【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。 B 級(jí)：危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，須由煤礦限期解決的隱患。 C 級(jí)：危害較輕，治理難度和工程量較小，煤礦區(qū)（隊(duì)）、業(yè)務(wù)部門能夠解決的隱患。 第七條 事故隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和其他。 第八條 有下列情形之一的，為重大事故隱患（ A 級(jí)事故隱患）： （一）超設(shè)計(jì)或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的； （二）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的； （三）圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符的； （四）超層、越界開(kāi)采或者擅自開(kāi)采保安煤柱或者巖柱的； （五）煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測(cè)儀器儀表不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的； （六）其他可能導(dǎo)致煤礦重大事故的危險(xiǎn)性因素。 26 第九條 煤礦事故隱患應(yīng)由礦總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織礦有關(guān)部門和技術(shù)人員每月進(jìn)行一次排查，并根據(jù)安全隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)，分別確定級(jí)別和類別。 礦可對(duì) B、 C 級(jí)事故隱患直接確認(rèn)，對(duì) A 級(jí)事故隱患提出確認(rèn)意見(jiàn)，每月 5 日前按程序報(bào)公司進(jìn)行確認(rèn)。 第十條 礦排查出的 A 級(jí) 事故隱患， 公司所屬煤礦的 A 級(jí)事故隱患由 公司進(jìn)行確認(rèn)；并要上報(bào)省煤炭管理部門和省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第三章 事故隱患治理 第十一條 各礦必須根據(jù)排查出的事 故隱患編制事故隱患治理方案措施。 A、 B 級(jí)事故隱患的治理方案措施應(yīng)由礦總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織編制。需要編制設(shè)計(jì)或報(bào)批的應(yīng)按程序編制設(shè)計(jì)和報(bào)批。 第十二條 事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案措施或設(shè)計(jì)組織實(shí)施。 A、 B 級(jí)事故隱患的治理方案措施由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)； C 級(jí)事故隱患的治理，由煤礦區(qū)（隊(duì)）、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 第十三條 A 級(jí)事故隱患涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上礦井的，應(yīng)由報(bào)請(qǐng)其共同隸屬關(guān)系的煤炭管理部門、縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)。 第十四條 因違法開(kāi)采或施工，造成的 A 級(jí)事故隱患涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上礦井的，除依法查處外，應(yīng)按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，造成方必須積極采取措施，進(jìn)行治理；被危及方應(yīng)采取相 27 應(yīng)措施，協(xié)助治理。 第十五條 事故隱患治理應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)的原則，必須做到不安全不生產(chǎn)。 在事故隱患治理過(guò)程中，必須有可靠的安全措施，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。 第十六條 各礦應(yīng)根據(jù)事故隱患的級(jí)別及具體實(shí)際，對(duì)安全隱患進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān) 人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。 第十七條 事故隱患的治理資金應(yīng)從煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支，由 公司或者礦保證事故隱患治理資金的落實(shí)。 第十八條 事故隱患治理完畢后，須由確認(rèn)單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，應(yīng)上報(bào) 公司安全生產(chǎn)部備案 ,A 類事故隱患治理要報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第四章 監(jiān)督和管理 第十九條 礦應(yīng)逐級(jí)建立煤礦事故隱患庫(kù)，實(shí)行檔案化管理，并對(duì)事故隱患實(shí)行專人掛牌督察制度。 第二十條 建立月度安全辦公會(huì)議制度和事故隱患調(diào)度審查制度，并進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 檢查。 第二十一條 要加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把煤礦的安全工作納入工作的重要議事日程。 第二十二條 礦井安全科應(yīng)對(duì)礦事故隱患的排查治理工作實(shí)施定期或不定期監(jiān)察。 28 第二十三條 公司將加強(qiáng)對(duì)煤礦事故隱患的排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察，嚴(yán)格查處對(duì)事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，及不排查治理或拖延排查治理的行為，并將按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 第二十四條 安全科在檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)直接危及煤礦安全的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或停 止使用。 第二十五條 加強(qiáng)煤礦安全管理人員的安全教育和培訓(xùn)，保證事故隱患排查治理工作的進(jìn)行。 第五章 附則 第二十六條 本制度解釋權(quán)屬瓦莊煤礦。 第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行 29 安全投入保障制度 為了認(rèn)真貫徹“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和我公司《安全生產(chǎn)管理制度（匯編）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度 。 一、資金來(lái)源。為保證礦井安全健康的發(fā)展，我公司自 2020年起，決定在稅前提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，列入生產(chǎn)成本，專項(xiàng)用于安全投入，保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。 二、提取比例，生產(chǎn)安全費(fèi)用 10 元 /噸。 三、資金用途。本制度所提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，只能專 項(xiàng)用于安全設(shè)備，各項(xiàng)安全設(shè)施的購(gòu)置、更新、維修等。其它非安全設(shè)備和設(shè)施不得擠占，挪用，要做到專款專用，?？顚４妗? 30 四、 費(fèi)用基數(shù)。安全投入資金提取比例確定后，財(cái)務(wù)部 門要嚴(yán)格按照比例提取，按時(shí)足額根據(jù)每月的生產(chǎn)原煤產(chǎn)量數(shù)額提取。安全投入保障資金從 2020 年起基數(shù)不得少于 10 萬(wàn)元。如遇當(dāng)年安全投入大，要及時(shí)從維檢費(fèi)和更新改造資金中調(diào)整補(bǔ)足。 五、保障監(jiān)督。安全生產(chǎn)費(fèi)用是我公司用專安全生產(chǎn)投入的專項(xiàng)資金。從提取、投入、開(kāi)支、彌補(bǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到，專項(xiàng)專提、?？顚Ｓ茫_(kāi)公正，及時(shí)補(bǔ)足。把安全保障資金的提取、投入使用，備用基數(shù)等情況列于公司廠務(wù)公開(kāi)工作的議程，接受上級(jí)安監(jiān)部門和職工群眾的民主監(jiān)督。 六、使用程序。安全專項(xiàng)資金的使用程序?yàn)椋河砂踩O(jiān)查科提出申請(qǐng)，分管安全工作的副經(jīng)理審核，安全生產(chǎn)辦公會(huì)議研究討論，總經(jīng)理審批后方可使用。