【文章內(nèi)容簡介】 公信度。各單位要繼續(xù)堅持實踐證明比較成熟、群眾比較肯定的改革措施，對方向正確但還不夠成熟的舉措進行進一步改進和完善，努力提高干部人事工作水平。 二是積極探索重點改革項目。根據(jù)中組部工作要點，今年推進干部人事制度改革工作，要深入貫徹落實干部人事制度改革綱要，按照分類推進、分步實施的原則，繼續(xù)抓好 11 個重點項目的實施。我們要按照中組部要求，結(jié)合實際，加強對提高競爭性選拔干部質(zhì)量、推進干部能上能下和能進能出等問題的研究。加強對干部人事制度改革成效的分析評估，推動各項改革措施優(yōu)化和完善。 三是加強干部隊伍管理教育。干部人事制度改革要始終堅持黨管干部的原則，突出抓好領導干部隊伍建設。要著眼于提高領導科學發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，在選干部、配班子 的過程中優(yōu)化領導班子和領導干部隊伍結(jié)構(gòu)。要結(jié)合十八大精神學習貫徹、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨性教育，進一步加強領導干部隊伍思想政治建設。要注重領導干部作風建設，建立干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部聽民意、解難題，增進群眾感情。要進一步完善領導干部考核辦法，提高考核質(zhì)量和用好考核結(jié)果。干部退休工作也是干部隊伍管理的重要內(nèi)容，各單位對已到退休年齡的干部要按時辦理退休手續(xù)，維護干部退休政策的嚴肅性。 (三 )進一步加大人才工作力度。 做好人才工作是推動事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。今年人才工作要按照國家關于人才工作 的總體部署和殘疾人事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，重點抓好以下工作。 一是大力宣傳和普及人才觀。積極宣傳黨和國家關于人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，解讀、宣傳科學人才觀，促進人才資源是第一資源、人才優(yōu)先發(fā)展、人人都能成才、人才要以用為本等科學人才理念的普及和應用，進一步明確人才隊伍建設對推動殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大意義，在全會營造重視人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。 二是建立健全人才發(fā)展規(guī)劃落實機制。按照殘疾人事業(yè)人才規(guī)劃任務細化分工，進一步明確工作計劃、時間進度、重點任務和保障措施。建立完善 人才發(fā)展規(guī)劃實施情況監(jiān)測、評估和考核機制，加強跟蹤分析和監(jiān)測。探索實行人才工作目標責任制，重視考核結(jié)果運用。 三是做好人才服務管理。要注意研究人才發(fā)展規(guī)律，探索做好人才引進、培養(yǎng)、使用和保留等各方面工作的有效辦法。要結(jié)合單位實際，特別要在人才工作制度創(chuàng)新、人才評價發(fā)現(xiàn)機制、人才流動配置機制、人才激勵保障機制建設方面，進行大膽探索。對各單位好的做法和經(jīng)驗，要通過適當方式進行交流和推廣。 作為加強人才隊伍建設的重要措施，要繼續(xù)抓好干部教育培訓工作。積極選送干部參加中央黨校、國家行政學院、干部學院 組織的學習培訓。繼續(xù)抓好干部自主選學。鼓勵干部結(jié)合工作開展各種形式的在職學習。要把加強干部培訓和建設學習型領導班子結(jié)合起來，推動領導干部自覺學習履行崗位職責所需要的專業(yè)知識和相關領域知識。適時舉辦領導干部境外和境內(nèi)培訓班。繼續(xù)開展干部掛職鍛煉工作。 (四 )認真完成事業(yè)單位改革任務。 根據(jù)中組部工作要點，深化事業(yè)單位人事制度改革，將加快以《事業(yè)單位人事管理條例》為核心的人事政策法規(guī)體系建設，研究制定《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》。