【正文】 作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)集中到為人民服務(wù)上來。首先要有時(shí)間觀念，本著今天的事今天做，能提前做好的事提前做好，積極主動(dòng)，決不拖拉。人大的各項(xiàng)工作，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。要加強(qiáng)與人大代表經(jīng)常性的聯(lián)系，積極為代表知情知政和執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督。要倍加珍惜在一起工作的緣份，以誠相待，真心相處，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作中講黨性、講原則、講大局、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，營造既團(tuán)結(jié)緊張，又嚴(yán)肅活潑，既勤奮努力工作，又有個(gè)人心情舒暢的精神風(fēng)尚，形成一種心齊氣順風(fēng)正勁足的和諧氛圍，展示好人大自身的良好形象。通過這次機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要把 建章立制，作為提高常委會(huì)履職能力和提高機(jī)關(guān)工作效率的著眼點(diǎn)。同時(shí)，制度的制訂和修訂都要注重針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要通過目標(biāo)管理、責(zé)任管理、激勵(lì)管理等，把人大機(jī)關(guān)的管理水平提高到一個(gè)新的層次。在新的形勢(shì)下，如何創(chuàng)新和做好人大工作，需要我們從事人大工作的同志進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感和緊迫感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和良好的精神狀態(tài)，履行好憲法和法律賦予人大的各項(xiàng)工作職責(zé)。對(duì)于我們來說，加強(qiáng)學(xué)習(xí)首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想， 堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性與政治鑒別力，使我們的各項(xiàng)工作更加符合黨的十六大與十六屆六中全會(huì)精神要求，符合全市人民的根本利益。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)政治 業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持人大干部培訓(xùn)班制度，要做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有心得，并加強(qiáng)督導(dǎo)考核，在機(jī)關(guān)內(nèi)營造出濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，舒暢的工作環(huán)境、向上的人文環(huán)境，不斷把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)引向深入。在做好服務(wù)工作的同時(shí)，要增強(qiáng)效率意識(shí)，努力提高辦事效率。辦事情要精益求精，好上加好，不能低水平滿足。 三是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng) 人大及其常委會(huì)由人大代表選舉產(chǎn)生，根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人大常委會(huì)的工作必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。當(dāng)前要就如何進(jìn)一步行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，如何發(fā)揮人大代表的作用等進(jìn)行調(diào)查研究，就“一府兩院”的工作提出有針對(duì)性的意見和建議。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)管理，切實(shí)管用的制度，形成職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)有效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，是我們提高工作效能的重要保證。要注意從管理和制度的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)變化了的情況，有針對(duì)性地建立新的規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理，從制度上防范約束機(jī)關(guān)工作效能和作風(fēng)方面存在的問題，從而達(dá)到提高工作水平的目的。二是要修訂人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)工作制度，以適應(yīng)新的工作要求。按照會(huì)議安排，下面，我就商南縣人大常委對(duì)“一府兩院”工作評(píng)議和自身建設(shè)方面作以簡(jiǎn)單匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正 一、商南縣人大常委會(huì)的基本情況 商南縣人大常委會(huì)成立于 1981 年 1 月，本屆為第十六屆，是 2021年 10 月份換屆選舉產(chǎn)生，十六屆人大常委會(huì)組成人員共 23 名，其中主任 1 名，副主任 4 名，委員 18 名。 縣十六屆人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì) 1的指導(dǎo)，圍繞縣委決策部署和全縣工作大局，依照法憲和法律賦予的職責(zé)，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任權(quán)，為推進(jìn)我縣民主法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)。為使評(píng)議 工作有效開展，縣人大常委會(huì)成立了以常委會(huì)主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各委（辦）主任為成員的工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織協(xié)調(diào)?？h委書記和縣長(zhǎng)對(duì)評(píng)議工作提出明確具體的要求。視察是工作評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了掌握各部門工作的真實(shí)情況，各視察組還制作了征求意見箱，安放在各部門，由專人負(fù)責(zé)管理和收集意見。常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)政府本屆以來有關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行集中評(píng)議。評(píng)議發(fā)言結(jié)束后，常委會(huì)還進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，并在會(huì)后將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委、政府、紀(jì)委和組織人事部門，縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，向常委會(huì)表明誠懇接受評(píng)議的態(tài)度和認(rèn)真整改落實(shí)的決心和信心。