【文章內(nèi)容簡介】 央、省委、市委和縣委工作部署上來，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓產(chǎn)業(yè)先行、用改革破題 ，帶領全鎮(zhèn)人民群眾在鄉(xiāng)村振興的道路上闊步前行。 一、圍繞“三有”，逐步實現(xiàn)村級產(chǎn)業(yè)全面振興 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是核心和載體。該鎮(zhèn)作為省級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點，圍繞“三有”工作原則，逐步實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)收入“從無到有”的突破。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有模式。依托“三塊地”改革，采用“公司 +合作社 +基地 +農(nóng)戶”方式，培育混合型經(jīng)濟業(yè)態(tài)和經(jīng)營主體。全鎮(zhèn)現(xiàn)有公司、合作社 141 家，省級青梅種植產(chǎn)業(yè)園 1 家。以螺洞村為例，現(xiàn)已形成“青梅種植、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電、蜜蜂養(yǎng)殖”四大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面，年均產(chǎn)業(yè)收入近千 萬元，累計為農(nóng)戶發(fā)放分紅 240 多萬元。二是項目開發(fā)有特色。以精細打造，精品出彩為原則，因地制宜發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)。墩塘葡萄、南躍茶葉、高塘烏欖、高豐中草藥、吉龍薯粉條等特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。 15 個村莊 15個特色，為當?shù)卮寮w和群眾帶來了實實在在的好處。三是產(chǎn)品銷售有渠道。采用“線上 +線下”的產(chǎn)品銷售方式，線上通過農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、電商平臺、直播帶貨等形式。線下通過建立鎮(zhèn)級農(nóng)副產(chǎn)品展銷中心，“點對點”收購等形式，初步形成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營模式。據(jù)統(tǒng)計，去年以來通過“線上 +線下”的營銷渠道，農(nóng)產(chǎn)品營銷額達 1000 萬元以上。 二、用活“四招”，努力突破鄉(xiāng)村振興發(fā)展難題 鄉(xiāng)村振興，改革是前提和基礎。該鎮(zhèn)作為全國農(nóng)村綜合性改革試點鎮(zhèn)，不斷深化鄉(xiāng)村振興中體制機制的改革。一是激活“解”招。針對鄉(xiāng)村振興中面臨的“人心不聚、效率不高”等問題，研究實行了“三個石頭”（試金石、攻堅石、絆腳石）“四民”理事會等制度，破除基層干部群眾“等靠要”思想痼疾，進一步解放思想。二是抓好“立”招。創(chuàng)新“五步驟三公示”實施細則和“以獎代補”的資金撥付方式，進一步規(guī)范項目申報手續(xù)，改變以往村級項目申報程序繁瑣冗雜的現(xiàn)狀。 2021 年，投 入一千多萬元，在短短的兩個月內(nèi)迅速完成了螺洞溪心公園、楹聯(lián)長廊，梅林棧道等一系列旅游特色景點建設，比以往節(jié)約了近半年時間，極大地提高資金使用效益。三是用好“統(tǒng)”招。通過實施“三個暫停”，該鎮(zhèn)分別統(tǒng)籌農(nóng)綜改、新農(nóng)村、林業(yè)、水利、交通等各類資金約 億元，投資鎮(zhèn)村建設項目 600 多個，為解決資金難問題探索出了一條新路。四是用活“改”招。以螺洞村為試點，實施資產(chǎn)變資源、資金變股金、農(nóng)民變股民、產(chǎn)品變商品的“四變”改革，以墩塘村為試點，推行“黨員帶動、群眾感動、項目牽動、農(nóng)戶主動、采取行動”的“五動工作法”，集體經(jīng) 濟和農(nóng)民收入實現(xiàn)了“雙豐收”。 三、緊扣“五化”，走實走穩(wěn)美麗經(jīng)濟發(fā)展路子 鄉(xiāng)村振興，美麗是目標和成效。該鎮(zhèn)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。一是強化黨的領導。加強陣地建設，完善 1 個鎮(zhèn)級黨校和 16 個村級黨群服務中心的建設，將支部建在公司、合作社等領域上，實現(xiàn)黨的領導全覆蓋，讓黨旗在基層高高飄揚。二是細化農(nóng)村管理。鎮(zhèn)出臺指導性文件，在農(nóng)村建房、道路建設及垃圾處理等方面實行精細化管理，并朝著“道路瀝青化、沿途景觀化、房屋美顏化、村莊景區(qū)化”的目標而努力。三是凈化社會風氣。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展“紅事一托春（蛋），白事一條帕”“好家風好 家訓”等系列活動，深入推進移風易俗，大力營造了風清氣正的社會氛圍。