【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一責(zé)任人的 安全生產(chǎn) 責(zé)任制。同時(shí)由各單位 安全 第一 責(zé)任 人組織，定期對(duì)本單位各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂 、學(xué)習(xí)貫徹 。 三、各基層單位 （辦公室） 、項(xiàng)目部必須根據(jù)本部門業(yè)務(wù)職能和《神新公司 XX 煤礦本質(zhì)安全管理程序文件》的規(guī)定，履行本質(zhì)安全管理職責(zé)。 四、 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，落實(shí) “不安全不生產(chǎn) ，不安全就停產(chǎn)，安全了再生產(chǎn) ” 的原則 。 五、 各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人也是各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 ， 安全生產(chǎn)責(zé)任界 定必須貫徹“ 管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則。 六、各級(jí)管理人員必須督促檢查安全工作，及時(shí)消除事故隱患 。 安全辦 組織 各職能 隊(duì) 室 制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。 七、各級(jí)管理人員及員工因故不能上崗時(shí)，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)安排具有同種資質(zhì)的人員代替。如單位第一責(zé)任人因故不在崗超過 24 小時(shí)，必須報(bào) 礦 分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確離礦（單位）期間全權(quán)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人。 八、每位員工必須依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，員工出現(xiàn)失職時(shí)礦安全管理辦及相關(guān) 職能 部門要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、損失情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 九、 員 工有事不能上崗時(shí)，必須提前一天與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴(yán)禁空崗。 十、 頂崗人員在上崗前，所在單位負(fù)責(zé)人必須安排專人結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉本崗位的危險(xiǎn)源及控制措施。 十一、 當(dāng)崗位之間或某一項(xiàng)任務(wù)職責(zé)不明時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)、 職能 部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 14 十二、 當(dāng)本崗位工作任務(wù)出現(xiàn)重大變化無(wú)法按規(guī)定完成時(shí)應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，說明原因，并提出合理化建議。 十三、各崗位要積極參加礦上組織的其它義務(wù)活動(dòng)。 3 安全投 入保障制度 認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》確定的安全保障制度，加大安全投入，依靠 隊(duì) 技進(jìn)步， 15 提升安全管理水平，建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理，制定制度。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定〉的通知》（煤安監(jiān)辦字［ 2021］ 42 號(hào)）文件精神，確保 XX 煤礦安全生產(chǎn)投入資金，實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)。 二、安全投入資金提取和使用范圍 根據(jù)國(guó)家《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》，按照公司規(guī)定，確定 XX 煤礦按月從煤炭生產(chǎn)成 本中提取安全費(fèi)用 15元 /噸，維簡(jiǎn)費(fèi) 元 /噸。 1． 煤礦安全費(fèi)用是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。具體范圍包括： （ 1） .主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出； （ 2） .完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； （ 3） .完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； （ 4） .完善和改造礦井防滅火支出； （ 5） .完善和改造礦井防治水支出； （ 6） .完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （ 7） .完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （ 8） .完善和改造礦井運(yùn)輸（提升 ）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （ 9） .完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； （ 10） .其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)是煤炭生產(chǎn)企業(yè)從成本中提取，專項(xiàng)用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金。具體使用范圍包括 （ 1） .礦井開拓延深工程； （ 2） .礦井技術(shù)改造； （ 3） .煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購(gòu)置； （ 4） .礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探； （ 5） .綜合利用和“三廢”治理支出； 16 （ 6） .礦井新技術(shù)的推廣； 三、安全投入資金的管理 ，統(tǒng)一收取維簡(jiǎn)費(fèi)及安全費(fèi)用，集中使用，所籌集資金由神新 公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部開設(shè)專戶，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)核算，統(tǒng)一管理； 、后使用，以收定支、量入為出的原則； 、使用、檢查、驗(yàn)收制度，以確保安全投入資金的正常使用和有效的發(fā)揮作用。 四、其余未盡事宜嚴(yán)格執(zhí)行公司本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編中《 安全投入保障制度 》規(guī)定。 4 風(fēng)險(xiǎn)管理制度 一 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度 1 識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)過程中的危險(xiǎn)源，針對(duì)危險(xiǎn)源制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 17 2 各單位技術(shù) 負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理 措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 3 作業(yè)規(guī)程由區(qū)隊(duì)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源，在規(guī)程中要制定控制危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 4 當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時(shí)，各單位技術(shù) 負(fù)責(zé)人 必須組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，并制定通過審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。 二 危險(xiǎn)源辯識(shí)管理 制度 1 礦屬各單位及駐礦單位成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，分級(jí)分類。 2 安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的培訓(xùn)， 對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。 3 安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。 4 各單位風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的審核。 5 各單位技術(shù) 負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)組織本單位員工進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)分類。 6 對(duì)不同類型、級(jí)別的危險(xiǎn)源，各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際落實(shí)到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實(shí)可行預(yù)防和控制措施。職能部門、安全管理辦進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。 7 安全（體系）辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險(xiǎn)源管理責(zé)任。 8 各職能部門和安全（體系） 辦必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險(xiǎn)源，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)，督促各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行完善和補(bǔ)充。 9 安全（體系）辦每年 定期 組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面審核，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)管理。 10 各單位 技術(shù)負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃，充分利用班前會(huì)組織當(dāng)班人員進(jìn)行本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)。 