【文章內容簡介】 艱巨。 從網絡改造的方式上看，近年來，國內出現了多 種雙向接入技術，但實現方式存在很大差異。設備產品種類繁多、性能不一，提供的帶寬和支持的業(yè)務也各不相同，概括起來主要有以下三種。 第一種是基于同軸電纜調制的用戶接入技術，如 CableModem、HiNOC（ HighperformanceNetworkoverCoax）等就屬于這類技術實現方式。第二種是基于以太網的用戶接入技術，主要包括以太網用戶接入、EOC （ EtheroverCable ） 用 戶 接 入 、 Bioc（ BroadcastingInteractivityoverCable）等用戶接入技術。第三 種是基于家庭網絡的用戶接入技術，主要包括 HomePNA（ PhonelineNetworkAlliance）、 MoCA（ MultimediaoverCoaxAlliance）、HomePlug（ HomePlugPowerlineAlliance）、 WiFi（ WirelessFidelity）等用戶接入技術。三種用戶接入技術雖然技術原理和實現方式不同，但總體思路普遍都是廣播電視業(yè)務通過同軸電纜傳輸，雙向數據業(yè)務廣泛使用 IP 協(xié)議實現。 為規(guī)范和指導各地有線電視網絡的雙向改造，廣電總局科技司在2021 年組織 廣播科學研究院以及多家網絡運營單位和網絡設備提供商成立了“有線電視網絡雙向化改造指導意見”起草小組，專門開展有線電視網絡改造技術分析和對策研究，預計 2021 年初該指導意見將由廣電總局正式頒布實施。 數字化為三網融合奠定基礎 首先，有線電視數字化為推進三網融合提供了重要技術支撐。 “三網融合”是國家發(fā)展信息化的戰(zhàn)略考慮，是技術發(fā)展的必然趨勢?！叭W融合”的目的是要充分發(fā)揮廣電網、通信網、互聯網的各自優(yōu)勢，充分運用高新技術優(yōu)化國家信息資源配置、提高資源的利用效率，進一步提高我國的信息化水 平，更好地為人民群眾服務。從技術的角度看，目前的通信網、廣電網、互聯網與國家十一五規(guī)劃中提到寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網還具有較大差距，都必須在技術、設備、網絡等方面實施大規(guī)模的網絡升級改造。 廣播電視網的突出特點在于可以進行點到面的信息傳播，與電信網和互聯網相比，在傳輸高質量視音頻信號方面具有優(yōu)勢，是目前我國用戶最多的信息傳播方式。從網絡技術條件來看，廣電網在帶寬和入戶率方面與其它網絡相比具有很大優(yōu)勢。在經過雙向改造和數字化以后，無疑會成為服務千家萬戶真正的信息“高速公路”。從網絡安全來看 ，由于有線電視網絡對傳輸內容具有可控性，與計算機互聯網相比，是安全可控的信息傳播通道。因此，充分發(fā)揮廣播電視網絡優(yōu)勢，大力推進廣播電視數字化，是從國情出發(fā)，以較短的時間、較低的成本，跨越數字鴻溝，實現進入千家萬戶的信息化和安全的信息化的有效途徑。 目前，青島、深圳、杭州等地已經在有線數字電視網開展了雙向、交互、多業(yè)務的實踐。這些業(yè)務概括起來主要有六類：一是高清晰度電視、付費電視、時移電視、視頻點播等電視類業(yè)務；二是視頻可視對話、電視短信、彩信等通信類業(yè)務；三是寬帶互聯網接入、專網高速互聯等計算機網類 業(yè)務；四是家庭自助銀行、電視購物、股票操作等商務類業(yè)務；五是電視網絡游戲等娛樂類業(yè)務；六是智能控制家庭設備的智能家居類業(yè)務。有線數字電視正在逐漸成為提供全方位服務的家庭多媒體信息平臺。 2021 年 11月，廣電總局科技委邀請廣電總局高級顧問考察青島、深圳有線電視數字化進展情況。中國工程院副院長、國家信息化專家咨詢委員會副主任鄔賀銓院士，全國政協(xié)常委、中國科學院院士、中國工程院院士陳俊亮，中國科學院院士簡水生，中國工程院院士陸建勛、何新貴參加了考察。院士們對青島、深圳的有線電視數字化工作給予了高度評價， 認為數字化后的有線電視不僅是宣傳、娛樂工具，而且是重要的信息和服務平臺，其作用與影響比互聯網大，在“三網融合”中更多地依靠有線電視網絡，是符合中國國情、從實際出發(fā)的選擇。 實踐證明，有線電視數字化不僅提升了廣電網絡的自身功能和水平，而且為構建以數字電視網為基礎、滿足多種業(yè)務需求的下一代網絡，推進“三網融合”創(chuàng)造了條件。青島、杭州、深圳等地的實踐讓我們體會到科技創(chuàng)新給廣播電視發(fā)展帶來的蓬勃活力，也讓我們看到了有線電視網絡在“三網融合”進程中的潛力、優(yōu)勢和前景。 更重要的是，有線電視的數字化推動 了文化產業(yè)和民族工業(yè)的發(fā)展進程。 數字化創(chuàng)造了新的產業(yè)，開辟了新的發(fā)展空間，成為國民經濟新的增長點。