我們要按照上級 統(tǒng)一部署和安排，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定和辦法，認真完成各項任務。與此同時，根據(jù)去年事業(yè)單位清理規(guī)范情況，今年我會事業(yè)單位人事制度改革還要針對薄弱環(huán)節(jié)，下功夫抓好以下工作。 一是加快推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。要把完成崗位設置管理工作作為當前事業(yè)單位人事制度改革工作中的重中之重，下定決心，全力推動，全面完成。事業(yè)單位崗位設置管理工作，是深化事業(yè)單位人事制度改革的基礎性工作，其進度、質(zhì)量和水平，直接影響著事業(yè)單位績效工資的確定和其他改革措施的推進。目前，這項工作在我會各事業(yè)單位發(fā)展不夠平衡，仍有部分單位還沒 有全部完成，要進一步加大工作力度，盡快完成任務。人事部將安排適當時間進行全面檢查。 二是加強直屬單位用工制度管理工作。要進一步落實事業(yè)單位全員聘用制要求，切實形成以合同管理為基礎的事業(yè)單位用人機制，并注意加強聘后管理工作。目前，各單位除國家批準的編制人員外，都使用了一定數(shù)量的社聘人員，個別單位還有少量勞務派遣人員。對各類人員都要嚴格按國家有關用工政策規(guī)定，進行規(guī)范化管理。今年，人社部將在全國進行用工情況大檢查。各單位要首先進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 三是嚴格事業(yè)單位編制管理工作。最近，中辦 、國辦下發(fā)了《關于嚴格控制機構(gòu)編的通知》，對加強編制管理工作提出了明確要求。我們要認真貫徹落實中辦、國辦通知精神，進一步加強編制管理。在去年底進行的事業(yè)單位清理規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位對編制使用不夠規(guī)范，主要是長期空編員額較多，不符合編制管理要求。要按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的要求，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實現(xiàn)人員編制效用最大化。按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求，事業(yè)單位為引進人才預留編制數(shù)不能超過單位編制總數(shù)的 10%。各單位要再次對執(zhí)行編制情況進行自查，對存在問題及時解決。要注意規(guī)范人員和編制 統(tǒng)計工作，堅決杜絕向不同部門上報的統(tǒng)計數(shù)字不一致的現(xiàn)象。 四是按照中央和國務院統(tǒng)一部署，做好事業(yè)單位收入分配制度改革工作。以完善工資分配激勵約束機制為核心，建立健全符合本行業(yè)本單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級管理的工作人員收入分配制度。事業(yè)單位收入分配制度改革工作是進一步深化事業(yè)單位制度改革工作的重要組成部分，在 2021 年全面清理核查事業(yè)單位津貼補貼工作和規(guī)范退休人員津貼補貼的基礎上，主要做好以下工作：一是為了合理確定工資總額，各單位要按照人社部要求做好 2021 年工資計劃的編制測算工作。二是以健全聘用制 度和崗位管理為重點，要進一步完善內(nèi)部考核制度，為實施績效工資管理做好技術(shù)準備。人事部要到各單位開展調(diào)研，加強對工資分配方面的服務和指導。 (五 )進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 根據(jù)中組部工作安排，今年要繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，全面加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。