試從生態(tài)角度對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行(編輯修改稿)
2025-06-01 08:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)力的發(fā)展林權(quán)制度改革后，經(jīng)營山林的利潤空間明顯加大，農(nóng)民造林育林的積極性和社會(huì)投資林業(yè)的熱情空前高漲，各種生產(chǎn)要素迅速向林業(yè)聚集，全省荒山流轉(zhuǎn)價(jià)格由改革前的年均每畝17元提高到50多元。改革后的3年，江西省每年完成造林都在320萬畝以上，創(chuàng)近10年來的新高，%。銅鼓縣造林大戶謝忠仁2005年造林4400畝、撫育5000畝，2006年又購買山林1800畝，并全部完成了造林和撫育。，相當(dāng)于改革前１０年造林面積的總和，其中造林50畝以上的農(nóng)戶有近千戶。許多農(nóng)民對(duì)林中空地也進(jìn)行了補(bǔ)植，極大地提高了林地利用率?？偠灾敬胃母锛せ盍肆謽I(yè)，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。2006年全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值483億元，%。 林權(quán)改革顯著地增加了農(nóng)民收入林權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，為廣大山區(qū)農(nóng)民增收致富開辟了有效途徑。通過減免木竹稅費(fèi)、政策性讓利和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加上改革拉動(dòng)木竹價(jià)格上漲和林地林木升值，使得農(nóng)民來自林業(yè)的收入大幅度增加。據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，，%，%。36個(gè)山林資源豐富的重點(diǎn)林業(yè)縣，農(nóng)民人均來自林業(yè)的收入普遍增長了500元以上。從生態(tài)角度來講，一是使森林資源保護(hù)取得了新突破，二是增強(qiáng)了林農(nóng)的森林保護(hù)意識(shí)。3．2．1 林權(quán)改革使森林資源保護(hù)取得新突破 實(shí)施林權(quán)改革后，當(dāng)?shù)氐纳仲Y源由以前的集體所有變成了現(xiàn)在的個(gè)人所有，使用權(quán)轉(zhuǎn)移到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中。在得到森林資源的使用權(quán)后，農(nóng)民對(duì)森林保護(hù)的積極性提高了。同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)自己所用森林的管護(hù)。這樣，一方面降低了森林資源的病蟲害和火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面提高了森林的經(jīng)營水平。因此，在林權(quán)改革后森林資源的保護(hù)由以前的集體保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的個(gè)人保護(hù)。3．2．2 林權(quán)改革增強(qiáng)了林農(nóng)的保護(hù)意識(shí)分山到戶后，林農(nóng)做了林地的主人，他們對(duì)山林資源十分珍惜，保護(hù)的意識(shí)普遍增強(qiáng)，“看好自家山、管好自家林”、“把山當(dāng)田耕、把樹當(dāng)菜種”成為林農(nóng)的自覺行動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)。林農(nóng)們對(duì)于自己的山林看管很嚴(yán)，經(jīng)營很精心，砍伐也很謹(jǐn)慎，有時(shí)連挖一棵竹筍都得思來想去。為了達(dá)到保護(hù)資源，很多農(nóng)民不再把眼光僅僅盯在砍伐木竹上，而是千方百計(jì)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。從社會(huì)效益角度來說，本次改革一方面維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定，另一方面加快了政府職能轉(zhuǎn)變。 山林權(quán)屬糾紛是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在這次改革中，江西各地充分發(fā)揮民間調(diào)解機(jī)制的作用，，%。%過去糾紛不斷、爭(zhēng)斗不止的村組之間、鄰里之間，現(xiàn)在都互諒互讓、和睦相處。更為重要的是，林權(quán)制度改革始終堅(jiān)持把學(xué)法用法和政策宣傳放在首位，充分尊重群眾，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，整個(gè)改革過程體現(xiàn)了民意，體現(xiàn)了民主。有的村組織開會(huì)多達(dá)二三十次，這實(shí)際上是一次以與老百姓切身利益關(guān)系最密切的事情為載體，對(duì)他們進(jìn)行的一場(chǎng)全面、深入、生動(dòng)的民主、法制教育，有力地推動(dòng)了農(nóng)村的民主法制建設(shè)，促進(jìn)了村民自治水平的提高，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)，其效果比任何一次簡(jiǎn)單的說教活動(dòng)都來得更好。同時(shí)，廣大基層干部在改革中傾心為老百姓服務(wù)，歷盡千辛萬苦、走遍千山萬水、深入千家萬戶、費(fèi)盡千言萬語，感動(dòng)了群眾，鍛煉了干部，密切了黨群干群關(guān)系，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻變化。在改革的過程中，江西省委、省政府要求各級(jí)黨委政府和廣大干部都必須真心實(shí)意為農(nóng)民群眾著想，始終把維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益放在第一位，作為處理改革中各種矛盾和問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)組織都不得與民爭(zhēng)利，從而使
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