【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督法的精神實質(zhì)，要把監(jiān)督法提出的一個著眼點 —— 增強監(jiān)督實效；二個內(nèi)容 —— 工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；三個原則 —— 黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)，民主集中制；四個重點 —— 聽取專項工作報告、審查和批準(zhǔn)計劃預(yù)算、執(zhí)法檢查，備案審查；五個結(jié)合—— 把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來、把專 項監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來、把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來、把聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來、把推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來；六個渠道 —— 本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、人大代表對“一府兩院”工作提出的建議批評和意見集中反映的問題、常委會組成人員提出的比較集中的問題、各專委會調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題、人民來信來訪集中反映的問題、社會普遍關(guān)心的其他問題；七個形式 —— 聽取專項工作報告、審查和批準(zhǔn)計劃預(yù)算、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定這七個方面的內(nèi)容搞清楚，把握重點 環(huán)節(jié)，切實增強做好人大監(jiān)督工作的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項規(guī)定上來，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，以謙虛的態(tài)度，頑強的毅力抓好學(xué)習(xí)，既從書本知識中學(xué)習(xí)，又從人民群眾的生動實踐中學(xué)習(xí)。通過堅持不懈地學(xué)習(xí)和實踐，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。市人大常委會機關(guān)要在這次機關(guān)作風(fēng)整頓提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)運行機制，堅持和完善機關(guān)政治 業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)日制度，堅持人大干部培訓(xùn)班制度，要做到學(xué)習(xí)有計劃、有考勤、有記錄、有心得，并加強督導(dǎo)考核，在機關(guān)內(nèi)營造出濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，舒暢的工作環(huán)境、向上的人文環(huán)境，不斷把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動引向深入。 二是要增強服務(wù)意識，努力提高人大機關(guān)工作水平 人大常委會機關(guān)服務(wù)工作的效率、質(zhì)量和水平，直接關(guān)系著人大及其常委會的工作效益、質(zhì)量和水平。要把機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點集中到為人民服務(wù)上來。要努力為人大代表服務(wù)，為基層人大服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。在做好服務(wù)工作的同時，要增強效率意識，努力提高辦事效率。要把提高效率作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點，注重工作效率的提高。首先要有時間觀念，本著今天的事今天做，能提前做好的事提前做好，積極主動，決不拖拉。其次要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。辦事情要精益求精，好上加好，不能低水平滿足。特別是要緊密結(jié)合新的實踐，新的發(fā)展，不斷探 索創(chuàng)新，提出新思路，拿出新舉措，務(wù)求新突破。人大的各項工作，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。市委的重要工作部署要及時貫徹，市人大常委會的各項決議要認(rèn)真落實，交辦的各項工作要及時完成，加快工作節(jié)奏，從整體上提高人大機關(guān)工作水平。 三是要大興求真務(wù)實之風(fēng) 人大及其常委會由人大代表選舉產(chǎn)生，根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人大常委會的工作必須對人民負(fù)責(zé)。必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從領(lǐng)導(dǎo)干部到各專委會成員，都必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際、深入基層，聽民聲、摸實情，把人民 群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題及時納入重要工作議題。要加強與人大代表經(jīng)常性的聯(lián)系，積極為代表知情知政和執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督。要高度重視調(diào)查研究工作，開展調(diào)查研究，既是人大有效行使職權(quán)的先決條件，又是抓好人大工作的有效途徑。當(dāng)前要就如何進(jìn)一步行使重大事項決定權(quán)，增強監(jiān)督實效，如何發(fā)揮人大代表的作用等進(jìn)行調(diào)查研究，就“一府兩院”的工作提出有針對性的意見和建議。人大機關(guān)的干部要模范地遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)，恪盡職守，清正廉潔，做廉潔自律和無私奉獻(xiàn)的表率。