脫貧攻堅(jiān)民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-06-02 08:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 放、拆遷安置等環(huán)節(jié)。有的表現(xiàn)為偽造被征地及拆遷戶資料，直接侵吞或套取拆遷款，或者利用接收、領(lǐng)取、發(fā)放拆遷補(bǔ)償款的便利挪用拆遷款用于非法目的。如 x 市溧水區(qū)拆遷安置有限公司、溧水區(qū)征地拆遷指揮部第二項(xiàng)目組工作人員楊繼榮，利用職務(wù)便利，擅自挪用被拆遷戶購買安置房的房款歸個(gè)人賭博使用。有的表現(xiàn)為幫助他人獲取非法拆遷補(bǔ)償款，或者幫助他人做到拆遷工程，從中收受賄賂。如陳貴平利用負(fù)責(zé) x 市雨花臺(tái)區(qū)寧南街道控違拆違工作的職務(wù)之便，為 x 中港體育場(chǎng)地設(shè)施有限公司謀取違法建設(shè)利益，放任該公司搭蓋違法建設(shè)謀取拆遷利益，收受該公司賄賂 x 萬元。此外，由于拆遷工作是一項(xiàng)需要各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合的復(fù)雜性工作，涉及工作面比較廣，并受到財(cái)務(wù)制度的限制，因此在拆遷補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)犯罪案件中，涉案人員往往聯(lián)手作案、集體作案，如 x 市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司杜茜與其丈夫鄧義平伙同徐吉清、夏學(xué)雷騙取拆遷補(bǔ)償款四人窩串案等。 （二）教育就業(yè)領(lǐng)域 主要集中在招生錄取、教材和教學(xué)設(shè)備采購、學(xué)校的基建工程、單位財(cái)務(wù)資金管理、 人事管理和調(diào)動(dòng)等環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為“一把手”犯罪比例高。在教育系統(tǒng)中，“一把手”掌握人事權(quán)、基建項(xiàng)目決定權(quán)、設(shè)備采購審定權(quán)等各項(xiàng)決策權(quán)。如鹽城市檢察機(jī)關(guān)反貪部門近兩年在教育系統(tǒng)查辦的 x 名犯罪嫌疑人中，除一名涉嫌與校長(zhǎng)共同貪污的犯罪嫌疑人是學(xué)校會(huì)計(jì)外，其余的犯罪嫌疑人無一副職，均是單位的“一把手”。 X 市睢寧縣教育局原局長(zhǎng)梁龍衛(wèi)利用職務(wù)便利，為多名建筑商、學(xué)校校長(zhǎng)以及下屬工作人員在承攬工程、人事安排、日常教學(xué)工作管理等方面謀取利益，多次收受他人所送錢物共計(jì) x 萬余元。 （三）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域 主要集中在藥品定標(biāo)采購、醫(yī)療器械采購、基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)九成的犯罪為賄賂犯罪。主要表現(xiàn)為藥品和醫(yī)療器械在采購環(huán)節(jié)發(fā)生的回扣行為。從醫(yī)院的負(fù)責(zé)人，到相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人、藥品和醫(yī)療器械的采購人員，甚至到臨床醫(yī)生，都可能成為行賄的對(duì)象。在收受時(shí)間和方式上也呈現(xiàn)出“定期結(jié)付、明碼標(biāo)價(jià)、共同參與”的特點(diǎn)?；乜塾忻靼抵?，“明扣”支付給醫(yī)院或科室，用于科室私分；“暗扣”分給對(duì)采購起決定作用的相關(guān)人員。如在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域查辦的單位受賄犯罪，均為醫(yī)院的某一科室在藥品或醫(yī)療器械采購環(huán)節(jié)收受回扣后用于科室私分，相 關(guān)科室負(fù)責(zé)人被追究法律責(zé)任。 （四）食品衛(wèi)生和扶貧開發(fā)領(lǐng)域 x 年至 x 年，全省反貪部門在這兩個(gè)領(lǐng)域所辦案件共有 x 人，分別為食品衛(wèi)生領(lǐng)域 x 人，扶貧
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