(fā)工資的人員是分包商雇傭的，與我公司無勞動(dòng)關(guān)系；二、所發(fā)工資從分包商與我單位的工程結(jié)算款中扣除；三、委托書要由分包商法定代表人或有授權(quán)權(quán)限的人簽字，并加蓋分包商的公章。在分包商具有法人資格并出具代付工資委托書的情況下，工資發(fā)放采取現(xiàn)金或打銀行卡的方式都可以，否則最好是采取現(xiàn)金發(fā)放的方式。春節(jié)前發(fā)放工資最好請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ň只蚬C處人員到現(xiàn)場(chǎng)給予公證。既能維護(hù)秩序，又能起到公證的作用。 第三部分 材料采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)與 防范措施 一、材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)： 風(fēng)險(xiǎn)描述： 由于供應(yīng)商自身生產(chǎn)能力上的局限或是為了追求利益最大化而不擇手段偷工減料、以次充好，導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)材料不合格，使用后造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格； 由于采購(gòu)程序上出現(xiàn)問題，購(gòu)進(jìn)的材料不是圖紙標(biāo)明的規(guī)格、型號(hào)或業(yè)主、監(jiān)理批準(zhǔn)使用的品牌，不能用于施工造成損失。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行材料采購(gòu)審批程序，嚴(yán)格把好進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)，責(zé)任到人； 規(guī)范材料驗(yàn)收制度和進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，所有材料必須經(jīng)材料和試驗(yàn)部門驗(yàn)收合格后方能進(jìn)場(chǎng)使用，對(duì)不合格材料及時(shí)清退出場(chǎng)； 在采購(gòu)合同中約定： “當(dāng)因材 料質(zhì)量原因造成工程停工或返工時(shí)，供貨方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用損失。 ” 二、材料數(shù)量風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 材料數(shù)量驗(yàn)收方法不正確，造成材料數(shù)量虧損。 防范措施： 在合同中約定幾種主要材料數(shù)量的驗(yàn)收方法： 鋼筋、鋼絞線、型鋼計(jì)量驗(yàn)收 定尺鋼筋和型鋼的計(jì)量驗(yàn)收采用檢尺控制、檢斤核對(duì)，即按檢尺長(zhǎng)度換算成理論重量與檢斤重量對(duì)比。檢斤重量大于理論重量時(shí)（說明鋼筋偏粗），按理論重量驗(yàn)收；檢斤重量小于理論重量時(shí)（說明鋼筋偏細(xì)），在國(guó)家規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)按檢斤重量驗(yàn)收；檢斤重量小于理論重量超出國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定的允許誤 差時(shí)（說明鋼筋偏細(xì)太多，為不合格產(chǎn)品），拒收該批材料。對(duì)非定尺鋼筋及鋼絞線，采取檢斤計(jì)量，以經(jīng)計(jì)量標(biāo)定合格的地中衡稱量到場(chǎng)產(chǎn)品重量為準(zhǔn)。 材料采購(gòu)部門可就產(chǎn)品單位重量與定尺長(zhǎng)度與供貨方或廠家進(jìn)行溝通，采購(gòu)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的鋼材。 水泥計(jì)量驗(yàn)收 袋裝水泥采取全部稱重扣除包裝重量收貨（消除每袋的允許誤差）。散裝水泥以經(jīng)計(jì)量標(biāo)定合格的地中衡稱量計(jì)重，按實(shí)際重量收貨。 地材計(jì)量驗(yàn)收 地材數(shù)量以經(jīng)計(jì)量標(biāo)定合格的地中衡稱量重量換算成的數(shù)量為準(zhǔn)。其中砂將視含水量情況扣除一定百分比的含水量，石灰將扣除所含不能消解的灰石重 量。（特殊情況或小批量采購(gòu)方可采用量方收料或按已完工程量結(jié)合施工配合比反算數(shù)量結(jié)算。） 三、材料供貨風(fēng)險(xiǎn)： 風(fēng)險(xiǎn)描述： 材料供應(yīng)商因自身實(shí)力原因不能按時(shí)供貨； 因材料價(jià)格上漲，供應(yīng)商不愿供貨； 防范措施： 認(rèn)真審核材料供應(yīng)商的實(shí)力，按局《三項(xiàng)公開招標(biāo)制度》方式，選擇資質(zhì)和信譽(yù)較好的供應(yīng)商與之建立合作關(guān)系； 以局合同范本為基礎(chǔ)，及時(shí)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏c材料供應(yīng)商簽訂合同，明確供應(yīng)商的不能按時(shí)供貨的違約責(zé)任（可將違約責(zé)任約定得大一些），促使供貨商嚴(yán)格履行合同。同時(shí)，主要材料應(yīng)選擇兩家以上供應(yīng)商。 第四部分 勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)與防范指南 一、勞動(dòng)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 勞動(dòng)者入職后不簽訂勞動(dòng)合同或是用人單位因工作疏忽、過失造成未能及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位支付雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)和簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)； 提前解除、終止勞動(dòng)合同，支付雙倍經(jīng)濟(jì)賠償金的風(fēng)險(xiǎn)； 項(xiàng)目部長(zhǎng)期聘用的臨時(shí)人員簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。 