【文章內(nèi)容簡介】 ，奮斗精神衰減，不想干。而一些“起跑”的干部，剛剛邁入公務員隊伍，怕做事不夠穩(wěn)妥影響領導看法，怕解決不了問題影響個人發(fā)展，怕工作太過高調影響周圍評價，畏首畏尾，瞻前顧后，不想干。 無論何種職業(yè)，絕大多數(shù)從業(yè)者最初都是懷揣夢想，都想有所作為，一開始就抱著“混日子”心態(tài)的官員，應該少之又少。導致不作為問題出現(xiàn)的，既有個人思想懈怠的問題，也有體制機制的原因。有一位同事老吳，是五十幾歲的老同志。他說自己年輕的時候也是意氣風發(fā)，積極工作，期待贊許，追求進步，但基層工作紛繁復雜，吃過苦頭、 有過失誤、挨過批評，典型的“沒有功勞卻有苦勞”，干了幾十年才熬到了股長級別，現(xiàn)在提拔重用已是無望，“洞察”一切的他激情不再，對于任務安排只求過得去，對待群眾訴求能推則推、能唬則唬，逐漸步入不想干事的“不為”行列。怎樣才能讓干部有為 ?我認為，一要遵循“需求層次理論”，通過提高保障和真心關懷，來增強職業(yè)歸屬感、榮譽感和幸福感 。二要打破個人提升的“天花板效應”，從收入和職級方面，盡量讓付出和收獲實現(xiàn)對等 。三要健全完善干部考核評價體系，科學量化干部實績，真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效增強 干部履職盡責的責任心，提高干部主動作為的積極性。 一些干部工作熱情減弱，不能擔當責任，出現(xiàn)“為官不為”問題，原因是比較復雜的，概括起來主要有： 一是因“迷”而不為。有的干部在社會轉型期理想信念動搖，產(chǎn)生困惑，目標不清，激情不再?？梢哉f，一切的不作為情形，從根本上來說，是思想上的問題。 二是因“怕”而不為。從嚴治黨、制度反腐，越來越嚴，越來越緊，有的干部因為自己不干凈而怕東窗事發(fā)，有的干部怕做多錯多被問責，或者干事得罪人惹麻煩。對違紀違法的官員要嚴格追究，這部分人畢竟是極少數(shù)。對出于“自保”而不作為的干部要具體分析，因為作為是需要付出成本的，尤其是對積弊的改革往往觸及多方利益，做好沒人知，做壞自己買單，還不如不做。 三是因“憤”而不為。在一些地方，干部選任工作質量不高，跑官要官、論資排輩等現(xiàn)象存在，扎實肯干的干部得到提拔重用的比較少。同時，一些地方干部考核流于形式，獎懲不落 實，不作為、不負責、不稱職的干部不能被及時清理淘汰。于是，那些擔當、干事、干凈的干部不能脫穎而出，難免感到失落，容易因“憤”而不作為。 四是因“懶”而不為。一些干部尸位素餐，碌碌無為，敷衍了事，影響極壞。有的甘當庸官、懶官、太平官，思想上固步自封、停滯不前。又因干部交流不暢，有的干部變成“老油條”，工作不干，責任不管，檢查不理，制度不怕，“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”。 五是因“笨”而不為。事有所成必是學有所成。面對新的形勢任務，黨員干部應該感到本領恐慌，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改 革的能力和水平。而有些官員恰恰是因“笨”而不能為，即“非不為也，是不能也”。愚笨還是因為對工作不上心。有的干部無視時代進步，知識老化、觀念陳舊，卻不能學習充電、刻苦鉆研，以致坐失機遇，貽誤改革發(fā)展大業(yè)。 在基層仍然存在一些“懶官”，他們的表現(xiàn)有這么三種： 一是“混”?！皯泄佟奔扔猩眢w懶者，更有思想懶者。身體懶惰者，習慣開會發(fā)文聽匯報，不愿下基層了解實情 。思想懶惰者，不思進取，安于現(xiàn)狀，沒有工作熱情。有的覺得自己提拔無望，干脆坐等退休養(yǎng)老。 一是“軟”。一些干部信奉“無事一身輕”，認為 干事難免犯錯，不干事才不會違規(guī)，怕出事被上級追責，怕得罪人引火燒身，甚至半道“撂挑子”。還有一些干部自身能力不強，做事畏手畏腳，瞻前顧后，拿不出解決實際問題的對策辦法，不敢用改革的辦法、創(chuàng)新的手段解決問題，推動工作。比如在招商引資工作中，過去只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，這是亂作為 。現(xiàn)在不能用老辦法了，但對企業(yè)提出的一些解決實際困難的訴求，不敢決策，不予回應，又成了不作為。 一是“推”。一些干部特別是窗口服務單位的工作人員，禮不敢收、飯不敢吃，但該做的事也不認認真真地做，變 著法子找借口、下絆子，門好進了、臉好看了，但辦事仍然難辦。一些企業(yè)抱怨，現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務大廳，但還得挨個部門跑。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，如今一些干部怕?lián)?、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。這類以“干凈”“規(guī)則”“紀律”等為借口做樣子、不干事的，是“隱形”不作為。 在實際工作中，有些干部出現(xiàn)“不作為”問題，從他們的角度來看，也有其“苦衷”。 一是地方的干部工資水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，干部工資水平勉強屬于中等水平，無法與企業(yè)管理人員薪酬相比，有的甚至不如服務行 業(yè)人員待遇。付出與收入不成正比，一些干部選擇了搞“副業(yè)”，出現(xiàn)不作為。 二是缺乏合理的容錯機制。改革是有風險的?！懊^過河”，有可能“摸”對了路，也有可能“摸”錯了路。成功了，自然有鮮花和掌聲，失敗了，也不能“一棍子打死”。但實際工作中，對干部缺乏必要的包容，一旦出現(xiàn)失誤，將遭受非議甚至被問責處理，導致干部工作積極性、主動性受挫。 三是基