【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度 第一條 為全面及時(shí)掌握我礦管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制，有效防范重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā) 展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的決定》（國(guó)發(fā)【 2021】 2號(hào)）及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管理協(xié)調(diào)字【 2021】 56號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)制定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。 第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或遠(yuǎn)超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182021）的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，我礦對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的范圍如下：庫(kù)區(qū) （庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開(kāi)采）。 第三條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦決定成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，礦分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全的副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以及協(xié)助管理采掘技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、安全技術(shù)、基建技術(shù)、物資保障的職能部門(mén)和生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、物資保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；并成立重大危險(xiǎn)源綜合辦公室，辦公室設(shè)在礦安監(jiān)部，負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。各單位亦應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和重大危險(xiǎn)綜合監(jiān)管辦第九章 煤礦 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 第 26 頁(yè) 共 261 頁(yè) 公室。 第四條 煤 礦各部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)管，對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)管理范圍的重大危險(xiǎn)源負(fù)有業(yè)務(wù)保安監(jiān)管責(zé)任。 （一）礦各部門(mén)分別是煤礦重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦各部門(mén)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。 （二）礦生產(chǎn)技術(shù)部分別是頂板、水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的頂板、水患、矸石以及地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。 （三）礦通風(fēng)部是瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)把監(jiān)管責(zé)任。 （四）礦機(jī)電運(yùn)輸 部是電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。 （五）礦安監(jiān)部是民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。 （六）礦后勤保障部門(mén)對(duì)油脂儲(chǔ)庫(kù)及其它易燃易爆無(wú)字碑儲(chǔ)存等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的油脂儲(chǔ)庫(kù)及其他依然物資儲(chǔ)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。 （七）煤礦生產(chǎn)技術(shù)部和礦 建設(shè)（民用建筑）工程監(jiān)理單位是第九章 煤礦 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 第 27 頁(yè) 共 261 頁(yè) 煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中各類重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)礦建設(shè)工程、民用建筑工程中的各類重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。 第五條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理： （一）礦安監(jiān)部門(mén)要定期召開(kāi)組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查登記，摸清底數(shù)，掌握各單位重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度。各單位每年年初要按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB192182021）標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī) 定，如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》，并于每年元月底前將有關(guān)材料報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)局，由礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查、匯總報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 （二）礦要定期組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。各單位煤礦每?jī)赡曛辽僖獙?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估，要落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。 （三）重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過(guò)程、工藝、材料、設(shè) 備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，各單位要委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估，每次的安全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送煤礦安全管理部和安全監(jiān)管部門(mén)（或煤礦安全監(jiān)第九章 煤礦 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 第 28 頁(yè) 共 261 頁(yè) 察處）備案。 （四）各單位要針對(duì)本單位存在的各類重大危險(xiǎn)源情況，明確專門(mén)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門(mén)人員檢測(cè)監(jiān)控、健全完善管理制度、開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、及時(shí)處理存在的安全隱患。 （五）礦必須租住有關(guān)部門(mén)對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開(kāi)展專項(xiàng)安全價(jià)差，對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改，消除危險(xiǎn)危害因素、確 保安全生產(chǎn)。 第六條 煤礦主要負(fù)責(zé)任必須保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入，要組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)管理措施，逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控責(zé)任制。 第七條 礦主要負(fù)責(zé)任必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案，并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善；要對(duì)職工家屬進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓職工家屬了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。 第八條 要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果 ，實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控：一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源是肯能造成特別重大、特大事故的危險(xiǎn)源，必須作為安全管理和檢測(cè)監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象；三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源是可能造成重大、一般事故的危險(xiǎn)，也應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控、不留死角。 第九條 必須各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理，建立健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況電子版本及檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)，技術(shù)圖紙及第九章 煤礦 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 第 29 頁(yè) 共 261 頁(yè) 治理整改措施資料。 