【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群體性事件。派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層的派出機(jī)構(gòu)，時(shí)刻戰(zhàn)斗在維穩(wěn)工作的第一線，如何在基層工作中做好社會(huì)矛盾排查化解工作，確保農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定。魯史鎮(zhèn)地處鳳慶縣江北中心交通要道，與詩(shī)禮鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、大寺鄉(xiāng)、小灣鎮(zhèn)、保山昌寧、巍山牛街相連，地形較為復(fù)雜，各種相連矛盾也相對(duì)突出，特別是小灣電站建設(shè)，漁業(yè)公司 1 轄區(qū)矛盾糾紛及排查化解情況集中進(jìn)行排查、研判分析，并將排查、研判情況及時(shí)上報(bào)治安大隊(duì)；治安大隊(duì)每月對(duì)各派出所矛盾糾紛排查化解情 況進(jìn)行一次綜合研判分析和交辦，形成了上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，綜合施策的工作機(jī)制。四是完善社會(huì)矛盾調(diào)解工作規(guī)范。嚴(yán)格按照省廳的規(guī)范性文件執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際，制定具體的調(diào)解工作規(guī)范，在日常工作中加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查、考核。五是建立健全矛盾糾紛回訪制度。嚴(yán)格按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)調(diào)解、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立矛盾糾紛回訪制度，跟蹤了解矛盾化解和鞏固情況，監(jiān)督雙方當(dāng)事人履行協(xié)議，防止因履行協(xié)議不到位等原因發(fā)生反復(fù)甚至激化。 二、以規(guī)范執(zhí)法為著力點(diǎn)，提高執(zhí)法公信力，避免因執(zhí)法問(wèn)題引發(fā)社會(huì)矛盾 執(zhí)法活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)的基 本活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)職責(zé)所在，是人民群眾迫切期待。因此，要從執(zhí)法活動(dòng)中最大限度避免產(chǎn)生社會(huì)矛盾，就必須做到公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。一是堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，教育廣大民警在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。二是改進(jìn)公安行政管理。以服務(wù)贏民心，積極主動(dòng)提供各項(xiàng)便民利民措施，廣泛聽取人民群眾意見，充分考慮方方面面因素，防止因決策不當(dāng)引起群眾不滿、激化社會(huì)矛盾。三是做好初信初訪工作。要按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)預(yù)防”、“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)處理、誰(shuí)息訪”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保初信初訪 3 土地、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、土地整合、歷史糾紛等比較熟悉，他們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)比較貼近村民；他們與村民一起共同生活，對(duì)當(dāng)前各類社會(huì)矛盾的成因、群眾想法、化解方法等比較熟悉，有的可能還涉及社會(huì)矛盾糾紛中。在村委會(huì)、村小組中建立一支社會(huì)矛盾糾紛排查化解力量，成為各級(jí)黨委、政府切實(shí)獲取農(nóng)村各類社會(huì)信息的主渠道力量。要充分利用農(nóng)村群眾力量，及時(shí)收集掌握各類社會(huì)矛盾的誘因、社會(huì)影響，群眾夙愿；是否會(huì)誘發(fā)群體性事件等信息，是各級(jí)黨委、政府在化解過(guò)程中掌握主動(dòng)，杜絕群體性事件發(fā)生。 五、針對(duì)不同時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、不 同人群、社會(huì)熱點(diǎn)等開展社會(huì)矛盾糾紛排查，確保重點(diǎn)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定和安全工作 從農(nóng)村地區(qū)看，總的來(lái)說(shuō)，各類社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件的產(chǎn)生隨著不同時(shí)期、不同地區(qū)呈現(xiàn)不同規(guī)律。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，主要圍繞生產(chǎn)形成社會(huì)矛盾，在“兩會(huì)”、春節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)視察等重點(diǎn)時(shí)段，主要圍繞反映勞資糾紛、個(gè)人利益與集體利益矛盾、歷史問(wèn)題、群體利益等糾紛，并容易發(fā)生赴省、赴京上訪和群體性事件；在農(nóng)閑時(shí)期，主要圍繞農(nóng)村宅基地、土地和生活矛盾誘發(fā)糾紛。從糾紛看，涉法涉訴矛盾糾紛當(dāng)事人通常不愿意走司法途徑解決，往往通過(guò)上訪、鬧訪等形式表現(xiàn)；對(duì)醫(yī)患糾 紛、涉及師生糾紛等，多采用群體訪、組織群體性事件等進(jìn)行表現(xiàn)。在社會(huì)矛盾糾紛排查中，要時(shí)刻掌握轄區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中反 5 時(shí)跟上工作，及時(shí)取證，依法打擊，形成風(fēng)清氣正的社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作氛圍。 化解社會(huì)矛盾是三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容之一，也是派出所踐行群眾路線的具體表現(xiàn)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的具體表現(xiàn)，作為派出所民警，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“開門評(píng)警”活動(dòng)，積極深入村組、深入各單位、進(jìn)村入戶開展大走訪，全面排查社會(huì)矛盾，依托各級(jí)組織化解一批社會(huì)矛盾糾紛，確保社會(huì)的治安 穩(wěn)定，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好社會(huì)治安秩序。 第五篇：“ 1+4”模式 —— 矛盾糾紛排查化解新舉措 “ 1+4”模式 —— 矛盾糾紛排查化解新舉措 冷水江市司法局 冷水江市作為全省“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”縣市，在資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型期，一些涉及征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴等領(lǐng)域矛盾糾紛頻發(fā)，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素大量存在，非正常上訪量居高不下，極大干擾了市委、市政府的中心工作。今年，冷水江市司法局以“調(diào)解化積案、息訪保平安”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)為載體，以調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，創(chuàng)造性 地推出“ 1+4”（以基層調(diào)解組織建設(shè)為中心，以樹觀念、強(qiáng)培訓(xùn)、創(chuàng)方法、求實(shí)效四大舉措為抓手促調(diào)解、鑄和諧）工作模式，全方位推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。截止到 2021年 7 月份，全市共排查調(diào)處矛盾糾紛 3738 起，調(diào)解成功 3673 起，調(diào)處成功率 %，其中，村級(jí)調(diào)解組織排查調(diào)處 3246 起，占全部矛盾糾紛的 %，化解信訪案件 77 件（進(jìn)京的 4 件，赴省的 9 件，上訪到婁底的 17 件，上訪到本市的 47 件）。真正發(fā)揮了人民調(diào)解維穩(wěn)“第一道防線”的重要作用。 一、夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)解組織建設(shè)上臺(tái)階 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)， 加大人民調(diào)解工作的保障力度。 2021 年 11 月25 日，在我局召開的書記、市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，為我局解決了制約人民調(diào)解工作發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。一是大幅度提高了人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。將我局每年的人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的 萬(wàn)元提高到 萬(wàn)元。二是保障了村級(jí)調(diào)解主任工資?，F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)決 定，村級(jí)調(diào)解主任每月工資不少于 500 元，由市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。今年，由于全市社區(qū)矯正工作的開展，村級(jí)調(diào)解主任兼任社會(huì)工作者，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理、教育，村級(jí)調(diào)解主任每月工資提高到 720 元，其中市財(cái)政解決 420 元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政 解決 300 元。三是加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。從 2021 年開始，市財(cái)政每年安排 5 萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由市委、政府表彰 10 名“十佳人民調(diào)解員”和 20 名“司法行政工作先進(jìn)個(gè)人”。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政保障、以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種