防范措施： 用人單位在錄用勞動(dòng)者的同時(shí)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，避免因事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)時(shí)間超過一個(gè)月不滿一年時(shí)勞動(dòng)者主張雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)，和超過一年后勞動(dòng)者主張要求 簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。用人單位在書面通知?jiǎng)趧?dòng)者訂立勞動(dòng)合同而勞動(dòng)者仍不訂立的前提下，可以書面通知該勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系； 日常注重收集證據(jù)，列出合理解除理由，充分利用《員工管理辦法》中的條款，避免解除、終止風(fēng)險(xiǎn)； 項(xiàng)目部應(yīng)與聘用的臨時(shí)人員簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，或?qū)㈨?xiàng)目部聘用的人員改為由勞務(wù)公司派遣，避免簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。 二、員工發(fā)生工傷的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 新《工傷保險(xiǎn)條例》施行后，工傷賠付標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，如發(fā)生工傷，存在企業(yè)賠償成本大、影響企業(yè)信譽(yù)，甚至追究法律責(zé)任等 風(fēng)險(xiǎn)。 防范措施： 常見工傷保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散方式有以下幾種： 參加工傷保險(xiǎn)，特指社保中心的工傷保險(xiǎn)； 到商業(yè)保險(xiǎn)公司為員工購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，為發(fā)生工傷的員工增加一份保障；（注意：這種保險(xiǎn)只能是員工的一項(xiàng)福利，并不能起到為單位分散賠付風(fēng)險(xiǎn)的作用。） 到商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)，分散公司賠付風(fēng)險(xiǎn)； 做好單位安全管理工作，重視三級(jí)安全教育、上崗培訓(xùn)、持證上崗、安全檢查等工作，并留有完備的相關(guān)資料。 三、員工辭退或脫崗 風(fēng)險(xiǎn)描述： 員工辭退或脫崗未辦理相關(guān)手續(xù)，檔案無法正常遞送，從法律 意義上員工并未脫離單位，單位仍需負(fù)有人身安全、社會(huì)保障等責(zé)任。 防范措施： 員工辭退必須辦理辭職手續(xù)，辦理交接、上交辭職信、解除勞動(dòng)合同等工作； 對(duì)長(zhǎng)期脫崗、自動(dòng)離職的員工要通知其辦理辭職手續(xù)，對(duì)員工不愿意或無法通知其辦理辭退手續(xù)的，公司要盡快書面通知本人或通過公告送達(dá)，及時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，向有關(guān)單位移送人事檔案，防止出現(xiàn)其他社會(huì)問題（交通安全、安全傷害等）及社會(huì)保障問題來向單位索賠。 四、員工泄露企業(yè)商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 在職職工兼職、退休員工為他人提供服務(wù)、公司員工流動(dòng)（跳槽）或和外來人員內(nèi) 外勾結(jié)等，盜竊、披露和泄露能夠給公司帶來經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息，如：實(shí)用專利、先進(jìn)工法、招投標(biāo)信息、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和訴訟案件等，可能從中獲取利益，造成企業(yè)損失。 防范措施： 制定完善的商業(yè)秘密保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行保密責(zé)任制，加強(qiáng)員工保密意識(shí)，告知員工泄密后的法律責(zé)任； 對(duì)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，應(yīng)在勞動(dòng)合同中增加競(jìng)業(yè)禁止的約定，對(duì)于企業(yè)掌握核心技術(shù)和商業(yè)秘密的人員，應(yīng)與其簽訂保密協(xié)議； 給公司造成嚴(yán)重后果的，企業(yè)應(yīng)對(duì)責(zé)任人追究法律責(zé)任。 第五部分 其他合同風(fēng)險(xiǎn)和防范指南 一、聯(lián)合投 標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 由于合作投標(biāo)成員單位資信不高、可能提供虛假資質(zhì)和業(yè)績(jī)證明； 在聯(lián)合體中標(biāo)后，合作成員單位無法履行其約定的義務(wù)。如出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故后，對(duì)方推卸自身責(zé)任，造成我方負(fù)連帶責(zé)任，從而造成我方企業(yè)損失。 防范措施： 深入了解和核實(shí)合作單位的資質(zhì)、資信、實(shí)力、業(yè)績(jī)等，尋找可以信賴的長(zhǎng)期合作伙伴； 簽訂合法有效、嚴(yán)密完整的協(xié)議書，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任以及解決糾紛的方式方法； 要求合作單位提供有效的擔(dān)保，如提供銀行履約保函、現(xiàn)金信用保證金等。 二、借用或互用資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述： 拖欠資金風(fēng)險(xiǎn)。借用資質(zhì)單位轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，拖欠工程款、供應(yīng)商材料和設(shè)備款項(xiàng)、農(nóng)