要倍加珍惜在一起工作的緣份，以 誠相待，真心相處，加強溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作中講黨性、講原則、講大局、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，營造既團(tuán)結(jié)緊張，又嚴(yán)肅活潑，既勤奮努力工作，又有個人心情舒暢的精神風(fēng)尚，形成一種心齊氣順風(fēng)正勁足的和諧氛圍，展示好人大自身的良好形象。 四是要推進(jìn)人大制度化建設(shè) 加強制度建設(shè)，既是對人大及其常委會工作的要求，也是對人大常委會機關(guān)工作的要求。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)管理，切實管用的制度，形成職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實有效的機關(guān)運行機制，是我們提高工作效能的重要保證。監(jiān)督法的頒布實 施，我市人大常委會各工作委員會轉(zhuǎn)設(shè)為人民代表大會各專門委員會后，有的規(guī)章制度己不適應(yīng)發(fā)展的需要，有的需要修訂，補充和完善。通過這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，市人大常委會機關(guān)要把建章立制，作為提高常委會履職能力和提高機關(guān)工作效率的著眼點。一是要創(chuàng)新制度。要注意從管理和制度的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)變化了的情況，有針對性地建立新的規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理，從制度上防范約束機關(guān)工作效能和作風(fēng)方面存在的問題，從而達(dá)到提高工作水平的目的。二是要適時地清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的，要及時進(jìn)行修訂，對不合時宜的制度要及 時廢止，以推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)、規(guī)范、有效。同時，制度的制訂和修訂都要注重針對性、實效性和可操作性。具體來說，一是按照符合監(jiān)督法的要求，建立健全、修訂完善有關(guān)監(jiān)督工作制度，該廢止的要及時廢止。二是要修訂人民代表大會各專門委員會工作制度，以適應(yīng)新的工作要求。三是要修訂完善機關(guān)工作制度，如會議組織、公文辦理、信訪工 作、后勤保障、財務(wù)管理等。要通過目標(biāo)管理、責(zé)任管理、激勵管理等，把人大機關(guān)的管理水平提高到一個新的層次。 第四篇：加強自身建設(shè)提升履職水平 開展工作評議強化任后監(jiān)督加強自身建設(shè) 提升履職水平 —— 全市人大工作座談交流會材料商南縣人大常委會主任劉忠誠 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 今天市人大在這里召開全市人大工作座談會，目的是加強縣區(qū)人大工作交流，總結(jié)經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)人大工作創(chuàng)新開展，這為我們縣區(qū)人大搭建了一個學(xué)習(xí)借鑒平臺，必將對基層人大工作產(chǎn)生積極的推動作用。按照會議安排，下面，我就商南縣人大常委對“一府兩院”工作評議和自身建設(shè)方面作以簡單匯報，不妥之處，敬請批評指正 一、商南縣人大常委會的基本情況 商南縣人大常委會成立于 1981 年 1 月，本屆為第十六屆，是 2021年 10 月份換屆選舉產(chǎn)生，十六屆人大常委會組成人員共 23 名，其中主任 1 名，副主任 4 名，委員 18 名。常委會工作機構(gòu)設(shè)臵為“一辦四委三科”，即辦公室、人代委、財經(jīng)委、教文委、法工委、信訪科、老干科、代表聯(lián)絡(luò)科，機關(guān)共有工作人員 30 人。其中縣級領(lǐng)導(dǎo) 6 人，科級領(lǐng)導(dǎo) 15 人，副主任科員 1 人，一般干部 2 人，工勤人員 6 人。全縣現(xiàn)有省市縣鄉(xiāng)四級人大代表 996 人，設(shè)有代表活動小組 99 個， 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有一名專職人大主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公場所、辦公設(shè)施、活動經(jīng)費 基本落實。 縣十六屆人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會 1的指導(dǎo)，圍繞縣委決策部署和全縣工作大局，依照法憲和法律賦予的職責(zé)，依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任權(quán)，為推進(jìn)我縣民主法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。 二、開展工作監(jiān)督，強化任后監(jiān)督 對政府專項工作進(jìn)行評議，是《監(jiān)督法》賦予人大常委會的一項重要工作，也是人大常委會強化對政府工作進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑。 2021年以來，商南縣人大常委會緊緊圍繞縣委工作大局，結(jié)合我縣實際，扎實開展了對縣 政府專項工作的評議活動。涉及計劃、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、城建、水務(wù)、教體、衛(wèi)生、計生、司法、審計、統(tǒng)計、環(huán)保和扶貧共 16 個方面的工作。通過評議，進(jìn)一步增強了政府的法律意識、責(zé)任意識、人大意識和公仆意識。達(dá)到了改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，促進(jìn)工作的目的。我們的主要做法是： （一）、扎實安排，周密部署。縣人大常委會根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，結(jié)合以往開展述職評議工作經(jīng)驗，大膽探索，廣泛調(diào)研，制定了《商南縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”工作進(jìn)行評議的試行辦法》，對評議的指導(dǎo)思想、對象、內(nèi)容、方式方法進(jìn)行了規(guī)定。為使評議 工作有效開展，縣人大常委會成立了以常委會主任為組長、副主任為副組長、各委（辦）主任為成員的工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)