【文章內(nèi)容簡介】 建筑面積凈密度是決定居住區(qū)居住密度的重要指標。在一定的住宅用地上住宅建筑面積凈密度高，該居住區(qū)的居住密度相應也高，反之，居住密度相應越低。 ６ 公共服務設施 設施分類與內(nèi)容 ■按功能性質(zhì)分類 居住區(qū)公共服務設施（也稱配套公建），應包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務、市政公用和行政管理及其他八類設施（圖61）。 注釋： 教 育設施包括托兒所、幼兒園、小學、中學等。 醫(yī)療衛(wèi)生設施包括醫(yī)院、診所、衛(wèi)生站等。 文化體育設施包括影劇院、俱樂部、圖書館、體育場、活動站、會所等。 商業(yè)服務設施包括各類商店、飲食店、服務站、郵政局等。 金融郵電設施包括銀行、儲蓄所、郵電局、郵政局等。 社區(qū)服務設施包括居委會、社會服務中心、物業(yè)管理等。 市政公用和行政管理設施包括變電所、垃圾站、居委會、派出所等。 ■按使用頻率分類 注釋： 居住區(qū)公共服務設施按使用頻率可分為兩類，即居民每日或經(jīng)常使用的公共設施和必要而非經(jīng)常使用的公共設施兩類。前者主要指少年兒童教育設施和滿足居民小商品日常性購買的小商痁，要求近便、宜分散設置。后者主要滿足居民周期性、 間歇性的生活必需品和耐用商品的消費，以及居民對一般生活所需的修理、服務的要求，要求項目齊全、有選擇性、宜集中設置，以方便居民選購（圖 62）。 ■按配建層次分類 注釋： 以公共設施的不同規(guī)模和項目區(qū)分不同配建水平層次，可分為三類。即基層生活公共服務設施（以 300～ 1000 戶的人口規(guī)模為基礎），應酔 綜合服務站、綜合基層站、綜合基層店、早點小吃、衛(wèi)生站等；基本生活公共服務設施（以 1 萬～ 萬人的人口規(guī)模為基礎），應配建托幼、學校、綜合商業(yè)服務、文化活動站、社區(qū)服務等；整套完善的生活公共服務設施（以 3～ 5 萬人的人口規(guī)模為基礎），應配建綜合商業(yè)服務、文化活動中心、門診所等（圖 63）。 定個指標 ■配建水平與人口規(guī)模 居住區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應。并應與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用。 注釋： 居住區(qū)配套公建的配建水平，主要是考慮居民在物質(zhì)與文化生活方面的多層次需要 ，以及公建項目對自身經(jīng)營管理的要求，即配建項目和面積與其服務的人口規(guī)模相對應。居住區(qū)公共服務設施項目實行分級配建控制（表 61）既能方便居民使用，又能發(fā)揮項目最大的經(jīng)濟效益。配套公建項目不配或配置不全會給居民生活帶來不便，建設晚了同樣也會給居民造成生活困難，所以，要求居住區(qū)配套公建應與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用。 ■配建指標 居住區(qū)配套公建的項目，應符合表 62 規(guī)定。配建指標，應以表 62 規(guī)定的千人總指標和分類指標控制。 注釋： 千人指標是指居住區(qū)內(nèi)每千居民擁有的各項公共服務設施的建筑 面積和用地面積標準，居住區(qū)配套公共服務設施（配建指標）以千人總指標和分類指標控制。 通過總指標，可根據(jù)居住區(qū)、小區(qū)、組團等不同人口規(guī)模估算出需配建的公共服務設施總面積和總用地。 當規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模界于組團和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間時，除配建下一級應配建的項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設施條件，增配高一級的有關項目及增加有關指標。 注釋： 居住區(qū)的公共服務設施可根據(jù)現(xiàn)狀條件及居住區(qū)周圍現(xiàn)有的設施情況以及本地區(qū)的特點在配建水平上相應增減，但不應少于與其居住人口規(guī)模相對應的應 配建項目與千人總指標。 規(guī)劃布局 根據(jù)不同項目的使用性質(zhì)和居住區(qū)的規(guī)劃布局形式，應采用相對集中與適當分散相結(jié)合的方式合理布局。并應利于發(fā)揮設施效益，方便經(jīng)營管理、使用和減少干擾； 注釋： 公共服務設計規(guī)劃布置的方式基本可分為兩種，即居住區(qū) —— 居住小區(qū)（組團）二級或居住區(qū) —— 居住小區(qū) —— 居住組團三級布置（圖 64）。 ■公建中心位置選擇 商業(yè)服務與金融郵電、文體等有關項目宜集中布置，形成居住區(qū)各級公共活動中心。 