【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水庫(kù)水源區(qū)群眾生產(chǎn)生活補(bǔ)助辦法》從能源、就學(xué)、就醫(yī)等方面對(duì)群眾進(jìn)行補(bǔ)助。 2021 年至 2021 年在松華壩、云龍水源區(qū)合計(jì)投入補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。 2021 年進(jìn)一步加 大了補(bǔ)助力度，松華壩水源區(qū)補(bǔ)助資金達(dá)到 萬(wàn)元，云龍水源區(qū)補(bǔ)助資金達(dá)到 萬(wàn)元?！堆a(bǔ)助辦法》的實(shí)施使水源區(qū)群眾從水源保護(hù)中得到了實(shí)惠，生活水平和生活質(zhì)量有所提高。群眾對(duì)水源保護(hù)的政策更加支持和擁護(hù)，水源區(qū)內(nèi)砍樹，毀林開荒的現(xiàn)象基本杜絕。 二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善水源區(qū)生產(chǎn)生活條件。先后完成水箐水庫(kù)擴(kuò)建、鹽節(jié)水庫(kù)、黑龍水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 ,完成小雙公路、雙龍至松華公路油路建設(shè)和大擺、新街通村油路建設(shè)。目前正在實(shí)施滇源鎮(zhèn)大石壩水庫(kù)、阿子營(yíng)鎮(zhèn)黃龍水庫(kù)、庵沖水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。 三是實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，解決農(nóng)村能源問(wèn)題。加大力度推進(jìn)“一池三改”，對(duì)有條件的村組鼓勵(lì)實(shí)施集中供氣，解決水源區(qū)農(nóng)戶生活能源問(wèn)題。從 2021年至今，我市已在水源區(qū)推廣建設(shè)沼氣池 5465口，沼氣池的總產(chǎn)氣量達(dá) 萬(wàn)立方米，節(jié)約薪柴 萬(wàn)噸，相當(dāng)于 萬(wàn)畝薪柴林一年的生長(zhǎng)量，減排二氧化碳 萬(wàn)噸，二氧化硫 噸。 （五）加強(qiáng)宣傳，查處違法事件。 結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，在 XX 市官渡廣場(chǎng)、松華壩、云龍、大河、柴河等水源區(qū)開展大型專題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)水源區(qū) 群眾保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水源，倡導(dǎo)市民節(jié)水、愛水、動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心水源保護(hù)。 2021 年共發(fā)放水源保護(hù)宣傳冊(cè) 2 萬(wàn)份，宣傳年歷 2 萬(wàn)份。按照《 XX 市人民政府辦公廳關(guān)于開展飲用水水源地安全隱患排查的通知》（昆政辦〔 2021〕 26 號(hào)）要求， 2021 年 3 至 4 月，市級(jí)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、國(guó)土、城管等八個(gè)部門和相關(guān)縣區(qū)政府聯(lián)合對(duì)集中式飲用水源區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查， 7 月份對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行了后督查，進(jìn)一步消除水源地安全隱患。 （六）監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范突發(fā)污染事件 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，建立和完善地表水、地下水及工業(yè)污 染源檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。目前，松華壩、云龍水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我市兩個(gè)最主要水源地水質(zhì)的連續(xù)監(jiān)測(cè)。 制定《 XX 市主城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》并印發(fā)相關(guān)部門 XX 縣區(qū)實(shí)施。建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件報(bào)告、處理制度，形成有效的應(yīng)急救援機(jī)制。 按照“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”、滇池治理和“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作任務(wù)要求，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)創(chuàng)建和治理工作。設(shè)置集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍圍網(wǎng)和界樁、界碑等警示 標(biāo)志。目前除云龍水庫(kù)由于正在修定條例， 一、 二、三級(jí)區(qū)重新劃分，界樁未埋設(shè)外，松華壩、寶象河、柴河、大河水庫(kù)和紅坡 自衛(wèi)村水源地均已完成。 二、存在的主要困難和問(wèn)題 （一）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，是造成水質(zhì)下降的主要原因。水源區(qū)內(nèi)高產(chǎn)農(nóng)田有限，低產(chǎn)坡地多，對(duì)高收益農(nóng)產(chǎn)品的需求促使徑流區(qū)內(nèi)群眾采取“高肥料、高農(nóng)藥”的農(nóng)作物種植方式，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使耕地土壤殘留毒物增加、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且加速了農(nóng)業(yè)面源污染。 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源保護(hù)的矛盾突出。