四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實施生態(tài)保護機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)劃定生態(tài)發(fā)展區(qū)、生態(tài)嚴控區(qū)、永久性基本農(nóng)田保護區(qū)等，實現(xiàn)農(nóng)村增綠。建立獎罰機制，通過紅黑榜曝光“門前三包”、舉辦“最美庭院”評比活動等，努力打造最干凈最整潔村莊。近年來，該鎮(zhèn)十多次在全市“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”評比中名列前茅。五是深化文旅融合。把三個省級古村落與螺洞世外梅園、觀天望海景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、溫泉度假山莊等旅游景點串點成線，打造精品文旅路線，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。 以紅色村“扛旗 ”引路打造鄉(xiāng)村振興示范樣板 近年來，海豐縣附城鎮(zhèn)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五個振興”目標，精心打造紅色村、精品村 —— 新山村，以點帶面、串珠成鏈建設灣區(qū)紅色文化體驗景觀示范帶，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域美麗、全面振興。新山村榮獲“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”“廣東省文化與旅游特色村”，躋身全省“鄉(xiāng)村振興大擂臺”五強，為全縣鄉(xiāng)村振興工作樹立標桿、提供樣板。 一、突出黨建引領，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動力 鎮(zhèn)黨委堅持黨建帶鄉(xiāng)建，大力推進新山村基層黨建示范點建設，深入實施“紅色鑄魂”工程，進一步夯實基層基礎。一是配強“頭雁”。調(diào)整撤換 5 名村黨支部書記，配齊配強 18 名“頭雁”，著力打造“遇事沖在前、干在前”“搞建設有思路、破難題有辦法”頭雁隊伍。二是創(chuàng)新方法。創(chuàng)新并推廣“三明三定”工作法，強化村“兩委”干部鄉(xiāng)村振興主題培訓，確?；鶎狱h組織思路明確、決策科學、組織有力、落實有效。“三明三定”工作法入選“ 2021 年廣東省基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。三是當好“先鋒”。“寧可曬黑三圈，不能耽誤一天”。鎮(zhèn)黨委班子成員帶 頭踐行“一線工作法”，擎起“虎獅頭”、當好“包工頭”，示范帶動鎮(zhèn)、村、組黨員干部出實招、解難題，以實際行動引領廣大群眾和外出鄉(xiāng)賢踴躍參與、捐錢出力，黨群同心推進鄉(xiāng)村振興。新山村一黨員帶頭騰出自家宅基地 80多平方米； 村民們也紛紛騰出舊房地、菜園地共 3130 平米，全部用于紅色文化館等村公共設施建設。新北村黨員干部積極發(fā)動外出鄉(xiāng)賢，籌措資金 200 多萬元支持家鄉(xiāng)建設。 二、突出生態(tài)宜居，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌 圍繞市委曉強書記提出的“八大美麗”工作要求，著力推進省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設。 一是高標規(guī)劃，科學編制建設方案。堅持規(guī)劃先行，找準海豐縣城“南部新城”和與市城區(qū)同城化協(xié)同發(fā)展新定位，聘請浙江鄉(xiāng)建專業(yè)團隊，征求匯集鎮(zhèn)、村、組和群眾意見，高標準、合理化編制鹿境片區(qū)規(guī)劃建設整體方案，確保一張藍圖繪到底。二是留住鄉(xiāng)愁，改造提升村容村貌。全域推進 14 個村莊人居環(huán)境整治，清拆破敗建筑 133306 平方米，統(tǒng)一規(guī)劃建設公廁 72 座、村級垃圾中轉(zhuǎn)站 7 座和垃圾分類收集點 94 個，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔機制； 實施拆舊復綠，加強村前屋后空地景觀點綴，鼓勵引導村民栽花種果，建成“四小園”約 58600 平 方米； 將農(nóng)房管控和風貌提升納入村規(guī)民約，統(tǒng)一外立面改造，保留“下山虎”“四點金”等地方特色民居，充分利用舊石板、舊門窗、舊瓦罐等“以舊修舊”，既美麗鄉(xiāng)居，又留住鄉(xiāng)韻。三是守住生態(tài)，精細打造景觀靚點。按照“盆景”變“風景”的發(fā)展思路，圍繞“一村一景區(qū)、一處一景點”，以穿城而過麗江河一江兩岸為脈絡，以西閘麗江公園為起點，實施村內(nèi)外道路景觀提升、河體凈化、河堤美化、山體綠化工程。重點推進鹿境五村連片生態(tài)美麗宜居建設，打造具備嶺南村居風韻、綠水青山自然景光的灣區(qū)示范帶“入戶花園”。 