為此，中組部把今年確定為“基層組織建設年”，并專門印發(fā)了《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》。近日，人事部已經(jīng)將中組部的實施意見向機關各部門和各直屬單位進行了轉(zhuǎn)發(fā)。各單位要結(jié)合實際制定實施方案，認 真抓好工作落實。人事部和黨辦要跟蹤問效，加強督導。 人事部門和人事干部要在創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)活動中走在前頭，以迎接十八大，爭當“三服務”優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門為主題，把講黨性、重品行、作表率活動落到實處。要深入開展“什么是組工干部的黨性”學習討論，進一步明確組工干部黨性的具體標準和基本要求。深入開展向李林森學習活動，自覺弘揚政治堅定、公道正派、求實創(chuàng)新、清正廉潔的優(yōu)良作為。要在貫徹落實中組部“基層組織建設年”要求中，進一步強化服務意識，突出抓好服務工作，把今年確定為干部人事工作的“基層工作服務年”， 深入基層，聯(lián)系群眾，聽取意見，改進工作，為基層群眾排憂解難，樹立人事干部良好形象。要把創(chuàng)先爭優(yōu)與建設學習型機關、學習型隊伍結(jié)合起來，加強人事部門和人事干部自身建設，推動人事干部加強學習，完善自我，增強改革創(chuàng)新的本領和為群眾服務的能力。 (六 )認真做好老干部工作。 要以迎接黨的十八大勝利召開為契機，組織老干部積極開展迎十八大主題實踐活動，全面總結(jié)干部退休制度建立 30 周年的經(jīng)驗與成績。按照中組部要求，結(jié)合我會實際，今年主要組織開展三項活動。一是組織老干部撰寫理論文章。全面總結(jié)老干部工作取得的成績和積累的寶貴經(jīng)驗，加強對老干部工作的理論研究。二是召開座談會，暢談老干部工作在改革中推進、在繼承中發(fā)展的光輝歷程與成功經(jīng)驗。三是做好宣傳工作，多種形式宣傳離退休干部的歷史功績、 30 年來老干部工作取得的巨大成就，在全會營造更加尊重老干部、更加重視老干部工作的氛圍。各單位要結(jié) 合實際，認真回顧總結(jié)老干部工作的經(jīng)驗與成績，分析研究老干部工作面臨的新情況、新問題，提出新形勢下做好老干部工作的新思路、新辦法，使老干部工作更好地服從服務于殘疾人事業(yè)工作大局。 目前，我會機關和直屬單位共有離退休老同志 708 名，情況各不相同，要加強對老干部情況的了解，熱心做好服務管理工作，特別是對困難較大的老干部，要及時給予關懷和幫助。中組部老干部局今年上半年將對黨的十七大以來老干部政策落實情況進行全面檢查。機關和各直屬單位都要認真開展工作自查，做好迎接檢查的準備工作。 同志們， 2021 年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，加快推進殘疾人“兩個體系”建設十分重要的一年。我們要在黨組、理事會的正確領導下，開拓進取，務求實效，高標準、高質(zhì)量做好組織人事工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 親愛的同志們： 今天，來到同濟大學校園，我非常高興，這是我盼望已久的，我們這一代很多人都曾經(jīng)向往同濟大學。這次來參加第一期全國無障礙建設專題培訓班的開班儀式，我 有很多感慨。為殘疾人消除障礙，創(chuàng)造無障礙環(huán)境，讓他們能夠參與社會生活，這是我們共同的理想。去年 5 月，在同濟大學成立無障礙建設工程聯(lián)合研究中心時，我曾寫來賀信，表達了良好的祝愿。在不到一年的時間里，你們的工作已經(jīng)取得了很大的進步，開設了無障礙課程、校園進行了無障礙改造、課題研究也正在積極推進。今天，第一期全國無障礙建設專題培訓班又要開學了，你們的知識、經(jīng)驗和成果一定能得到推廣，更好地為殘疾人創(chuàng)造美好前景。在此，我謹代表中國殘聯(lián)向同濟大學、向無障礙建設工程聯(lián)合研究中心的各位領導和同志們表示衷心的感謝 ! 說起無障礙設施建設。我想起 1998 年的全國政協(xié)會議，那一次，樸方同志要我作為第一提案人，向大會提交《關于在機場、車站、碼頭建設無障礙設施的提案》。