水源區(qū)大部分屬 于山區(qū)、半山區(qū)，受自然、地理、交通以及水源保護(hù)政策措施等多種因素的制約和限制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展緩慢，人民群眾生活貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源保護(hù)矛盾突出。 （三）保護(hù)與管理資金渠道單一，投入不足。目前，水源保護(hù)資金主要來(lái)源于水資源費(fèi)，資金來(lái)源單一，資金投入與保護(hù)要求不相適應(yīng)。 三、下步工作計(jì)劃 下一步，將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，圍繞保護(hù)總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府關(guān)于集中式飲用水源保護(hù)工作的精神和要求，繼續(xù)加強(qiáng)水源區(qū)保護(hù)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： （一）調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。水源一級(jí)保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)止耕，恢復(fù)生態(tài)；二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施“農(nóng)改林”，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級(jí)保護(hù)區(qū)壓縮耕地面積，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。到 2021 年，主城飲用水水源保護(hù)區(qū)化肥施用強(qiáng)度每公頃等于和小于 280 千克（折純用量）。 “花”減“菜”。水源區(qū)禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積。2021 年主城主要飲用水水源區(qū)全面禁止花卉種植，二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止規(guī)?；卟朔N植，三級(jí)保護(hù)區(qū)蔬菜種植面積只減不 增，到 2021年調(diào)減 50%。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫(kù)河道兩側(cè) 200 米范圍內(nèi)全面實(shí)施禁養(yǎng)， 二、三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止規(guī)?；B(yǎng)殖。 “農(nóng)改林”工程。大力推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)耕地“農(nóng)改林”，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，發(fā)展經(jīng)果林。 2021 年，完成松華壩水庫(kù)、云龍水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)及清水海水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地“農(nóng)改林” 4 萬(wàn)畝，其中清水海水源二級(jí)保護(hù)區(qū) 1 萬(wàn)畝； 2021 年，主城主要飲用水水源區(qū)按保護(hù)規(guī)劃要求完成耕地“農(nóng)改林”任務(wù)。 5．發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮水源區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。 2021 年主城主要飲用水水源保護(hù)區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)到7 萬(wàn)畝。 （二）全面截污 1．治污減污。按照 2021 年水源區(qū)集鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá) 90%，二級(jí)保護(hù)區(qū)村莊污水收集處理率達(dá)到 70%，三級(jí)保護(hù)區(qū)村莊污水收集處理率達(dá)到 50%的目標(biāo)，加快污水收集處理設(shè)施。 2．實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。按照農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的原則，因地制宜建設(shè)垃圾收集、清運(yùn)、處置系統(tǒng)。 3．強(qiáng)化生態(tài)濕地建設(shè)。利用已租用土地，因地制宜建設(shè)自然生態(tài)濕地，過(guò)濾、凈化、改善水質(zhì)。 （三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 1．加大植樹造林、退耕還林力度，加強(qiáng)森林管護(hù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在水源區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線。2021 年 12 月前完成松華壩、云龍水庫(kù)水源區(qū) 25 度以上坡耕地的退耕還林； 2021年 12月前，在主城集中式飲用水水源 二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植核桃 3 萬(wàn)畝，種植竹子 6000 畝。 2．加大水土流失治理力度。以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治水土流失，減緩水庫(kù)泥沙淤積。 3．推進(jìn)水源區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。實(shí)施以液化氣、電、太陽(yáng)能為主的水源區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，加大力度推進(jìn)“一池三改”，對(duì)有條件的村社鼓勵(lì)實(shí)施集中供氣，解決水源區(qū)農(nóng)戶生活能源問(wèn)題。 （四）實(shí)施人口轉(zhuǎn)移外遷工程 1．有序?qū)嵤┤丝谶w移。結(jié)合新村莊異地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等，搬遷移民，使水源區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，居住向小區(qū)集