【文章內(nèi)容簡介】 作領(lǐng)導(dǎo)小組，各蹲村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為掛牌督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各村黨支部書記為第一責(zé)任人。各村各部門要高度重視，按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。掛牌督戰(zhàn)的村要精心 謀劃，認(rèn)真部署，強(qiáng)化力量，苦“戰(zhàn)”實(shí)“戰(zhàn)”，確保一舉攻克脫貧攻堅最后堡壘。 （二）聚焦督戰(zhàn)重點(diǎn)。緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，調(diào)集優(yōu)勢兵力物力財力，全面推動脫貧措施落實(shí)見效。聚焦未脫貧人口，針對未脫貧原因，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，確保全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)落實(shí)基本醫(yī)保、兜底保障、教育扶貧等政策措施，努力提高群眾政策知曉率和滿意度。 （三）加大投入力度。加大扶貧資金投入力度，在積極向上級部門增資增項的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，保 證扶貧資金投入力度不減弱、總量有增加，確保完成脫貧攻堅各項 目標(biāo)任務(wù)。 （四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)把督戰(zhàn)紀(jì)律關(guān)，堅決克服消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠思想，堅決貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、減輕基層負(fù)擔(dān)的要求，保持昂揚(yáng)斗志，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，以自我革命精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，扎實(shí)做好掛牌督戰(zhàn)，堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅決杜絕只督不戰(zhàn)。對弄虛作假、屢改屢犯，存在影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成的問題，嚴(yán)厲進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。 第三篇：某縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)方案 1 XX 縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)方案 根據(jù) XX 市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈 XX 市脫貧攻堅 掛牌督戰(zhàn)工作方案〉的通知》（ X 扶領(lǐng)發(fā)〔 2020〕 X 號）精神，確保 2020 年 X月底前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口具備脫貧條件， 2020 年 X 月底前完成貧困人口脫貧摘帽認(rèn)定， 2020 年年底前貧困村全部摘帽，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定， 2020 年 X 月至 X 月，對20XX 年底剩余 X 個未脫貧深度貧困村和剩余 X 戶未脫貧戶實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，特制定如下方案。 一、督戰(zhàn)原則“督”就是要督有深度貧困村脫貧任務(wù)的 X 鎮(zhèn)、 X鄉(xiāng)脫貧攻堅責(zé)任、政策和工作落實(shí)情況；“戰(zhàn)”就是要推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聚焦剩余貧困人口，特別是剩余極度 貧困人口，整合幫扶資源、強(qiáng)化攻堅措施，切實(shí)解決存在的問題。掛牌督戰(zhàn)的目的是推動工作，既包括督促落實(shí)，也包括幫助解決問題，不能只督不戰(zhàn)，給基層增加負(fù)擔(dān)。 二、督戰(zhàn)對象和督戰(zhàn)主體（一）對 20X 年底剩余 X 個未脫貧深度貧困村，由掛點(diǎn)處級領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)。 （二）對 20X 年底剩余 X 戶未脫貧戶（含 X 戶極度貧困戶），由所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和所在村駐村工作隊掛牌督戰(zhàn)。 督戰(zhàn)對象名單在縣政府網(wǎng)站掛牌公布。 三、督戰(zhàn)內(nèi)容聚焦“三落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）、“三精準(zhǔn)” 2 （識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)）、“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和飲水安全等脫貧攻堅重點(diǎn)工作開展督戰(zhàn)。重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容： （一）全面打贏“四大戰(zhàn)役”。完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”作戰(zhàn)任務(wù)，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教師隊伍建設(shè)，確保貧困家庭義務(wù)教育階段身體正常應(yīng)該上學(xué)的適齡兒童、少年都能上學(xué)，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，落實(shí)教育各項補(bǔ)貼救助政策，不因貧困失學(xué)輟學(xué)。全面落實(shí)“ XX”政策，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室有合格村醫(yī)，“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策落實(shí)到位。