三、突出資源特 色，煥發(fā)紅色基因新光芒 活化利用本地紅色資源，做好“紅色 +”文章，培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟新增長點。一是深挖紅色史料。加大對全鎮(zhèn)革命遺址的排查登記、革命史料的發(fā)掘采集力度，目前已認定廣東省革命遺址 5 處，正在申報55 處。二是講好紅色故事。整合新山、新南、新北等村的革命史跡和人物故事，通過紅色故事會、主題黨日活動、革命后裔講述等多種形式，傳承弘揚革命精神，教育激勵廣大村民聽黨話、跟黨走。三是擦亮紅色名片。修繕蔡素屏故居、農(nóng)會舊址和赤衛(wèi)隊隊部等革命舊址，連線規(guī)劃長約 3 公里“紅色文化長街”，打造紅色主題突出、內(nèi)涵豐 富的紅色基因傳承和愛國主義教育基地，并被納入廣東省“東方紅城、農(nóng)運搖籃”鄉(xiāng)村旅游精品線路的重要游覽節(jié)點。 四、突出融合發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興新活力 圍繞推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因地制宜推進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、品牌化、特色化。一是堅持產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。利用轄區(qū)范圍內(nèi)土質(zhì)肥沃、水源充足、交通便利等自然稟賦優(yōu)勢，引進農(nóng)業(yè)合作企業(yè) 8 家，成立 24 個專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地 6000 多畝，積極引導圓山菜心和番石榴、新山西瓜和油占米、榮港番茄等向集約化、專業(yè)化發(fā)展，打造“雙區(qū)”米袋子和菜籃子。二是堅持產(chǎn)業(yè)品牌化。依托地處油占米國家 地理標志產(chǎn)品種植范圍的優(yōu)勢，高標準推廣種植油占米優(yōu)質(zhì)品種 2200 畝，注冊“新山油占米”商標，打響本土優(yōu)勢品牌。三是堅持產(chǎn)業(yè)特色化。完善游客服務中心、旅游廁所、公交線路及停車場等旅游基礎設施配套，引入村民鄉(xiāng)賢和社會資本經(jīng)辦“農(nóng)家樂”、精品民宿、特色文旅商店，走好走實“紅色文化教育 +鄉(xiāng)村休閑旅游”的發(fā)展路子。目前，已引導發(fā)展農(nóng)家樂 16 家、特色商鋪 20 余家、精品民宿 1 家、文創(chuàng)空間 4 家。 2021年，新山村接待游客 100 多萬人次，高峰期每天 2 萬多人次； 村集體經(jīng)濟收入達 102 萬元，貧困戶人年均收入達 萬元 ，返鄉(xiāng)回流人員超 200 人，實現(xiàn)家門口的“創(chuàng)業(yè)夢”。 “三力”齊發(fā)讓金山銀山成色更足 近年來，東坑鎮(zhèn)積極踐行“兩山”理念，堅定不移走好綠色發(fā)展之路，堅持頭雁、改革、發(fā)展“三力”齊發(fā)，努力使“綠水青山”顏值更高、“金山銀山”成色更足、村強民富成效更好。近年獲得廣東省“技術(shù)創(chuàng)新（青梅）專業(yè)鎮(zhèn)”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”“旅游風情小鎮(zhèn)”稱號。 一、力抓頭雁，激活振興發(fā)展思路 頭雁“活”，則全盤活。該鎮(zhèn)把選準用好村黨支部“頭雁”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事， 2 年來選拔了 7 位講政治、敢擔當、 有情懷、善作為的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人為村黨支部書記，建強基層戰(zhàn)斗堡壘，引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。同時出臺村書記履職考核辦法，將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入考核內(nèi)容，破解農(nóng)村發(fā)展沒思路、創(chuàng)業(yè)無抓手的大難題。去年以來 ,全鎮(zhèn)有 10 個村實施了村集體經(jīng)濟項目，村年均可增收 8 萬元以上。 二、力推改革，破解綠色崛起瓶頸 立足生態(tài)資源優(yōu)勢，聚焦“三大板塊”，力推“ 5 新改革”，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“缺主體、缺用地、缺資金”難題。一是聚焦“三個主體”。鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社牽頭成立旅游公司，以“ 1+n”方式主導青梅等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，理順村級集體經(jīng)濟合作 組織架構(gòu)，培育了 2 個縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和 13 個專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，“三位一體”拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是聚焦土地“要素”。