【文章內(nèi)容簡介】 昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 19 54 米時，其最大展開面寬不大于 65 米。 特殊情況執(zhí)行上述規(guī)定確有困難的，須按程序報(bào)經(jīng) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)同意。 經(jīng) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 同意，可超出 規(guī)劃條件 規(guī)定配套公共建筑面積，單獨(dú)建設(shè)為本居住區(qū)服務(wù)的文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，并與居住建筑同步實(shí)施。 在居住區(qū)規(guī)劃中，超出規(guī)定配置的公共服務(wù)設(shè)施，每增設(shè) 1 平方米，允許增加住宅建筑面積 2 平方米，但獎勵建筑面積的總量不得超過公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定值的 2倍。 （不含農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)超市，下同），其地上建筑面積不計(jì)入容積率控制范圍；利用建筑裙樓建設(shè)的菜市場，其地上建筑面積 50%不計(jì)入容積率控制范圍。菜市場的建筑規(guī)模一般為1000—3000 平方米，確因市場需求等特殊情況，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)主管部門同意，方可 溢 出上述建筑規(guī)模。 有 單獨(dú) 出入口連接城市道路、設(shè)置于地上一至二層、建筑面積達(dá)到 300平方米的社區(qū)居委會辦公用房，其建筑面積不計(jì)入容積率控制范圍。 鼓勵開發(fā)利用地?zé)豳Y源， 地?zé)嵴痉恳嗽O(shè)置于地下 ； 確因地質(zhì)條件限制 必須在地上設(shè)置的，站 房 面積 可不計(jì)入容積率 ，但 單個站 房的建筑面積不得超過 300 平方米，超出部分應(yīng)計(jì)入容積率 控制 。 8. 公共設(shè)施 、區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、居住小區(qū)級配置。市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級公共設(shè)施列入公共設(shè)施用地（ C），居住 區(qū)、小區(qū)級列入居住用地（ R）。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù) 規(guī)定 20 、區(qū)級公共設(shè)施由城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定；街道（鎮(zhèn)）級公共設(shè)施由分區(qū)規(guī)劃確定。 居住區(qū)及以下各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5018093， 2020 年版）的規(guī)定進(jìn)行配套。 （也稱配套公建），應(yīng)包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理及其他八類設(shè)施。 ，應(yīng)符合表 。 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級配建表 表 類 別 項(xiàng) 目 居住區(qū) 小 區(qū) 組 團(tuán) 教 育 托兒 所 — ▲ △ 幼兒園 — ▲ — 小學(xué) — ▲ — 中學(xué) ▲ — — 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 醫(yī)院（ 200~300 床） ▲ — — 門診所 ▲ — — 衛(wèi)生站 — ▲ — 護(hù)理院 △ — — 文 化 體 育 文化活動中心（含青少年、老年活動中心） ▲ — — 文化活動站 （含青少年、老年活動站） — ▲ — 居民運(yùn)動場、館 △ — — 居民健身設(shè)施 （含老年戶外活動場地） — ▲ — 商 業(yè) 服 務(wù) 綜合食品店 ▲ ▲ — 綜合百貨店 ▲ ▲ — 餐飲 ▲ ▲ — 中西藥店 ▲ △ — 書店 ▲ △ — 市場 ▲ △ — 便民店 — — ▲ 其他第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施 ▲ ▲ — 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 21 金 融 郵 電 銀行 △ — — 儲蓄所 — ▲ — 電信支局 △ — — 郵電所 — ▲ — 社 會 服 務(wù) 社區(qū)服務(wù)中心 （含老年人服務(wù)中心） — ▲ — 養(yǎng)老院 △ — — 托老所 — △ — 殘疾人托養(yǎng)所 △ — — 社會服務(wù) 治安聯(lián)防站 — — ▲ 居委會（社區(qū)用房） — — ▲ 物業(yè)管理 — ▲ — 市 政 公 用 供 熱站或熱交換站 △ △ △ 變 電 室 — ▲ — 開 閉 所 ▲ — — 路燈配電室 — ▲ — 燃?xì)庹{(diào)壓站 △ △ — 高壓水泵站 — — △ 公共廁所 ▲ ▲ — 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 △ △ — 垃圾收集點(diǎn) — — ▲ 居民存車處 — — ▲ 居民停車場、庫 △ △ △ 公交始末站 △ △ — 消 防 站 △ — — 燃料供應(yīng)站 △ △ — 行 政 管 理 及 其 他 街道辦事處 ▲ — — 市政管理機(jī)構(gòu)（所） ▲ — — 派 出 所 ▲ — — 其他管理用房 ▲ △ — 防空地下室 ▲ ▲ △ 注： ▲為應(yīng)配建的項(xiàng)目； △為宜設(shè)置的項(xiàng)目。以上配套設(shè)施可集中布置。