農業(yè)補貼問題淺析ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-06 23:40 本頁面
【文章內容簡介】 元化還在發(fā)展的階段，這種農業(yè)保護政策只能是處于萌芽階段 兩個必然 ? 根據(jù)世界范圍內經濟發(fā)展的歷史經驗，在工業(yè)化初期農業(yè)為工業(yè)提供包括資金、勞動力在內的要素積累是一個必然現(xiàn)象，當工業(yè)化進入到一定階段時，農業(yè)提供剩余結束，應轉入工業(yè)反哺農業(yè)階段，逐漸加大對農業(yè)保護的力度。 公共財政理論 這一理論主要基于農業(yè)的公共性和外部性： ? 認為農業(yè)的基礎性和多功能性使農業(yè)發(fā)展具有巨大的外部性，充足且可持續(xù)的食品供給是經濟和社會持續(xù)發(fā)展的基石，沒有哪一個產業(yè)對人類社會具有如此的重要性，從而農業(yè)本身就具有了一定的公共品屬性，自然存在一定的市場失靈。 ? 正像農民不能獨占農業(yè)和農村發(fā)展的好處一樣，農民也不能獨自承擔農業(yè)和農村發(fā)展滯后的成本，因此國家對農業(yè)進行支持保護。 ? 而且完善的基礎設施是私人有效投入和市場機制發(fā)揮作用的先行條件，農業(yè)農村基礎設施、農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣等對農業(yè)發(fā)展具有重要的作用的投入要素都具有正外部性，這些領域存在市場失靈和免費搭車行為。農業(yè)生產的這些特性都要求政府利用公共財政來進行干預，提供農業(yè)發(fā)展基礎條件，補充農業(yè)投入的不足。 農業(yè)支持 ? 市場機制在經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的外部性、扶植新型農業(yè)產業(yè)、促進農業(yè)技術進步等方面存在失靈的現(xiàn)象。為彌補市場機制在資源配置和結構調整方面的固有缺陷，政府以降低社會成本或增加社會效益為準則，依靠產業(yè)政策和財政政策推動結構調整優(yōu)化和提升本國農業(yè)競爭力。財政的基本功能是彌補市場機制在資源配置的不足，絕不是扭曲或替代市場機制。而農業(yè)支持是對資源配置和貿易不發(fā)生或最低程度發(fā)生扭曲的政策，包括財政公共投資和綠色補貼，如政府運用財政手段在農田保護、水利、病蟲害控制、農業(yè)科研、技術推廣與咨詢、農民職業(yè)培訓、不刺激農業(yè)產量和價格的食物安全儲備等財政投入等等。 二、直接補貼和間接補貼的利弊 間接補貼的利弊 直接補貼的利弊 間接補貼 間接補貼的利弊分析 間接補貼的有利之處 :在政府的“間接補貼”政
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