對(duì)使用權(quán)和開(kāi)支情況由財(cái)務(wù)科配合安監(jiān)科設(shè)立安全專 項(xiàng)資金投入使用專用帳本，接受各級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。 七、責(zé)任追究。安全專項(xiàng)資金是我們加強(qiáng)安全管理硬件投入的基礎(chǔ)，也是保障職工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失的前提。安全專項(xiàng)資金從提取、管理、使用、公開(kāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格堅(jiān)決的執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)法規(guī)，不得挪用、擠占、虧空等弄虛作假行為發(fā)生和存在。如發(fā)生上述行為者，要從嚴(yán)追究經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。 八、本制度在執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和修改和變動(dòng)，我公司安全生產(chǎn)工作的發(fā)展變化情況，或在實(shí)際工作中不協(xié)調(diào)，不完整和不實(shí)際的情況時(shí)，經(jīng)公司安全生產(chǎn)辦公會(huì)， 31 經(jīng)營(yíng)班子辦公會(huì)和公司董事會(huì)議研究都可以進(jìn)行修改和完善。 安全操作規(guī)程管理制度 為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保生產(chǎn)各工序符合安全規(guī)范要求，按章操作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，特制定本制度。 操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容、技能要求。 操作規(guī)程應(yīng)明確各工種、崗位對(duì)操作人員基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)、明確違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。 分別制定各工種的安全操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操 作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 操作規(guī)程的制定必須以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)，不得與國(guó)家的法律法規(guī)相抵觸。在生產(chǎn)作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按章作業(yè)，以確保安全生產(chǎn)。 32 各單位管理人員必須首先學(xué)習(xí)操作規(guī)程，并要結(jié)合實(shí)際工作，做好對(duì)職工學(xué)習(xí)貫徹的準(zhǔn)備工作。 各單位主管技術(shù)員在掌握操作規(guī)程的前提下，負(fù)責(zé)對(duì)本單位操作人員進(jìn)行貫徹和培訓(xùn)工作，并每年進(jìn)行二個(gè)輪次的再培訓(xùn)，確保每一名操作人員都能掌握相應(yīng)工種的操作規(guī)程要求。 生產(chǎn)作業(yè)中，違反操作程序不按程序作業(yè)者屬違章操作，按礦有關(guān)規(guī)定給予考核，造成嚴(yán)重后果者，經(jīng)礦安全辦公會(huì) 議研究進(jìn)行處理。 各工種的操作規(guī)程實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理，各業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常監(jiān)督檢查操作規(guī)程的執(zhí)行情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。 安全操作規(guī)程的編制、修訂和完善工作由編審組進(jìn)行，其他任何人無(wú)權(quán)更改。 33 煤礦事故應(yīng)急救援制度 制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，特制定本管理制度。 礦井每年必須編制《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 每年 12 月初由礦長(zhǎng)、總工程師組織相關(guān)單位編制 下一年度《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》，所編制的煤礦事故預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性，并行文上報(bào)礦區(qū)指揮部批準(zhǔn)。 《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》中應(yīng)明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急救援預(yù)案中的分級(jí)、類型。 每年由礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)對(duì)《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，對(duì)全體員工有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)，熟知煤礦事 34 故應(yīng)急救援預(yù)案的要求。 由礦長(zhǎng)、總工程師定期對(duì)《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》復(fù)查、審核、培訓(xùn)和演習(xí)，達(dá)到應(yīng)急救援預(yù)案的要求。 每月由礦調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、 安 監(jiān)科 對(duì)井上下各種重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問(wèn)題立即進(jìn)行整改，預(yù)防重大事故的發(fā)生。 重大危險(xiǎn)源安全管理制度 （一）總 則 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。 本制度引用標(biāo)準(zhǔn) GB18218— 2020《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量 的單元。 各直屬單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作，積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。 （二）重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定 35 必須根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)（安全）評(píng)價(jià)，即直屬單位所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐、壓力容器（管道）、爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重大事故的生產(chǎn)場(chǎng)所予以危險(xiǎn)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)由公司組織有關(guān)專業(yè) 技術(shù)人員或聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案，降低危險(xiǎn)性，保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。 公司對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須開(kāi)工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估；爆炸物品、劇毒化學(xué)品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。 重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，將根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源劃分等級(jí)，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任，制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。 重大危險(xiǎn)源實(shí) 行分級(jí)監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司 直屬單位 各分公司”三級(jí)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。 建立危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳制度，及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級(jí)變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任 36 落實(shí)等情況，有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素，消除違章