大力實施“三塊地改革”，喚醒農(nóng)村沉睡資源，新增流轉(zhuǎn)土地近 5000 畝促產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。三是聚焦涉農(nóng)資金。近年整合涉農(nóng)資金近 1 億元助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“散資金”撬動“大產(chǎn)業(yè)”。如，立足全鎮(zhèn)近 4 萬畝的青梅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，由鎮(zhèn)旅游發(fā)展公司作為打造經(jīng)營主體，村經(jīng)濟聯(lián)合社發(fā)動群眾以土地和地上種植物作價入股，形成“公司 +基地 +合作社 +農(nóng)戶”的合作共贏模式打造共光萬畝梅園旅游核心區(qū)。同時有效統(tǒng)籌使用新農(nóng)村建設和集體經(jīng)濟發(fā)展 試點項目等資金 4000 多萬元，以“ 4a”景區(qū)標準完善交通路網(wǎng)、游客服務中心、商鋪、沿河駁岸、賞梅棧道等設施，發(fā)展玫瑰花種植等林下經(jīng)濟，打響青梅特色品牌，形成規(guī)模效應。東坑共光片區(qū)成為青梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園休閑觀光帶核心區(qū)， 2021 年，共光村獲評“廣東省文化與旅游特色村”“廣東省 4a 級農(nóng)業(yè)公園”。 三、力促發(fā)展，注入美麗經(jīng)濟活力 緊緊圍繞“三生融合”（生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好）發(fā)展理念，堅持“四輪驅(qū)動”，注重規(guī)劃、因地制宜，抓好精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，做實榕江源山水生態(tài)“文章”，突出“一村一 品”“一村一韻”，精心打造以榕江玫瑰、大路獼猴桃、大新蜜柚、豐田稻田等“由珠及鏈”的榕江源美麗農(nóng)業(yè)示范帶，推動“盆景”變“風景”，實現(xiàn)美麗生態(tài)向美麗經(jīng)濟“蝶變”。一是突出精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動。榕江村流轉(zhuǎn) 200多畝撂荒土地，打造食用玫瑰種植和網(wǎng)紅觀光道等設施配套為一體的田園綜合體標桿。建成后，預計每年主體產(chǎn)品直接銷售收入 200 萬元以上，直接帶動 30 戶村民在家門口就業(yè)，戶年均增收 萬元以上。二是突出農(nóng)業(yè)基地拉動。大新村流轉(zhuǎn)山地 1200 多畝打造獨具特色的三紅蜜柚種植基地，變廢為寶，首年產(chǎn)果達 1800 噸，戶年均增收 萬元以上，直接帶動 50 戶貧困戶脫貧奔康。三是突出涉農(nóng)項目驅(qū)動。豐田村依托“旱改水”項目，以“鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社 +村經(jīng)濟合作社 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，流轉(zhuǎn)土地 200 多畝由合作社“集約化”耕作，發(fā)展美麗田園稻田種植，“豐田大米”年產(chǎn)值達 100 萬元以上，把多年的荒地改出良田、改出景觀、改出增收、改出美麗產(chǎn)業(yè)。四是突出農(nóng)旅并進推動。積極挖掘“農(nóng)業(yè) +”“生態(tài) +”新業(yè)態(tài)，打造網(wǎng)紅打卡點，講好紅色故事，厚植鄉(xiāng)愁元素，拓展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，舉辦農(nóng)旅、文旅、體旅系列活動，融合聚力 ,“引人氣、招商氣、聚財氣”，激活鄉(xiāng)村活力，引爆美麗經(jīng)濟 。 2021 年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)旅總產(chǎn)值 1 億多元，同比增長 ％。尤其是梅園景區(qū)，年游客量 30 萬人以上，村集體通過商鋪租賃、景區(qū)管理等年收入 30 萬元以上，當?shù)卮迕裢ㄟ^開設農(nóng)家樂、民宿等實現(xiàn)家門口就業(yè)， 12 家農(nóng)家樂戶均增收 10 萬元以上，其他戶均增收 萬元以上，實現(xiàn)了村強民富增收目標。 聚焦四大著力點賦能推進鄉(xiāng)村振興 近年來，紅海灣開發(fā)區(qū)遮浪街道堅決按照市委和區(qū)委的部署要求，聚焦黨建引領、產(chǎn)業(yè)示范、生態(tài)美麗、鄉(xiāng)風文明四大著力點，找準突破口，排出優(yōu)先序，一件事情接著一件辦，一個年頭接著一年干，扎實推 進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落細落地。 一、聚焦黨建引領，筑牢鄉(xiāng)村振興“壓艙石”