全面完成建檔立卡貧困戶等“四類重點(diǎn)對象”危房改造，加大危房改造兜底力度，倒排工期，改造一戶、銷檔一戶，確保貧困戶不住危房，危房不住人。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決飲水安全問題，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。 （二）重點(diǎn)發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展縣級“ XX”、村級“ XX”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá) X%以上。繼續(xù)落實(shí)扶 貧車間（基地）優(yōu)惠政策，通過優(yōu)惠政策和各種扶持補(bǔ)貼，吸引龍頭企業(yè)和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐貧困村，建立健全帶貧機(jī)制，貧困村有農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋、有不少于 X 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作，構(gòu)建扶貧產(chǎn)品企業(yè)營銷平臺，開通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，落實(shí)消費(fèi)扶貧政策，鼓勵民營企業(yè)采取“以購代捐”“以 3 買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，組織開展“黨旗領(lǐng)航電商扶貧”系列活動，大力幫助貧困村貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售“ 最后一公里”問題。 （三） 加快推進(jìn)搬遷后續(xù)工作。全面完成建檔立卡貧困人口搬遷入住任務(wù)，搬遷實(shí)際入住率達(dá) 100%。強(qiáng)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，對貧困勞動力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，做好促進(jìn)搬遷戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力宣傳企業(yè)用工需求信息，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、保潔員等公益性崗位，確保每戶搬遷戶至少有 X 個增收渠道、有勞動能力的搬遷戶至少有 X 人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施特別是配套的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)。建立健全集中安置點(diǎn)黨組織和村民自治組織，抓好搬遷群眾的管理和融入工作。繼續(xù)做好群眾思 想動員，鼓勵搬遷戶退出現(xiàn)有宅基地，加快推進(jìn)舊房拆除工作。 （四）抓好綜合保障性扶貧。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行低保、養(yǎng)老保險等社會保障兜底摸底排查，統(tǒng)籌落實(shí)好低保、養(yǎng)老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的特殊困難貧困人口符合條件的要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，保障貧困戶基本生活。 （五） 狠抓脫貧攻堅問題整改，鞏固脫貧攻堅成效。落實(shí)“四不摘”要求。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、 20XX 國家脫貧攻堅成效考核、全區(qū)開展市縣扶貧成效“四合一”實(shí)地核驗和 脫貧攻堅“回頭看”提升行動發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，逐項制定整改措施，明確整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)。對不穩(wěn)定脫貧戶和 4 邊緣戶實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶，通過保障性扶貧，不斷鞏固脫貧成果，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活困難問題。 （六）管好用好扶貧資金。完善脫貧攻堅項目庫，確保項目符合資金使用范圍，加快扶貧資金分解落實(shí)到具體項目，嚴(yán)格落實(shí)全縣脫貧攻堅工程項目“綠色通道”管理等政策舉措，加強(qiáng)扶貧資金支出管理，具備條件的項目及時開工建設(shè)，防止資金閑置，提高資金使用效率和 效益，確保資金安全。規(guī)范和加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收管理，確保逾期率不超過 X%。抓好扶貧小額信貸發(fā)放工作，對符合條件的及時給予發(fā)放貸款，做到應(yīng)貸盡貸。 四、督戰(zhàn)方式（一）掛牌督戰(zhàn)。在督戰(zhàn)的貧困村村委掛督戰(zhàn)牌，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，每月記錄工作進(jìn)展情況，實(shí)行工作倒計時安排，限時完成脫貧工作任務(wù)。 （二）派員督戰(zhàn) 。縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌督戰(zhàn)的貧困村每個月到村督戰(zhàn) 1 次?？h直定點(diǎn)幫扶單位按照中共 XX 縣委員會辦公室、 XX 縣人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整 XX 縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村（重點(diǎn)村）和縣直及上級駐縣單位包村開展脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作安排的通知》（ X 辦發(fā)〔 20XX〕 XX 號）要求，每個月到掛牌督戰(zhàn)村督戰(zhàn) X 次。未脫貧戶（含極度貧困戶）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記到戶掛 20XX年未脫貧戶脫貧攻堅督戰(zhàn)牌，每個月到戶督戰(zhàn) X 次。 