【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各有關(guān)鎮(zhèn)、各油氣輸送管道企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；組織全縣油氣輸送管道事故應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)事故救援的綜合協(xié)調(diào)工作；參與事故調(diào)查處理。 （ 4）縣安監(jiān)局：監(jiān)督和指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)、各油氣輸送管道企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展油氣輸送管道事故應(yīng)急救援演練；建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作開(kāi)展；協(xié)調(diào)事故救援工作；組織開(kāi)展油氣輸送管道事故調(diào)查處理。 （ 5）縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和周邊治安秩序維護(hù)；負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的交 通管制，禁止與事故救援工作無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路暢通；參與事故調(diào)查處理。（ 6）縣公安消防大隊(duì)：是事故現(xiàn)場(chǎng)救援的主要力量，負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、中毒等事故現(xiàn)場(chǎng)的救援；負(fù)責(zé)壓力容器和易燃、易爆設(shè)備的控制和冷卻；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)消洗工作；負(fù)責(zé)搜救傷員。 （ 7）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)確定受傷人員專(zhuān)業(yè)救治定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相關(guān)醫(yī)護(hù)人員，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備醫(yī)療器械和急救藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷病員轉(zhuǎn)移及收治；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。 （ 8）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事 故發(fā)生地及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制工作，及時(shí)確定并通報(bào)危險(xiǎn)、危害程度；事故得到控制后，指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生污染的遺留有害物質(zhì)進(jìn)行消除。 （ 9）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援物資和人員的運(yùn)送。（ 10）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)可能引發(fā)油氣輸送管道安全事故的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警；組織相關(guān)人員參與事故搶險(xiǎn)救援，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)送事故有關(guān)地質(zhì)情況和資料；協(xié)調(diào)解決事故救援所需占用場(chǎng)地；參與應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。 （ 11）縣工信局：參加事故應(yīng)急救援物資調(diào)配的綜合協(xié)調(diào)和事故調(diào)查等工 作；負(fù)責(zé)組織電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)動(dòng)公司保障事故救援通訊。 （ 12）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故涉及特種設(shè)備的監(jiān)測(cè)和鑒定，提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備處置方案，并進(jìn)行指導(dǎo)。 （ 13）縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障，為事故救援提供氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)資料。（ 14）縣民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助，協(xié)助做好事故善后工作。（ 15）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金保障工作。 （ 16）縣信訪(fǎng)局：負(fù)責(zé)收集、研判不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好突發(fā)性、群體性信 訪(fǎng)事件的預(yù)防和處置工作。 （ 17）各有關(guān)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)制定并實(shí)施轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)事故信息，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；參與事故救援有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、后勤保障和善后工作處理；參與事故調(diào)查處理工作。 根據(jù)事故情況，需要其他部門(mén)配合時(shí)，縣應(yīng)急指揮部按照《扶風(fēng)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)其他部門(mén)配合和提供支持。 油氣輸送管道企業(yè)職責(zé)。油氣輸送管道企業(yè)按照單位自救與政府救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定，編 制應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)縣發(fā)改局備案，同時(shí)，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立健全應(yīng)急機(jī)制，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在事故發(fā)生后，做好自救的同時(shí)，為縣應(yīng)急指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，按照縣應(yīng)急指揮部的指令，全力配合開(kāi)展救援工作。 現(xiàn)場(chǎng)救援組織及職責(zé)?？h應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立下列各救援組參與救援：（ 1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦負(fù)責(zé)，縣委宣傳部、縣政府辦、發(fā)改局、發(fā)生事故企業(yè)、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府組成。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專(zhuān)業(yè)組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn) 救援工作信息、通訊暢通；負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外信息發(fā)布。 （ 2）警戒疏散組：由縣公安局負(fù)責(zé)，縣公安局、交警大隊(duì)、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府和發(fā)生事故企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)組成。負(fù)責(zé)有序組織周邊居民及其他人員撤離疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保障搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)維護(hù)事故地點(diǎn)社會(huì)治安，打擊蓄意擴(kuò)大傳播事故險(xiǎn)情的違法活動(dòng)。 （ 3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、企業(yè)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)組織油氣管道企業(yè)和消防部隊(duì)制定搶險(xiǎn)救援處置方案并組織實(shí)施。（ 4）醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局、有關(guān)醫(yī)療單位和發(fā)生事故企業(yè)組成。負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家及醫(yī)療隊(duì)伍做好醫(yī)療救護(hù)和收治傷病員工作。 （ 5）后勤保障組：由縣工信局負(fù)責(zé)，縣工信局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、電力局、水利局、民政局、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及裝備的供應(yīng)、道路修護(hù)、組織運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員與物資裝備、組織運(yùn)送撤離人員與轉(zhuǎn)移物資等后勤保障工作；以及通訊保障、電力保障、供水保障等工作。 （ 6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局、氣象局、國(guó)土資源局和事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府組成。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地大氣、水體、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故造成的環(huán)境影響，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)為事故搶險(xiǎn)救援提供氣象、地質(zhì)條件等環(huán)境數(shù)據(jù)，為搶險(xiǎn) 救援方案制定與實(shí)施提供參考依據(jù)。（ 7）專(zhuān)家技術(shù)組：由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、消防大隊(duì)和有關(guān)專(zhuān)家、發(fā)生事故企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提出事故應(yīng)急救援處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。 （ 8）善后工作組：由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，縣公安局、民政局、人社局、信訪(fǎng)局、總工會(huì)等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生事故企業(yè)和當(dāng)事人調(diào)解工作；做好傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、善后處理及家屬安撫工作等事宜，做好轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾安置工作。 （ 9）事故調(diào)查組：由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)改局、公安局和總工會(huì)等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查取證工作。 3.信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防機(jī)制 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。油氣輸送管道企業(yè)和各鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立油氣輸送管道事故信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析油氣輸送管道事故信息，對(duì)可能引發(fā)油氣輸送管道事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，對(duì)可能造成油氣輸送管道事故的信息經(jīng)核實(shí)后，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣政府、縣應(yīng)急指揮部。 預(yù)警預(yù)防。確定危險(xiǎn)目標(biāo)及其范圍，重點(diǎn)監(jiān)控沿城鎮(zhèn)村莊油氣輸送管道劃定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，研究防范措施和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，及時(shí)上報(bào)預(yù)警信 息。 （ 1）事故發(fā)生時(shí)，發(fā)生事故企業(yè)人員或其他在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況，發(fā)生事故企業(yè)或者當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府接到報(bào)告后應(yīng)迅速上報(bào)縣政府（ 09175211328）及應(yīng)急指揮部（發(fā)改局09175211233），遇有油氣泄漏、爆炸、燃燒以及油氣泄漏、爆炸、燃燒引起人員傷亡等情況時(shí)，同時(shí)撥打公安 1消防 1 1急救 120 等報(bào)警電話(huà)。緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。（ 2）油氣輸送管道發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后立即關(guān)閉管道閥門(mén)，組織開(kāi)展自救、互救，并在事故 發(fā)生 1 小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)縣政府及應(yīng)急指揮部。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括： ①發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；②發(fā)生事故的物質(zhì)、數(shù)量； ③事故的經(jīng)過(guò)，人員傷亡初步情況，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；④事故發(fā)生原因的初步判斷； ⑤事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人員分布；⑥事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)情況；⑦需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶險(xiǎn)的事宜；⑧事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系方式。 由于事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí)，事故單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 預(yù)案啟動(dòng)條件。扶風(fēng)縣境內(nèi)發(fā)生油氣輸送管道事故Ⅳ級(jí)（一般）及以上事故時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生油氣輸送管道Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)別（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）事故時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)程序上報(bào)上一級(jí)油氣輸送管道事故應(yīng)急指揮部，并啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。 分級(jí)響應(yīng)。油氣輸送管道事故應(yīng)急處置堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則。事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的原則，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故企業(yè)立即啟動(dòng)企業(yè)