評(píng)議會(huì)結(jié)束后，各視察組及時(shí)對(duì)常委會(huì)組成人員和代表提出的意見和建議進(jìn)行歸納整理，結(jié)合視察報(bào)告，形成書面評(píng)議意見，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，送交政府相關(guān)部門進(jìn)行整改?？h委對(duì)縣人大評(píng)議工作非常支持，在干部人事調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)十分重視對(duì)縣人大評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，使人大工作評(píng)議的作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。隨著依法治國的不斷深入和民主依法建設(shè)的全面推進(jìn)，商南縣人大常委會(huì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，以更新觀念，完善機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，塑造形象，把常委會(huì)建成了團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，恪盡 職責(zé)，銳意進(jìn)取，廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)整體，全面推進(jìn)了我縣人大工作，取得顯著成效。2021 年十六屆人大常委會(huì)換屆以來，新一屆常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，非常重視制度建設(shè)，帶頭深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定從制度建設(shè)入手，依規(guī)章辦事，靠制度管人，嚴(yán)格工作程序，既能強(qiáng)化人大常委會(huì)的工作職能，保障常委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)有序，又可減少工作盲目性、隨意性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，提高工作的效率和質(zhì)量。 二是規(guī)范代表工作。為了增強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的直觀性和可操作性，分別編制了制度流程表，并將 33 項(xiàng)制度和各個(gè)流程表連同《憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，印發(fā)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)全體機(jī)關(guān)工作人員及人大代表，便于大家隨時(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握。作風(fēng)建設(shè)的核心就是同人民群眾保持血肉聯(lián)系，就是要牢固樹立宗旨意識(shí)，想民所想，急民所急，憂民所憂，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民謀利上，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾，調(diào)查研究，體察民情，反映 民意，體恤民力，關(guān)心民苦，同人民群眾心心相連，使我們的工作永不脫離人民群眾。 3 年以來，我縣人大常委會(huì)共在省、市人大報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站上發(fā)表調(diào)研文章 30 多篇，其中《關(guān)于我縣招商引資工作的思考》、《關(guān)于改進(jìn)視察工作的思考》、《在創(chuàng)新中推進(jìn)人大工作》、《發(fā)揮代表主體作用，提高代表履能水平》等 10 余篇文章被省市人大報(bào)刊采用，有力地提升了工作水平。3 年多來，先后對(duì)道路交通安全法、治安管理處罰法、食品管理法、水污染防治法等 10 多部法律法規(guī)進(jìn)行了檢查，聽取和審議了依法治縣、普法教育、人民陪審員制度、人民法庭建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作報(bào)告，先后對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)校舍安全、旅游開發(fā)，集體林權(quán)制度改革、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、食品藥品安全、民生工程、城鄉(xiāng)低保、重大項(xiàng)目建設(shè)等 20 多個(gè)專題工作進(jìn)行視察調(diào)查和檢查，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告 36 次，形成審議意見 42 個(gè)，提出意見和建議 128 條，監(jiān)督支持了“一府兩院”依法行政，公正 執(zhí)法，關(guān)注了民計(jì)民生，維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 3 年多來，我縣人大常委會(huì)先后審議了計(jì)劃、財(cái)政、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作，作出決議、決定 28 個(gè)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了法治保障。每季度組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)一門法律，每年聘請(qǐng)專家為常委會(huì)組成人員就國際國內(nèi)形勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展一次專題輔導(dǎo)講座和監(jiān)督工作專題輔導(dǎo)，不但提高常委會(huì)委員的綜合素質(zhì)。隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展需要，本著更好的服務(wù)人民，服務(wù)代表、服務(wù)老干部的宗旨?？h人大代表聯(lián)絡(luò)科，認(rèn)真履行職責(zé)，組織聯(lián)絡(luò)代表參加會(huì)議，開展活動(dòng)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為全縣突破發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？h人大常委會(huì)重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備了電腦，增加辦公經(jīng)費(fèi)，提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。 四是強(qiáng)化宣傳和信息化建設(shè)。同時(shí)，縣人大機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)也得到改善，配備電腦，安裝空調(diào)，更換辦公桌椅，機(jī)關(guān)辦公條件得到較大改善。要從自身需要出發(fā)，從兩個(gè)方面著手解決。社會(huì)如此，公司也是如此。部門主管，也并不是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)多少理論知識(shí)，不必進(jìn)大學(xué)去學(xué)，自己多讀、多思考就可以了，大可不必拘泥于形式。 謝虹 20210921