。從縣直涉及“兩不愁三保障”單位抽調(diào)人員組建 5 督戰(zhàn)隊，由縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長，每個月帶隊深入 XX 戶未脫貧戶（含 XX 戶極度貧困戶）開展實(shí)地巡回督戰(zhàn) X 次。 五、督戰(zhàn)保障（一）成立組織機(jī)構(gòu)。掛牌督戰(zhàn)工作在縣扶貧開發(fā)領(lǐng) 導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，抽調(diào)人員組建縣脫貧攻堅督戰(zhàn)辦?？h脫貧攻堅督戰(zhàn)辦由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)督戰(zhàn)工作的具體組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h脫貧攻堅督戰(zhàn)辦明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，抓好督戰(zhàn)落實(shí)?？h直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)，推動掛牌督戰(zhàn)各項措施和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。 （二） ）。 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣 X 個未脫貧深度貧困村脫貧出列，由掛點(diǎn)村縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直定點(diǎn)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)， 2020 年未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記及對應(yīng)幫 扶聯(lián)系人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)，因村因戶制定穩(wěn)定脫貧計劃，精準(zhǔn)施策確保 X 個深度貧困村脫貧出列， X 戶 X 人未脫貧戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 （三）定期研判調(diào)度?？h脫貧攻堅督戰(zhàn)辦每月 X 日收集匯總 1 次掛牌督戰(zhàn)對象脫貧攻堅進(jìn)展情況，加強(qiáng)分析研判，及時督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村及各責(zé)任單位按時序進(jìn)度完成任務(wù)。 （四）強(qiáng)化整改落實(shí)?？h脫貧攻堅督戰(zhàn)辦每月 X 日前收集 1 次督戰(zhàn)工作情況，形成問題清單，并反饋各級有關(guān)部門。對存在的問題由各級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織整改落實(shí)。各級有關(guān)部門必須加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好問題整改落實(shí) ，堅決杜絕整改弄虛作假。 6 （五）減輕基層負(fù)擔(dān)。要正確處理好督戰(zhàn)與減負(fù)的關(guān)系，要輕車簡從，不打招呼、不開匯報會，直奔基層、直插現(xiàn)場開展督戰(zhàn)。要注重解決實(shí)際問題，防止走形式、增加基層負(fù)擔(dān)。督戰(zhàn)人員要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉脫貧攻堅政策，切實(shí)提高脫貧攻堅工作質(zhì)量，做到公正，實(shí)事求是，堅決杜絕督戰(zhàn)過程形式主義、官僚主義的作風(fēng)。 （六）嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h脫貧攻堅督戰(zhàn)辦每 X 個月綜合督戰(zhàn)的情況，按好、中、差三個檔次對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅工作開展一次評價。對評價為差的由縣督戰(zhàn)辦對鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，連續(xù) X 次評價為差的由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后整改效果仍不明顯的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。約談情況當(dāng)月 X 日上報 XX 市督戰(zhàn)辦。對搞形式主義、官僚主義或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照縣級嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制強(qiáng)化督戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)。 附件： 縣 2021 年底剩余 X 個未脫貧深度貧困村情況表 2021 年底剩余未脫貧戶（含極度貧困戶）情況表 貧困村脫貧攻堅督戰(zhàn)牌內(nèi)容 貧困村脫貧攻堅督戰(zhàn)牌表格填寫范例 2020 年未脫貧戶脫貧攻堅督戰(zhàn)牌表格填寫范例 7 附件 1 XX 縣 20XX 年底剩余 X 個未脫貧深度貧困村情況表 序號 鄉(xiāng)） （鎮(zhèn)） 村 42021年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)（人） 92021年底 貧困人口數(shù)（人） 92021年底 貧困發(fā)生率 備注 1X 鄉(xiāng) X 村 % 2X 鎮(zhèn) X 村 % 8 附件 2 XX 縣 2021 年底剩余未脫貧戶（含極度貧困戶） 情況表 序號） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 未脫貧戶（含極度貧困戶）（戶） 備注 1X 鎮(zhèn) X 其中極度貧困戶 X 戶 2X鎮(zhèn) X 3X 鄉(xiāng) X 4X 鄉(xiāng) X 5X 鄉(xiāng) X 其中極度貧困戶 X 戶 6X鄉(xiāng) X 其中極度貧困戶 X 戶 7X 鄉(xiāng) X其中極度貧困戶 X 戶 8X 鄉(xiāng) X 9 恩城鄉(xiāng) X 合計