樸方同志說，我們一定要加快建設無障礙設施，有了無障礙，殘疾人才能走出家門，這是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。他在提案上鄭重地簽上了自己的名字。那份提案得到了建設部的重視，十幾年過去，我們的無障礙建設已經(jīng)有了很大的進步，一些公共場所和新建住宅有了坡道，盲道，還有無障礙衛(wèi)生間，一些殘疾人家庭也進行了無障礙改造。 前年，在世博會高峰論壇上，我曾說，一個理想的城市 應該具有深切的人文關懷精神。我們建設無障礙的目的是什么 ?我想，我們就是要以人為根本，解決殘疾人與社會環(huán)境之間的關系，要讓環(huán)境更符合人們的理想而存在。在一些公共設施規(guī)劃和建設中，都應該有高度的創(chuàng)見和預見 —— 讓所有的人共同享有，平等地擁有優(yōu)質(zhì)的生活。要從硬件設施和人文精神，道德風尚和法律制度，文化傳統(tǒng)和價值體系等方面，為有障礙的人，有困難的人，行動不便的人考慮得更周到一些，做得更細致一些，想得更長遠一些，讓生活閃爍人性的光芒，讓殘疾人更方便地融入到生活中去。 無障礙建設是現(xiàn)代化城市應該具備的功能，也應該 是未來農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和建設的必須考慮的問題，建設無障礙設施更是社會文明進步的重要標志。這是關系到維護殘疾人權(quán)益的大事。我們希望每個殘疾人都能幸福地生活，也希望他們都能有尊嚴地生活。創(chuàng)造無障礙環(huán)境不僅僅是對建筑設計的認識問題，這也是對人類的殘疾和殘疾人的自我感受的認識問題，是對人道主義理念的認識問題。我想，這個理念可以用四個詞來概括 —— 同情、理解、尊重、關懷。解決了認識問題。無障礙建設才會做得更好，更加人性化，更加方便和實用。 近年來，在黨中央、國務院的重視和領導下，經(jīng)過有關部門的共同努力和社會各界的 支持，我國無障礙建設從無到有，已經(jīng)取得了明顯的進展。但一些地方的無障礙設施建設與殘疾人的需求還有較大的差距，比如存在建設不規(guī)范、不標準，發(fā)展不平衡等問題，社會公眾的無障礙建設意識還有待提高。比如，我去過一些地方，看過很多無障礙設施，有一些設計因為不了解脊髓損傷患者的狀況，輪椅衛(wèi)生間做了一些多余的護欄，還有面盆、浴池過高或過低，這反而給殘疾人造成了使用障礙。所以，我們做無障礙設計，也要有醫(yī)學內(nèi)容，要進行多學科的研究，先了解殘疾人和他們的需求才是做好無障礙工作的根本。 我們國家的無障礙建設的專門研究機構(gòu) 還處在起步階段，在理論建設、學術(shù)研究以及人才培養(yǎng)方面還有許多工作要做。發(fā)達國家很多城市很早就有了無障礙建設的專門研究機構(gòu)，大學有專門的無障礙建設課程。我們一定要加快發(fā)展，這需要多方的力量和支持。 2021 年 12 月，國家住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部等 14 個部委，聯(lián)合下發(fā)了《無障礙建設“十二五”實施方案》，其中特別強調(diào) :組織高等院校、科研機構(gòu)開展無障礙建設研究，培養(yǎng)專門人才，并要求在“十二五”時期完成對縣級以上相關工作人員的無障礙知識培訓，增強執(zhí)行規(guī)范和開展無障礙監(jiān)督的自覺性和能力。同濟大學在無障礙建設學術(shù) 理論研究和人才培養(yǎng)方面所作的努力，推動了全國的無障礙建設工作發(fā)展。 今年 3 月，胡錦濤總書記在看望全國政協(xié)社會福利和醫(yī)藥衛(wèi)生界委員時強調(diào)：尊重、關心、幫助殘疾人是社會文明進步的重要標志。要大力推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，不斷提高殘疾人福利保障水平，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果。今天，第一期全國無障礙建設專題培訓班的舉辦，是落實胡錦濤總書記重要講話精神的具體行動，也是貫徹落實中央文件精神和“