注釋： 居住區(qū)級公共服務設施，一般宜相對集中布置，以形成居住區(qū)中心。而醫(yī)院由于本身功能的要求，宜布置在比較安靜和交通比較方便的地段，以便居民使用和避免救護車對居住區(qū)不必要的穿越干擾。 公建中心位置一般圾四種形式，將公共中心布置在居住區(qū)主要出入口較好的選擇（表 63，圖 65）。 ■公建中心布置形式 注釋： 根據(jù)國內(nèi)外居住區(qū)規(guī)劃和建設的實踐，居住區(qū)公建中心布置形式有三種模式：沿街帶狀布置，成片布置，沿街與成片集中布置。（圖 66） 當公建中心沿街布置時，宜將大部分公建布置在道路一側(cè)，減少人流和車流相互干擾；當公建布置 在道路交叉口時，可將公建適當后退，流出小廣場，以作人流集散的緩沖。 當成片集中布置時，要根據(jù)各類服務設施的功能要求和行業(yè)特點成組結(jié)合，分塊布置，又要注意內(nèi)部空間的組織以及合理地組織人流和貨流的線路。 基層服務設施的設置應方便居民，滿足服務半徑的要求。 注釋： 公共服務設施的規(guī)劃布局應按照分級、對口、配套和集中與分散相結(jié)合的原則進行，一般與居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)相適應。各級公共服務設施應有合理的服務半徑。其中居住區(qū)級半徑一般為 800～ 1000 米；小區(qū)級一般為 400～ 500 米；組團級一般為 150～ 200 米。 公共服務設施應結(jié)合職工上下班流向、公共交通站點布置，方便居民使用。 ■分期建設 注釋： 居住區(qū)級公共服務設施的建設應與住宅建設的步驟一致。首先配套基層服務設施（小區(qū)級和組團級）。 對于建設周期較長的居住區(qū)可采用規(guī)劃預留用地，待到人口達到一定規(guī)模時，一次建成。 配建公 共停車場（庫） ■配建公共停車場（庫）停車位規(guī)劃布置要求 注釋： 停車場、庫屬于靜態(tài)交通設施，為保證公共建筑發(fā)揮其應有的功能，必須配建公共停車場（庫）。配建停車場（庫）的設置要盡量靠近相關的主體建筑或設施，以方便使用及減少對道路上車輛交通的干擾。 為節(jié)約用地，在用地緊張地區(qū)或樓層較高的公共建筑地段，應盡可能地采用多層停車樓或地下停車庫。 ■配建公共停車場（庫）停車位控制指標 配建公共停車場（庫）的停車位控制指標，應符合表 規(guī)定。 注釋： 本指標為最小的配建數(shù)值，有條件的地區(qū)宜多設一些，以適應居住區(qū)內(nèi)車輛交通的發(fā)展需要。 ７ 綠地 居住區(qū)內(nèi)綠地分類 ■分類 居住區(qū)內(nèi)綠地，應包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地，其中包括了滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地。 注釋： 綠化用地所包括的不僅僅是用于種植各種植物的土地，在居住區(qū)規(guī)劃中它是指用于種植綠色植物為主的用地，是構(gòu)民居住區(qū)戶外環(huán)境的重要組成部分 ■公共綠地 注釋： 公共綠地是指不屬于居住區(qū)其他用地、為居住區(qū)全體居民共同享用的綠地，具有使 用功能。如居住區(qū)公園、居住小區(qū)集中綠地、各類戶外場地（不包括標準的運動場）、居住組團綠地、較大的住宅院落綠地或場地。公共綠地常用布置形式（表71）。 ■宅旁綠地 注釋： 宅旁綠地是指位于住宅建筑周圍用于種植綠色植物并不屬于居住區(qū)住宅綠地的用地（圖 71），是居民日常接觸最頻繁的綠地，主要功能在于生態(tài)與景觀方面。 ■配套公建所屬綠地 注釋： 配套公建所屬綠地指居住區(qū)內(nèi)的配套公建用地界限內(nèi)所屬的綠地。例如幼兒園、俱樂部、展覽館、電影院、圖書館、商店等周圍綠地。其綠化布置要滿足公共建筑和公共設施的功能要求，并考慮與周圍環(huán)境的關系（圖 72）。 ■道路綠地 注釋： 道路綠地指居住區(qū)內(nèi)道路用地（道路紅線）界限以內(nèi)的綠地（圖 73），如花壇、行道樹、草皮等。其功能更多的是具有景觀性。 ■屋頂綠化 注釋： 在各種綠地范圍內(nèi)，滿足當?shù)胤N植綠化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地，它不僅增加了單位面積區(qū)域內(nèi)的綠化面積，改善了居住區(qū)的視覺衛(wèi)生條 件（避免輻射熱）及建筑屋頂?shù)奈锢硇阅埽ǜ魺帷p燥、減滲），對美化環(huán)境、維持生態(tài)平衡起到獨特的作用（圖 74）。 