第十條 一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源存在的缺陷和安全隱患由本礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施，落實(shí)治理整改時(shí)限、責(zé)任和質(zhì)量要求，并將治理整改方案措施報(bào)集團(tuán)公司備案、由集團(tuán)公司有關(guān) 部門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理、整改質(zhì)量；對(duì)三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源存在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施，落實(shí)治理、整改時(shí)限、責(zé)任和質(zhì)量要求，由本單位的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理整改質(zhì)量，并將治理、整改結(jié)果報(bào)煤礦安全管理部備案。 第十二條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在缺陷和安全隱患，必須下達(dá)書(shū)面治理整改通知單責(zé)令有關(guān)單位或部門(mén)立即整改，在整改前或整改中無(wú)法保證安全的，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行，制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措 施后要限期整改完成。 第十三條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門(mén)，必須加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改錚亮的跟蹤監(jiān)督力度，對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)管不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。 第十四條 安監(jiān)部門(mén)必須加強(qiáng)職工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)與管理》知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高職工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力，兩級(jí)職工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、便準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度第九章 煤礦 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 第 30 頁(yè) 共 261 頁(yè) 安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施，進(jìn)行考核 。 第十五條 從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經(jīng)過(guò)具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)、并經(jīng)考核合格取得特種操作證后，方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。 第十六條 為了統(tǒng)籌重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管部門(mén)使用國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)軟件，建立各單位重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并按重大危險(xiǎn)源的分布情況及危險(xiǎn)等級(jí)，要制定和采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)日常監(jiān)管和防范工作。 第十七條 各單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》（ GB28941996）、《安全標(biāo)志使用 導(dǎo)則》（ GB161791996）、《安全色光通用規(guī)則》（ GB147781993）等要求，在醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。 第十八條 各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)，要嚴(yán)格要求按照國(guó)家勞動(dòng)法和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品；對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。 第十九條 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng) 假設(shè)，凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組 隊(duì) 煤礦監(jiān)控室直線式的、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源相關(guān)第九章 煤礦 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 第 31 頁(yè) 共 261 頁(yè) 信息系統(tǒng)，班組、隊(duì)、監(jiān)控室均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的及時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告。 第二十一條 本制度從 2021年 3月 1日起執(zhí)行，本制度如與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸，服從上級(jí)規(guī)定。 第十章 煤礦 重大安全隱患排查制度 第 32 頁(yè) 共 261 頁(yè) 第十章 煤礦 重大安全隱患排查制度 為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng) 對(duì)重大安全隱患的排查治理和管理，有效的控制重大安全隱患和排查重大安全隱患，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生及時(shí)消除安全生產(chǎn)重大隱患，依照有關(guān)法律、法規(guī)制定礦重大安全隱患排查制度： ，負(fù)責(zé)全面安排重大安全隱患治理工作。 、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)重大安全隱患整改所需資金的安排。 、安全保障措施。 。 ，對(duì)“一通三防”方面重大隱患負(fù)全面責(zé)任。 、負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)度。 （通風(fēng)科長(zhǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)“一通三防”方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。 實(shí)，對(duì)機(jī)電方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。 第十章 煤礦 重大安全隱患排查制度 第 33 頁(yè) 共 261 頁(yè) 實(shí)，對(duì)采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。 、安全保障措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)整改完成情況進(jìn)行檢查 ，負(fù)責(zé)對(duì)重大安全隱患上報(bào)及整改完成情況的上報(bào)工作。 、銷案制度，重大安全隱患整改明確具體的整改負(fù)責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)銷案。 ，各系統(tǒng)每旬組織一次安全檢查，查出的重大安全隱患及時(shí)匯報(bào)并督促進(jìn)行整改。 ，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和消除重大安全隱患的有功人員按照集團(tuán)公司安全獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 ，必須向礦有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患不及時(shí)匯報(bào)的責(zé)任人經(jīng)查實(shí)進(jìn)行嚴(yán) 肅處罰。 ，發(fā)現(xiàn)一邊安全隱患，實(shí)行誰(shuí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)整改，并負(fù)責(zé)整改完成情況的復(fù)查。 ，各隊(duì)組負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患，由負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主要責(zé)任，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患不能及時(shí)整改的要及時(shí)上報(bào)礦相關(guān)部門(mén)處理。 第十一章 瓦斯排放管理制度 第 34 頁(yè) 共 261 頁(yè) 第十一章 瓦斯排放管理制度 一、主扇排放瓦斯： 主扇啟動(dòng)前，先打開(kāi)防爆門(mén)或其它風(fēng)門(mén)采用風(fēng)流短路法進(jìn)行排放，主扇口瓦斯不超 2%時(shí)（保證最遠(yuǎn)采區(qū)瓦斯排出后），再將風(fēng)門(mén)逐漸關(guān)閉，主扇出風(fēng)口瓦斯降到 1%以下時(shí)，通風(fēng)檢查人員方可下 井檢查通風(fēng)情況，出風(fēng)口降到 %以下時(shí)，其他人員方可進(jìn)入。 二、局扇排放瓦斯： 30分鐘的地點(diǎn)由瓦檢工負(fù)責(zé)排放，停風(fēng)時(shí)間 30分鐘 8小時(shí)或雖未超 30分鐘但柵欄處瓦斯 2%的地點(diǎn)，由值班提出口頭措施，指定專人排放，局部積存瓦斯，由值班長(zhǎng)提出口頭措施，指定專人排放，停風(fēng)超 8個(gè)小時(shí)的地點(diǎn)由區(qū)長(zhǎng)或主任工程師提出口頭措施，指定隊(duì)長(zhǎng)或工長(zhǎng)排放，排除密閉區(qū)的瓦斯由通風(fēng)區(qū)制定專項(xiàng)措施，礦工程師批準(zhǔn)后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮排放，排除密閉的尾巷、連通已采區(qū)的老空區(qū)、火區(qū)等地點(diǎn)的瓦斯時(shí)，由礦提出書(shū)面措施，礦總工程師審 查后報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后，由礦總工程師現(xiàn)場(chǎng)指揮，礦山救護(hù)大隊(duì)協(xié)助進(jìn)行排放。 ，嚴(yán)格按規(guī)定掌握瓦斯?jié)舛?。在排放前，凡瓦斯流?jīng)區(qū)域必須撤人，切斷電源（除本安型檢測(cè)設(shè)備），并設(shè)好警戒。 ，必須嚴(yán)格按次序進(jìn)行排放。 ，可采用局扇把哨短路控制風(fēng)量，掌握瓦斯排放濃度。 第十一章 瓦斯排放管理制度 第 35 頁(yè) 共 261 頁(yè) 、密閉區(qū)、瓦斯尾巷、連通已采區(qū)、老空區(qū)、火區(qū)等地點(diǎn)的瓦斯時(shí)，要由外向里，逐節(jié)接風(fēng)筒，控制風(fēng)量掌握瓦斯?jié)舛扰懦觥? 第十二章 防治粉塵管理制度 第 36 頁(yè) 共 261 頁(yè) 第十二章 防治 粉塵管理制度 ，明確責(zé)任，完善靜壓灑水系統(tǒng)。 ，采掘工作面，煤溜眼轉(zhuǎn)載機(jī)頭、回風(fēng)巷都要敷設(shè)防塵裝置。 ，主要