淺析社會誠信體系框架的構建(編輯修改稿)
2025-06-12 21:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 檔案應包括的內(nèi) 容 。人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。 (2)建立個人誠信資料的收集制度。鑒于我國的公安、司法、檢察、稅務、用人單位、商業(yè)銀行、保險公司、醫(yī)院等個人誠信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，建立起我國獨創(chuàng)的定期信息匯總制度。 (3)建立個人誠信資料的統(tǒng)一編碼制度 :將個人誠信資料鎖定在一個固定的編碼上，且每個編碼與每個經(jīng)濟活動人具有一一對應關系，個人所有的必要資料范文最新推薦 7 / 16 都儲存在該碼上，只要出示個 人信用碼，就可以查詢所需資料。 第二，個人信用評估制度。對誠信檔案中的信息資料進行加工處理，對個人信用進行綜合分析評價，對有關信息完成分類、比較、計算、分析、判斷等加工處理過程，才能最終獲得對有關個人的總體信用評價。要建立由專業(yè)性的個人信用評估機構統(tǒng)一進行個人信用評估的制度。為此，征信機構要培養(yǎng)一批思想業(yè)務素質(zhì)過硬、既精通評估理論又通曉評估實務的復合型專業(yè)信用評估人員，以保證信用評估的客觀、公正，要制定科學、統(tǒng)一的評估標準。 第三，個人失信懲罰制度。懲罰是保證一個制度能夠具有剛性約束的重要手 段，因此，對失信違約的個人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過收益，一處失信，處處受制，從而既可以實現(xiàn)對違約者的懲罰，又可以促進人們信用觀念的提高。為充分落實對違約失信者的懲罰，還有必要建立個人信用破產(chǎn)制度。也就是說，當某人沒有能力償還到期債務時，其債權人或其他利害關系人可以向法院提出申請，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務人將面臨被凍結個人財產(chǎn)用以還債，而且在一定時期內(nèi)不能再利用自己的個人信用從事經(jīng)濟活動。 個人誠信制度建 立起來后，接下來的工作就是制度的落范文最新推薦 8 / 16 實，必須從以下幾方面著手 : 第一，加快制定適合我國國情的法律，運用剛性機制來規(guī)范誠信。古往今來，誠信自始被列人道德范疇，人們大都認為應當從思想意識出發(fā)，自覺認同誠信品德的價值，去對自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，為防止個體利益對他人利益、社會利益的侵害，人們開 始要求將誠信由道德準則上升為法律原則，賦予誠信以法律上的強制力。在實踐中，各國都已普遍地將誠信這一柔性道德準則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們在民事商業(yè)行為中必須忠實真誠、守信不欺地履行法律義務 。如果違背，將承擔相應的法律責任。應當充分運用法律這一剛性機制來保護守法者，懲治違法者，運用誠信法律所具有的強制力，確保誠信機制充分發(fā)揮作用。國外的經(jīng)驗已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會誠信制度及管理體系建立和實施的保障。 第二，建立專門的 誠信管理機構，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡信息。國家誠信管理體系是監(jiān)督管理全國范圍內(nèi)市場誠信行為、誠信活動的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應防止 “ 政出多門、多頭管理 ” 。政府應組建一個專門的國家信用局或誠信管理委員會，這個機構的工作一是負責社范文最新推薦 9 / 16 會誠信制度和體系的整體建設，二是協(xié)調(diào)各有關部門的關系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機構利用其宏觀管理優(yōu)勢來負責協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫能得到資源共享、物盡其用。 第三， 充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強誠信監(jiān)督。政府應充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務、工商、民政、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、外匯管理、海關等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國統(tǒng)一的風險
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