5農(nóng)村飲水安全問題整改措施(編輯修改稿)
2025-09-06 23:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，在中央重點(diǎn)做好宏觀 規(guī)劃指導(dǎo)的原則下，要充分發(fā)揮地方各級(jí)政府的積極性，由各級(jí)地方政府在《規(guī)劃》確定的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范下，編制細(xì)化本級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)的“ 十一五 ” 規(guī)劃可 行性研究報(bào)告，提出分步實(shí)施計(jì)劃，制定管理辦法，培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，組織設(shè)計(jì)力量，搞好典型設(shè)計(jì)和示范，以點(diǎn)帶面，逐步推開，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把好事辦好。 第 6 頁 共 12 頁 實(shí)施方案要盡可能選擇水質(zhì)良好、凈化難度低、便于衛(wèi)生防護(hù)的水源；確無好水源時(shí)，采用特殊處理措施。在工程選型上，要根據(jù)水源、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，因地 制宜合理確定；盡量建設(shè)集中式供水工程：包括管網(wǎng)延伸、新建水廠等；條件不具備時(shí)，可采用分散式供水。在制水成本過高的地區(qū)，采取分質(zhì)供水，保證飲水和做飯的需要。 三是加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作。當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正處于持續(xù)較快發(fā)展機(jī)遇期，雖大力倡導(dǎo)水污染防治，但實(shí)際污染負(fù)荷很難減下來。在全國(guó) 3 億多農(nóng)村飲水不安全人口中，飲用水源受到嚴(yán)重污染的人口約 1 億，因此搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，應(yīng)高度重視水污染的防治問題，并貫徹于工程規(guī)劃、選址、建設(shè)，直到運(yùn)行管理的全過程，務(wù)必保證供水水質(zhì)安全，保證工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮效 益。 要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要大力治理污染，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。定期對(duì)集中供水水源保護(hù)區(qū)檢查，對(duì)查出的問題要進(jìn)行專項(xiàng)整治并掛牌督辦。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除；對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。要積極開展農(nóng)業(yè)面源 第 7 頁 共 12 頁 污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、 高殘留農(nóng)藥，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。 四是加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和管理的力度。采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等措施，重點(diǎn)解決嚴(yán)重的飲用水安全問題。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理。切實(shí)做好前期工作，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤Ｒ⒘夹匝h(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面推行 “ 六制 ” 和農(nóng)民用水戶全過程參與式管理模式，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 “ 六制 ” 管理模式： 規(guī)劃建卡制。以縣為單元，規(guī)劃到村，做好前期工作。 公示制。實(shí) 施 “ 六公開 ” 。解決對(duì)象、補(bǔ)助政策、規(guī)劃方案、管理程序、財(cái)務(wù)結(jié)算、干部責(zé)任。 集中采購(gòu)。主要材料設(shè)備要集中招標(biāo)采購(gòu)。 資金報(bào)賬制。以縣為單位財(cái)政資金報(bào)帳制。 巡回監(jiān)理和受益農(nóng)民跟班監(jiān)督。 改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確產(chǎn)權(quán)，確定主體，落實(shí)水價(jià)機(jī)制，按成本收費(fèi)，確保工程良性運(yùn)行。 五是建立監(jiān)督和評(píng)估制度。要建立項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)督和運(yùn)行期評(píng)估制度。建設(shè)期有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行巡回監(jiān)督，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況，建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到批復(fù)文件的要求，工 第 8 頁 共 12 頁 程質(zhì)量和資金使用情況。 運(yùn)行期主要
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