三 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 1 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)等，評(píng)定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。 2 根據(jù)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，要相應(yīng)制定改進(jìn)或防范 措施，及時(shí)消除安全隱患，確保實(shí) 18 現(xiàn)安全生產(chǎn)。 3 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在每天的班前會(huì)上進(jìn)行，生產(chǎn)班組由當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織工作前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢修班及其它作業(yè)班組，由機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員組織進(jìn)行工作前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估后要認(rèn)真填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。 4 保留日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄，必要時(shí)追加到正式風(fēng)險(xiǎn)概述中。 5 經(jīng)評(píng)估有危害人員及設(shè)備運(yùn)行的重大隱患，要立即向調(diào)度匯報(bào)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。 5 人員不安全行為管理制度 為了對(duì)全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全 行為，進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理，特制訂本制度： 礦、 隊(duì) （辦 ）管理人員對(duì)人員不安全行為負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作 19 業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。 檢查執(zhí)行采用定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查與礦“一、三、五”流程一并檢查，動(dòng)態(tài)檢查由職能 隊(duì) 室人員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行 24 小時(shí)不定時(shí)，對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。 每周定期檢查與綜合大檢查相結(jié)合，由安全管理 辦 組織統(tǒng)一安排檢查線路及人員。 動(dòng)態(tài)檢查由專職人員突擊抽查，檢查成員根據(jù) 檢查范圍和專業(yè)，由安全管理 辦隨時(shí)召集有關(guān)部門人員進(jìn)行檢查。 不定期檢查重點(diǎn)突出中、夜班的檢查。 檢查必須對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《規(guī)程措施》、《崗位標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位責(zé)任制》、《風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)手冊(cè)》等進(jìn)行檢查。 檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程以及搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)?，易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款，情節(jié)嚴(yán)重的不安 全行為，組成調(diào)查組進(jìn)行責(zé)任追究，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時(shí)通報(bào)全礦。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的危險(xiǎn)源，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。 每周各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織一次針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。 1帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重 的不安全行為，由安全管理 辦 進(jìn)行追查處理。 1各 隊(duì) （辦 ）要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。 1班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，經(jīng)常提出要求、提醒安全注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。 20 1 班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又要相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。 1每周班組要在 隊(duì) （辦 ）管理人員的指導(dǎo) 下開展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為，進(jìn)行分析，制定措施，杜絕在以后的工作中再次出現(xiàn)。 1各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為，在日常檢查中，要使用文明用語(yǔ)進(jìn)行制止，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章，造成事故。 1礦屬各單位對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安全管理 辦 ，由安全管理辦 建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。 6 安全管理獎(jiǎng)懲制 度 一 獎(jiǎng)勵(lì) 1 全面完成上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度 的 。 2 對(duì)在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)采取措施加以整改和預(yù)防 、 發(fā)現(xiàn)違章操作及 21 時(shí)制止的。 3在安全教育培訓(xùn)中工作突出的。 4 一年中未發(fā)生輕傷、重傷等安全事故的單位。 5 在安全管理工作及生產(chǎn)過程中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人及單位，礦將視情節(jié)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 二 處罰 根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問題誰(shuí)承擔(dān)的原則，對(duì)發(fā)生違章違紀(jì)造成損失的，按以下規(guī)定予以處罰 ： 1 違反操作規(guī)程及安全有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操 作的，對(duì)照 2021 年 礦發(fā) 3 號(hào)文進(jìn)行處罰。 2 接到違章通知書后未按期進(jìn)行整改的，給予 單位 200 元罰款。 3 特種作業(yè)人員未持證上崗，比照 2021 年 礦發(fā) 3 號(hào)文進(jìn)行處罰。 4 安全管理 臺(tái) 賬不健全或丟失的，視情節(jié)予以 處罰 。 5 出現(xiàn)各類事故未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或故意隱瞞不報(bào)的，視情節(jié)予以處罰并予以通報(bào)。 6 對(duì)出現(xiàn)事故的責(zé)任人，按責(zé)任大小、情節(jié)輕重予以 處罰 直至追究刑事責(zé)任 。 三 日常檢查隱患對(duì)照 2021 年 礦 發(fā) 3號(hào)文執(zhí)行。 7 安全文化建設(shè)制度 一 通過本質(zhì)安全文化的建設(shè)，使員工樹立正確的安全 觀，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人 — 機(jī) — 環(huán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞的安全目標(biāo)，制定本 制度 。 22 二 建立本質(zhì)安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 1 組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：張戈 副組長(zhǎng)： 劉明 梁棵木 田英男 陸建江 成 員：郭紅珠 楊登武 林愛方 張蜀華 左都軍 朱建文 褚新龍 劉文強(qiáng) 楊三興 胡懷存 唐利忠 王洪林 鄭有福 公方有 陳建軍 劉春 胡國(guó)建 李志萍 權(quán)秀琴 蘇君 峰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜 合辦， 郭紅珠任主任， 負(fù)責(zé) 本質(zhì)安全文化建設(shè)日常工作。 2 組織職責(zé) （ 1） 負(fù)責(zé)制定本礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。 （ 2） 審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。 （ 3） 負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施所需的人、財(cái)、物等各種資源的有效配置。 （ 4） 解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施過程中遇到的問題。 （ 5） 所有成員都要接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。 3 有專門礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)，有具體明確的本質(zhì)安全文化建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)，并且將目標(biāo)分解到具體的部門。年末總結(jié)本年度的本質(zhì)安全文化建設(shè)業(yè)績(jī)，找出存在的問題與不足，提 出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，為制定 下 一年計(jì)劃作依據(jù)。 三 有明確具體的本質(zhì)安全文化建