【文章內(nèi)容簡介】 ，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的 `企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的 “ 蘇 ” 字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。 (三 )產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。 一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品 加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔(dān)，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補(bǔ)不強(qiáng)，共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)。 (四 )要素保障還有待加強(qiáng)。 一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用 地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準(zhǔn)性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。 三、下一步思路和打算 根據(jù)中央要求，從 20__年開始， “ 三農(nóng) ” 工作將全面轉(zhuǎn)入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞 “ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新 ” 的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎(chǔ)。 (一 )突出抓好 穩(wěn)產(chǎn)保供。 全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實 “ 米袋子 ” 省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級負(fù)責(zé)制，堅持抓早抓緊抓實，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農(nóng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn)，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研，加快落實規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補(bǔ)、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣 “ 公司 +家庭農(nóng)場 ” 等新型合作經(jīng)營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布 局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。 (二 )突出抓好提質(zhì)增效。 著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等 8 個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn) “ 糧食 +” ，擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，推動每個縣 (市、區(qū) )因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競 爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展 “ 一村一品 ” 專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。 (三 )突出抓好融合發(fā)展。 大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游 農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)，持續(xù)組織開展 “ 蘇韻鄉(xiāng)情 ” 鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇 10 個農(nóng)業(yè)縣 (市、區(qū) )開展 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)，推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。 (四 )突出抓好重大項目。 聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施 “1111” 工程，瞄準(zhǔn) 10 個重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域，建設(shè) 1000個以上重大項目，推動 1 萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動 1 萬億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補(bǔ)上 “ 三農(nóng) ”領(lǐng)域突出短板。 實施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強(qiáng)化政策獎補(bǔ)，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。 (五 )突出抓好綜合保 障。 合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo)，推動現(xiàn)有各項扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用，推動完善 “ 鑫農(nóng)貸 ” 金融支持政策，擴(kuò)大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導(dǎo)有關(guān)部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問題和新需求，總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。 2023 鄉(xiāng)村振興工作方案【篇 3】 一、村莊情況 溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，面積 1 平方公里，東距泉州市區(qū) 35 公里，西離南安市區(qū) 23 公里，省道 307貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?9051 人， 2551 戶。民風(fēng)淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣 — 洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣） 20__年登上央視春晚，現(xiàn)省級申遺中。 20__年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村， 20__年被南安市委、市政府授予 “ 和諧村 ” 榮譽(yù)稱號， 20__年人居可支配收入 23000 元，村集體上年經(jīng)營收入 525800 元。 二、五年發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展思路 為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我村各項工作邁向新臺階，同時為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村，具體內(nèi)容如下： （一）以市場化管理，壯大村 集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，多方籌集資金，采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā)，增加集體收入。 （二）村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針，搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè)，力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。 （三）人居環(huán)境整治提升。圍繞 “ 村莊清潔行動 ” ，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn)，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提升服務(wù)， 推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項目改造，提升人居環(huán)境。 （四）加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環(huán)境更優(yōu)美，讓鄉(xiāng)村越來越美麗。 （五）加大對公共服務(wù)配套項目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作，確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。 三、擬建設(shè)項目 在村 “ 兩委 ” 班子的正確帶領(lǐng)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年來的努力，村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大，隨著村集體收入的增加，加大了對民生項目等項目的投入。 20__年擬建設(shè)項目： 人居環(huán)境整治提升： （ 1）下墩公廁建設(shè)項目：在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座，面積 35 平方米，蹲位 6 位（其中女 3 個、男 2個、殘疾人 1 個），對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資 30 萬元，其中自籌 15 萬元；完成年限： 20__年10 月，負(fù)責(zé)人：黃衍秋。 （ 2）全面拆除全村露天旱廁 30 個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資 5 萬元，其中自籌 5 萬元；完成年限： 20__年 10 月，負(fù)責(zé)人：張建加。 （ 3）裸房整治工程 (一 )：全村裸房存量約 42 座，今年計劃完成裸房整治 23 座，重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房 。計劃投資 110 萬，其中群眾自籌 110 萬元。 20__年 12 月，負(fù)責(zé)人：張劍峰。 村莊規(guī)劃編制：通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施，為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源，保護(hù)耕地，劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo)，制定村莊規(guī)劃。 下新厝片區(qū)危房改造項目：在下新厝片區(qū)進(jìn)行危房改造，總建筑面積 33742m2，計 3 幢高層住宅樓及綠化建設(shè)，計劃投資 1 億元，由承包方墊資；完成年限： 20__年底前向南安市人民政府報送方案，完成審批手續(xù)。 20__年 12 月全部完工，負(fù)責(zé)人：黃黎銘 公共服務(wù)配套項目： （ 1）推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動場征地工作。新僑中學(xué)征地 35 畝，征地戶 101 戶，已簽協(xié)議 88 戶，尚有 13戶未簽訂。該項目投資資金 224 多萬元。（政府行為）。完成年限： 20__年 12 月，負(fù)責(zé)人：張曉鵬。 （ 2）推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項目： A、需征遷三座民房，面積 約 900m2， B、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約 1500m2。計劃投資 500 萬元（政府行為）。完成年限： 20__年 12 月，負(fù)責(zé)人：黃黎銘。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目： （ 1）繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶 59 戶，已簽協(xié)議 41 戶，尚有 18 戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目包括縱二路及橫三路，共 60 401 米 ,具體如下： A．縱二路南起橫二路 (樁號 :ZK0+000)，向北止于橫三路 (樁號 :ZK0+43 087)，長 43 087 米，紅線寬度 16 米，道路等級為城市支路，設(shè)計時速 30 千米 /小時，雙向兩車道， 采用水泥路面； B、橫三路西起東大路 (樁號 :HK0+01 716)，向東止于縱二路 (樁號 :HK0+17 030)，長 16 314 米，紅線寬度 24 米，道路等級為城市次干路，設(shè)計時速 50 千米 /小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算 177 14 萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。完成年限： 20__年 12 月底，負(fù)責(zé)人：張曉鵬、黃印筑。 （ 2）東溪洪堤街頭路段建設(shè)項目： A、排水排污管道安裝 350 米； B、石砌擋土 墻 750m３； C、土方填平壓實，形成路坯 1200m３。計劃投資 60 萬元，其中自籌 10 萬元；完成年限： 20__年 11 月，負(fù)責(zé)人：黃印筑。 （ 3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設(shè)項目：建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村，終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村，全長約 2km，路基寬 12m，路面寬 10m，道路等級為四級公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。（政府行為）。完成年限： 20__年 12 月，負(fù)責(zé)人：黃天進(jìn)。 20__年擬建設(shè)項目： 人居環(huán)境整治提升： （ 1）嶺頭公廁建設(shè)項 目：在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座，面積 40 平方米