居住區(qū)內(nèi)公共綠地 居住區(qū)內(nèi)的公共綠地，應根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式設置相應的中心公共綠地，以及老年人、兒童活動場地和其他的塊狀、帶狀公共綠地等，并應符合以下規(guī)定： ■中心公共綠地設置標準 中心綠地的設置應符合下列規(guī)定： (1)符合表 72 規(guī)定，表內(nèi)“設置內(nèi)容”可視具體條件選用； (2)至少應有一個邊與相應級別的道路相鄰； (3)綠化面積（含水面）不宜小于 70%； (4)便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用開敞式，以綠籬或其它通透式隔墻欄桿作分隔（圖 75）。 (5)組團綠地的設置應滿足有不少于１ /３的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設置兒童游戲設施和適于成人游憩活動。 其中院落式組團綠地的設置還應同時滿足表 72 中各項要求，其面積計算起止界應符合本規(guī)范第 11 章中有關規(guī)定。 ■公共綠地位置與規(guī)模 公共綠地的位置和規(guī)模，應根據(jù)規(guī)劃用地周圍的城市級公共綠地的布局綜合確定。 注釋： 公共綠地位置是按照居住區(qū)分級規(guī)模及其規(guī)劃而已形式，設置相應的中心綠地的原則，采用集中與分散相結(jié)合的公共綠地穖的布局構(gòu)思決定的（圖 76）。 各級公共綠地規(guī)模的確定，一是考慮人流容量；二是考慮安排與其規(guī)模相應的功能設施所需的場地和游憩空間要求。各級中心綠地除應有相應的規(guī)模和設施外，其位置也要與其相應的道路相鄰，并向其開設主要出入口，便于居民使用。小區(qū) 中心綠地要與居住區(qū)級道路相鄰，居住區(qū)級中心綠地要與居住區(qū)級道路相鄰。相鄰組團級道路的公共綠地面積再大也只能屬于組團級的公共綠地。 各級公共綠地采用開敞式布局，一是 方便本區(qū)居民使用，二是保證居住區(qū)空間環(huán)境的通透。 綠地指標與綠化規(guī)定 ■居住區(qū)人均公共綠地指標 居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標，應根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到：組團不少于，小區(qū)（含組團）不少于 1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于 人，并應根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。舊區(qū)改建可酌情降低，但不得低于相應指標的 70%。 注釋： 人均公共綠地指標的確定，一是要考慮我國人多地少，城市人口不斷增長，城市用地日趨緊張的現(xiàn)實；二是滿足居民出游率的要求確定。 ■可綠化用地均應綠化 一切可綠化的用地均應綠化，并宜發(fā)展垂直綠化。 注釋： 居住區(qū)的綠地具有三種主要作用：使用功能、生態(tài)功能和景觀功能。在用地緊張的現(xiàn)實條件下，一切可綠化的用地均應綠化，并要擴大綠化空間，發(fā)展垂直綠化與屋頂綠化，調(diào)節(jié)居住區(qū)氣候，增加居住區(qū)的可觀賞性與美化環(huán)境。 ８ 道路 道路類型與分級 少少少 注釋： 居住區(qū)道路在規(guī)劃結(jié)構(gòu)中是居住區(qū)的空間形態(tài)骨架：在居民的心理方面，是居住區(qū)家居歸屬的基本脈絡：同時又是居民進行日常生活的通行通道，有著其最基本的交通功能。居住區(qū)道路按類型可分為車行道和步行道。 ■道路系統(tǒng)規(guī)劃的因素 注釋： 居住區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃設計與居住區(qū)內(nèi)外動、靜態(tài)交通的組織密切相關，也與居民的出行方式和擁有的私人交通工具有關，同時應根據(jù)地形、現(xiàn)狀條件、住宅特征和規(guī)劃結(jié)構(gòu)及景觀要求等因素綜合考慮。 根據(jù)功能要求和居住區(qū)規(guī)模大小，居住區(qū)道路系統(tǒng)可分為三級或四級配置（圖85）。 ■道路系統(tǒng)的類型 注釋： 人車分行的道路系統(tǒng)：“人車分類”的居住區(qū)交通組織原則上世紀 20 年代在美國首先提出并在紐約雷德朋居住區(qū)實施（圖 86）。人車分流交通組織體系的目的在于保證居住區(qū)內(nèi)部居住生活環(huán)境的安靜與安全，使住宅區(qū)內(nèi)各項生活活動能正常舒適地進行，避免區(qū)內(nèi)大量私人機動車交通對居住生活質(zhì)量的影響。 進入住宅區(qū)后步行通路與汽車通路在空間上分開，設置步行路與車行路兩個獨立的路網(wǎng)系統(tǒng)。 車行路應分級明確，在車行路周圍或盡端應設置適當數(shù)量的住戶停車位，在盡端型車行路的盡端路應設回車場地。 步行路應該貫穿于住宅區(qū)內(nèi)部，將綠地、戶外活動場地 、公共服務設計串連起來，并伸入到各住戶或住宅單元正面的入口（圖 87）。 注釋：