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù) 規(guī)定 22 公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)（ 平方米 /千人） 表 居住規(guī)模 類別 居住區(qū) 小 區(qū) 組 團(tuán) 建筑面積 用地面積 建筑面積 用地面積 建筑面積 用地面積 總指標(biāo) 1668～ 3293 (2228～ 4213) 2172～ 5559 (2762～ 6329) 968～ 2397 (1338～ 2977) 1091～ 3835 (1491～ 4585) 362～ 856 (703～ 1356) 488～ 1058 (868～ 1578) 其 中 教育 600～ 1200 1000～ 2400 330～ 1200 700～ 2400 160～ 400 300～ 500 醫(yī)療衛(wèi)生 (含醫(yī)院 ) 78～ 198 (178～ 398) 138～ 378 (298～ 548) 38～ 98 78～ 228 6～ 20 12～ 40 文體 125～ 245 225～ 645 45～ 75 65～ 105 18～ 24 40～ 60 商業(yè) 服務(wù) 700～ 910 600～ 940 450～ 570 100～ 600 150～ 370 100～ 400 社區(qū)服務(wù) 59～ 464 76～ 668 59～ 292 76～ 328 19～ 32 16～ 28 金融郵電 (含銀行、郵電局 ) 20～ 30 (60～ 80) 25～ 50 16～ 22 22～ 34 市政公用 (含居民存車處 ) 40～ 150 (460～ 820) 70～ 360 (500～ 960) 30～ 140 (400～ 720) 50～ 140 (450～ 760) 9～ 10 (350～ 510) 20～ 30 (400～ 550) 行政管理及其它 46～ 96 37～ 72 ① 居住區(qū)級指標(biāo)含小區(qū)和組團(tuán)級指標(biāo)，小區(qū)級含組團(tuán)級指標(biāo)； ② 公共服務(wù)設(shè)施總用地的控制指標(biāo)應(yīng)符合表 規(guī)定； ③ 總指標(biāo)未含其它類，使用時應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求確定本類面積指標(biāo)； ④ 小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生類未含門診所； ⑤ 市政公用類未含鍋爐房，在采暖地區(qū)應(yīng)自行確定。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 23 9．老城區(qū)改建 、 歷史文化 與城市景觀 保護(hù) 、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和環(huán)境整治緊密結(jié)合。 、改建目的和經(jīng)濟(jì)條件，老城區(qū)改建可采取局部 改建、道路沿線改建和成片集中改建三種方式。 宜 降低人口密度和建筑容積率，增大城市開放空間和綠地率。 歷史文化傳統(tǒng)保護(hù)區(qū)以保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色街區(qū)和建（構(gòu)） 筑物為目的，改建時應(yīng)確定保護(hù)對象、界定保護(hù)區(qū)域、制定保護(hù)措施，調(diào)整與改建目的相矛盾的用地性質(zhì)、建筑及道路等，修復(fù)傳統(tǒng)民居。 老城區(qū)改建應(yīng)以完善城市配套功能、優(yōu)化環(huán)境為目的，降低土地使用強(qiáng)度和人口密度；增加配套公共設(shè)施用地、公共綠地和道路廣場用地；加強(qiáng)市政配套設(shè)施建設(shè)；減少工業(yè)和倉儲用地，遷出對環(huán)境有 嚴(yán)重污染的生產(chǎn)單位。 危房區(qū)改造、工業(yè)區(qū)改造、道路拓寬、增加專項(xiàng)配套設(shè)施及商業(yè)性開發(fā)等老城區(qū)改建，應(yīng)妥善處理改建與用地布局調(diào)整的關(guān)系。 老城區(qū)改建應(yīng)根據(jù)改建目的、改建方式及改建區(qū)的現(xiàn)狀特征確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 城市建設(shè)密集區(qū)或人口密集區(qū)的改建，建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)可按國家強(qiáng)制性條文有關(guān)規(guī)定的下限控制。 、古建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù) 具有歷史紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、古建筑、 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù) 規(guī)定 24 古樹木等，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)，并應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行： 、省、 市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)劃定三級保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)： （一）絕對保護(hù)區(qū)：指文物本身； （二）景觀保護(hù)區(qū)：指與文物關(guān)系密切，景觀上融為一個整體的環(huán)境區(qū)域； （三）環(huán)境保護(hù)區(qū)：指對文物保護(hù)有影響的環(huán)境控制區(qū)。 國家、省、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)必須遵照國家《文物保護(hù)法》的相關(guān)條目執(zhí)行。 ，不得進(jìn)行與保護(hù)對象無關(guān)的工程建設(shè)。 ，不得增建、新建與保護(hù)對象不相協(xié)調(diào)的建 （ 構(gòu) ）筑物。 