【文章內容簡介】 根據(jù) ? 中共焦作市委焦作市人民政府關于印發(fā)〖焦作市人民政府機構改革實施意見〗的通知 ? （焦文〔 2021〕 16 號），設立焦作市發(fā)展和改革委員會，為市政府工作部門。 一、職責調整 （一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。 （二）將市人民政府項目辦公室的職責劃入市發(fā)展和改革委員會。 （三）將市人民政府辦公室口岸辦公室的職責劃入市發(fā)展和改革委員會。 （四）將工業(yè)行業(yè)管理、工業(yè)經濟運行及國防工業(yè)辦公室有關職責劃給市工業(yè)和信息化局。具體包括：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施；指導工業(yè)行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂；按國務院和省、市政府規(guī)定權限，審批、核準國家和省、市規(guī)劃內及計劃規(guī)模內工業(yè)和信息化固定資產投資項目；高技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)學、新材料等的規(guī)劃、政策和標準的擬訂及組織實施；組織領導和協(xié)調振興裝備制造業(yè)，組織編制市重大技術裝備規(guī)劃，協(xié)調落實相關政策；工業(yè)日常運行監(jiān)測；工業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產促進工作；市禁止化 學武器公約事務辦公室的日常工作；市醫(yī)藥儲備管理工作。 （五）集中精力抓好宏觀調控。重點擬訂和組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、計劃；加強宏觀經濟和社會發(fā)展的預測預警和信息引導，提出貫徹落實國家宏觀調控政策的建議、政策措施并組織實施，搞好國民經濟綜合平衡；加強經濟運行監(jiān)測，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規(guī)模；加強重點項目建設管理；加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，規(guī)劃重大建設項目和生產力布局；統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展；完善價格管理，做好價格總水平調控；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動縮小地 區(qū)發(fā)展差距；指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革，統(tǒng)籌綜合性經濟體制改革，協(xié)調推進專項經濟體制改革。 二、主要職責 （一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展；研究分析經濟形勢，提出國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃；受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。 （二）負責監(jiān)測宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導 的責任；研究宏觀經濟運行、總量平衡和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議；負責協(xié)調解決經濟運行中的有關重大問題，調節(jié)經濟運行；負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協(xié)調。 （三）參與分析研究全市財政、金融運行情況，研究提出政府融資的政策措施，貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策，組織實施價格政策；綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行；負責組織制定和調整市管重要商品價格、服務價格和重要收費標準，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等；負責全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作 。 （四）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革的責任，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導全市經濟體制改革工作。 （五）承擔規(guī)劃重大建設項目和生產力布局的責任。擬訂全市全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要申請中央、省政府的投資，安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；安排市級財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大 外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導政策性貸款建設資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產投資活動。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；審批市政府投資項目和重大基礎設施項目立項、可行性研究、概算和初步設計；指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。 （六）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。會同有關部門研究提出我市構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施；組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié) 調第 一、 二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調解決重大問題，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步、產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題，統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。 （七）承擔組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃的責任，并協(xié)調 實施和進行監(jiān)測評估；組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責區(qū)域經濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調；組織實施國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，組織擬定區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施，協(xié)調解決重大問題。 （八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，監(jiān)督執(zhí)行全市重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，并根據(jù)經濟運行情況會同有關部門及時與國家、省銜接調整進出口總量計劃，提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。 （九）負責 社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計劃，參與擬訂全市人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。 （十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作；組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、節(jié)能減排、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；規(guī)劃布 局并組織實施節(jié)能減排重大項目，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。 （十一）擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和計劃；實施對天然氣、煤炭、電力等能源的規(guī)劃建設管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施。 （十二）承擔全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的責任；起草全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的有關政策措施，研究提出重點項目選擇指導目錄；組織對重點項目建設工程進度實施全過程監(jiān)管，協(xié)調解決重點項目建設中的重大問題；指導協(xié)調全市稽察監(jiān)管工作，組織開展重大建設項目和政府投資項目稽察。 （十三）組織實施國家資源枯竭城市經濟轉型政策，提出促進城市轉型重大問題和政策的意見建議，協(xié)調相關政策的落實；承擔市資源枯竭城市經濟轉型工作領導小組辦公室的具體工作。 （十四）負責管理和協(xié)調全市口岸工作。 （十五）起草全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的規(guī)范性文件。 （十六）組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協(xié)調相關重大問題，組織開展國民經濟動員有關工作。 （十七）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關公共資源交易方面的法律 、法規(guī)和方針、政策；制定公共資源交易的管理政策和制度；指導和協(xié)調全市公共資源交易管理工作。 （十八）承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可、審批、審核、核準等事項。 （十九）承辦市政府交辦的其他事項。 三、內設機構