截至 2021 年 11 月底，廣電總局批準開辦的數字付費廣播電視節(jié)目達到了 142 套，已開播的數字付費節(jié)目達到了 128 套。眾多內容生產、節(jié)目集成、信息服務等公司應運而生，不僅極大地繁榮了文化產業(yè)和信息服務業(yè)，也由于信息化帶動了物流業(yè)的繁榮，促進了現代服務業(yè)的發(fā)展。 同時，有線電視網絡的系統(tǒng)建設、設施改造以及對各種應用軟件的需求，又給民族工業(yè)和信息產業(yè)帶來了新的機遇和發(fā)展空間，例如青島的數字化促進了海爾 、海信兩個企業(yè)在信息產業(yè)領域的發(fā)展；廣西的數字化使得兩家機頂盒制造企業(yè)在南寧落戶，填補了廣西在信息產業(yè)和制造業(yè)方面的空白；大連的數字化帶動了當地的大顯品牌機頂盒的發(fā)展。 三年來，華為等一大批國內企業(yè)逐漸成為有線數字電視設備制造和軟件開發(fā)的骨干企業(yè)，國產品牌在設備制造、軟件開發(fā)、技術服務等方面幾乎都已涵蓋。同時，青島、杭州、深圳等地和中國銀聯已成功開發(fā)出通過數字電視機頂盒刷卡交易支付等電視銀行新業(yè)務，為金融服務提供了新的載體。 構建雙向交互多功能的數字電視網 當前，隨著經濟全球化進程的 加快和科學技術的迅猛發(fā)展，全球信息化和信息傳播的方式正在發(fā)生質的變化。數字技術、網絡技術的快速發(fā)展和普及應用，改變了聲音、圖像、文字等信息的生產、傳播、交換、消費的方式，使信息傳播正在從單一形態(tài)向多元形態(tài)、從資源壟斷向資源共享、從自成體系向開放體系方向轉變。國家提出三網融合的發(fā)展戰(zhàn)略是與當前國際、國內社會經濟和技術發(fā)展的大背景相適應的。 我國的廣播電視網是國家重要的信息化基礎設施，廣播影視具有獨特的信息內容資源優(yōu)勢、點對面的廣播優(yōu)勢以及用戶普及率高的受眾優(yōu)勢，擁有龐大的傳輸覆蓋網絡、終端用戶群和最大 的內容資源。同時，我們也應該看到現在的大部分有線電視網絡仍然是單向的模擬電視網絡，傳統(tǒng)模擬技術體制所形成的專業(yè)、封閉、單向、單一的生產方式，與信息時代兼容、開放、共享、多樣、對等、通用的內在要求產生了巨大的沖突，與國家關于推進三網融合的政策要求還存在很大差距。因此，加快建設新一代的有線數字電視網，大力提升有線電視網絡的技術水平和業(yè)務承載能力已成為當務之急。 2021 年底，國家廣電總局頒布了《十一五時期廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間將全面加快我國廣播影視數字化進程，建設集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于 一體的數字電視網絡，推動廣播影視升級換代和結構優(yōu)化。 在地面數字電視方面，我國將于 2021 年開展地面高清晰度電視廣播， 2021 年在全國大中城市建立地面數字電視系統(tǒng)，初步構建全國地面數字電視覆蓋網。在衛(wèi)星電視方面，我國將建立直播衛(wèi)星系統(tǒng)和衛(wèi)星移動多媒體廣播系統(tǒng)， 2021 年，直播衛(wèi)星和移動多媒體衛(wèi)星廣播將投入運行。有線電視的數字化推進將由試點向全面推進轉變，技術上將廣泛采用 IP 技術及光纖網絡技術，功能上將由廣播式的單一功能向雙向交互多功能方向發(fā)展。 大力推進整體轉換，擴大用戶規(guī)模 按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的原則，大力推進有線電視數字化整體轉換。預計 2021 年全國有線電視數字化整體轉換的城市和地區(qū)會進一步迅速擴大，數字化中心城市和地區(qū)將充分利用其資源優(yōu)勢向周邊地區(qū)和數字化條件相對落后的地區(qū)擴展和輻射，出現跨地區(qū)、跨區(qū)劃合作發(fā)展、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的新趨勢。 加快網絡改造，提升技術水平和業(yè)務承載能力 各地在推進數字化整體轉換過程中，要繼續(xù)完善有線電視干線網絡結構，加快網絡的雙向改造，不斷擴大光纖傳輸覆蓋范圍，逐 步實現光纖到樓，因地制宜，采用適合本地網絡發(fā)展狀況的雙向接入技術，提高有線網絡業(yè)務承載能力，實現有線電視網的雙向、交互、多功能。 開發(fā)增值業(yè)務，提升服務水平 積極開展數據廣播、視頻點播、高清晰度電視、交互電視以及多媒體信息增值服務等業(yè)務，使有線電視成為集公共傳播、文化娛樂和多媒體信息服務于一體的、連接千家萬戶的多媒體信息平臺和現代服務業(yè)信息支撐平臺。 加快研究下一代網絡框架體系 國家廣電總局將組織力量研究在低成本、廣覆蓋基礎上，開展相關關鍵技術研究、標 準研究與網絡試驗，研究構建以數字電視網為