老城區(qū)改建中，對于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)和建（ 構(gòu) ） 筑物，應(yīng)予以保留，并應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行： （一）傳統(tǒng)商業(yè)街市老字號店鋪等，應(yīng)加以保護(hù)，出現(xiàn)損毀的應(yīng)按傳統(tǒng)特色形式 修 復(fù)； （二）保護(hù)性舊街區(qū)內(nèi)，應(yīng)以多層和低層建筑為主，以保護(hù)街區(qū)原有的環(huán)境尺度； （三）保護(hù)性舊街區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目，其建筑風(fēng)格、體量、色彩等方面，應(yīng)與街區(qū)環(huán)境統(tǒng)一，不得破壞整個街區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌。 ，保護(hù)自然風(fēng)光。 ，增加三峽大壩、葛洲壩、磨基山、東山山脈等附近區(qū)域的城市景觀視線通廊。 “四線 ”管理規(guī)定，禁止 亂挖亂填，保護(hù)好構(gòu)成宜昌山水特色的山體水系。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 25 10．村莊建設(shè) 本 市 城 市 和鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃及建設(shè)。 村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍，應(yīng)由 城市總體 規(guī)劃、 分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃或所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃加以界定。 為了適應(yīng)城市化進(jìn)程和有利于節(jié)約用地，在城市 和重要鎮(zhèn) 近郊區(qū)以及 城市 和重要鎮(zhèn) 發(fā)展規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃，提倡集中建設(shè)農(nóng)民多層住宅 新村 。其規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5018093,2020年版）并滿足本規(guī)定第 7章建筑管理的有關(guān)規(guī)定，近郊區(qū)和城市發(fā)展規(guī)劃控制區(qū) 的具體范圍，由 城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 擬定并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟蠊紝?shí)施。 ，宜集中建設(shè)農(nóng)民新村。 ： 人口計(jì)算基數(shù)應(yīng)以公安機(jī)關(guān)登記在冊的各行政村的戶數(shù)和常住人口數(shù)為計(jì)算基數(shù)。 ，其基地總面積不得超過 120平方米。每幢建筑的層數(shù)不超過三層（峽口風(fēng)景區(qū)不超過二層）。屋頂提倡采用坡屋面。 ． 3房屋面墻間距應(yīng)滿足建筑高度的 。相鄰建筑物山墻間需設(shè)置消防通道的，最小距離應(yīng)不小于 6米。 、市政、綠地、文化、衛(wèi)生和體育活動場所等公共設(shè)施用地，按每戶 200 平方米計(jì)算。 以上各項(xiàng)用地之和不得超過村莊總體規(guī)劃所確定的村莊戶籍總?cè)丝跀?shù)乘以 150 平方米的規(guī)模。為幾個村共同服務(wù)的中學(xué)用地不計(jì)入村莊建設(shè)用地。 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù) 規(guī)定 26 11．道路和交通公用設(shè)施 ，即快速路、主干路、次干路及支路。城市道路等級由城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定。 。 城市各級道路規(guī)劃指標(biāo) 表 道 路 類 別 設(shè)計(jì)車速 （ km/h） 路網(wǎng)密度 (km/ km2) 道路中機(jī)動車道 條數(shù)（條） 道路寬度 （ m） 每車道寬度 （ m） 城市道路 快速路 60～ 80 ～ 4～ 6 35～ 40 主干路 40～ 60 ～ 4～ 6 36～ 50 ～ 次干路 40 ～ 4 25～ 36 支 路 30 ～ 2 12～ 20 ～ 住宅區(qū)內(nèi)道路 小區(qū)道路 20 2 8～ 10 組團(tuán)道路 15 1～ 2 6～ 8 宅間小路 注：上表道路寬度不包括兩側(cè)綠化帶寬度。 ，主次干路交叉口及其展寬段內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置公共建筑和居住小區(qū)的出入口。 ： （一）橫向交叉口的行人流量大于 5000人 /小時，同時進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于 1200輛 /小時，應(yīng)設(shè)置 地道或人行天橋 ，且應(yīng)優(yōu)先設(shè)置 地道 ； （二）行人橫過快速路、高速公路時，必須設(shè)置 地道或 人行天橋； （三）鐵路和城市道路相交道口，因列車通過一次阻塞行人流 量 超過 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 27 1000 人次或道口關(guān)閉時間超過 15 分鐘 時，應(yīng)設(shè)置 地道或人行天橋； （四） 交通流量達(dá)到設(shè)置條件，且 未設(shè)置人行地道或天橋的商業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)為 人行 地道 或天橋 的設(shè)置作出預(yù)留 。 在城市的商業(yè)文化中心開辟的商業(yè)步行區(qū)距城市次干路距離不宜大于 200 米，步行區(qū)進(jìn)出口距公共交通?？空镜木嚯x不宜大于 100 米。在步行區(qū)外 100 米范圍之內(nèi)，應(yīng)設(shè)機(jī)動車和自行車停車場（庫）。 人行道應(yīng)設(shè)置盲道 等 無障礙 設(shè)施 。 ，人行橫道應(yīng)在車行道的中央分隔帶或機(jī)動車道與非機(jī)動車道之間的分隔帶上設(shè)置行人安全島。 。 城市道路交叉口