【文章內(nèi)容簡介】 艇運動員馮雪林，射擊運動員戴琦文、徐儇等 相繼在國際大賽上取得不俗的成績。雅典奧運會上，徐琳蓓獲女子雙人皮劃艇 500 米第四名、女子四人皮劃艇 500 米第 7 名；馮雪林獲女子雙人賽艇 2021 米第7 名。近三年來，我區(qū)的田徑、游泳和足球三大傳統(tǒng)特色項目保持了較好的發(fā)展勢頭，顯示了一定的競技體育實力。相繼在十一屆市運會上獲得金牌 塊，銀牌 塊，銅牌 塊，金牌總數(shù)第二名、總分 分，名列全市各區(qū)縣第二名；在十二屆市運會上獲得金牌 62塊，銀牌 塊，銅牌 塊，金牌總數(shù)第四名，總分 3826 分，名列全市各區(qū)縣第四名。 二、我 區(qū)青少年競技體育業(yè)余訓(xùn)練存在的問題 教練員的質(zhì)量是影響我區(qū)青少年競技體育綜合競爭力的瓶頸教練員是項目建設(shè)的設(shè)計師，又是訓(xùn)練過程的組織者和操作者。教練員素質(zhì)如何，關(guān)系到一個項目、一支隊伍的興衰成敗。調(diào)查顯示，雖然我區(qū)教練員隊伍呈年輕化和知識化的趨勢，但有知名度的優(yōu)秀教練還不多。尤其值得注意的是，近年來由于我區(qū)撥給青少年業(yè)余訓(xùn)練的經(jīng)費不足，沒有足夠的資金引進(jìn)優(yōu)秀教練員，加上若干教練員又因路遠(yuǎn)、待遇等等問題調(diào)出楊浦，相對制約了我區(qū)青少年競技體育綜合競爭力的提高。 運動員生源不足嚴(yán)重制約我區(qū)青少年競技體育的發(fā)展我區(qū)雖然是人口大區(qū)，但獨生子女多，可供選擇面小，且不論城市孩子吃苦耐勞性差，大部分上海家長是舍不得讓孩子去搞體育的，因此生源較難保證。以前由我區(qū)率先從外地引進(jìn)后備人才的舉措，現(xiàn)在部分區(qū)予以仿效并在經(jīng)費的力度上大大超過我區(qū)，給我區(qū)在引進(jìn)外地優(yōu)秀運動員后備競技體育人才方面增加了難度。 場地設(shè)施比較落后，影響我區(qū)競技體育綜合競爭力的提高訓(xùn)練經(jīng)費的投入和場地設(shè)施是從事競技體育訓(xùn)練的基本保證。從調(diào)查情況看，我區(qū)在場地設(shè)施的保障和設(shè)施維修經(jīng)費的投入方 面還存在著不足。一方面，現(xiàn)有的場地設(shè)施已不能滿足現(xiàn)代訓(xùn)練的需要，缺少一個業(yè)余訓(xùn)練的綜合樓?；@、排球等項目沒有專門的訓(xùn)練場地，要和其他訓(xùn)練項目擠在一起；少體校的體操房屬于危房，經(jīng)費雖已下?lián)埽捎谄渌蛩刂两窬S修沒有到位，訓(xùn)練只能外借場地。另一方面，我區(qū)對體育設(shè)施維修經(jīng)費的投入相對是不足的，去年投入僅 18 萬，很難應(yīng)付全區(qū)體育設(shè)施維修和更新的局面。進(jìn)而會影響競技體育成績的提高。 體教結(jié)合開展的力度不足，文化課學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾突出多年來，運動員文化課學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾始終沒有很好的解決。根據(jù)運動員參加訓(xùn) 練對他們文化學(xué)習(xí)影響程度的調(diào)查顯示： %的教練員認(rèn)為影響很大或有一定影響， %的教練員認(rèn)為影響較小，只有 %認(rèn)為沒有影響。另據(jù)調(diào)查顯示，家長讓孩子參加訓(xùn)練的目的是為了孩子的身體健康和有機會進(jìn)入高校。但現(xiàn)在問題是體教結(jié)合開展的力度不足，可操作性不強，部分屬于尖子的運動員，體育成績很好，但因文化成績較差而進(jìn)不了高中，也就上不了大學(xué)。文化學(xué)習(xí)與業(yè)余訓(xùn)練的矛盾顯得尤為突出。 三、關(guān)于提升我區(qū)青少年競技體育綜合競爭力的建議 后備力量訓(xùn)練的薄弱會嚴(yán)重地阻礙我區(qū)競技體育綜合競爭力，影響我區(qū) 在十三屆市運會上的比賽成績。這一現(xiàn)象，必須引起我們的高度重視。為促進(jìn)我區(qū)競技體育后備人才的訓(xùn)練工作，我們建議： 重視體育事業(yè)的發(fā)展，突出重點項目的投入充分認(rèn)識體育事業(yè)在國家地區(qū)的發(fā)展中所具有的重要地位，區(qū)政府要對體育戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行研究，在政策上給予必要的支持。在經(jīng)費投入上，對我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢項目、重點項目以及重點人才的引進(jìn)和重點賽事的突破要有資金保證。尤其是十三屆市運會的臨近，更要有經(jīng)費的投入，確保?？顚Ｓ?。 提高教練員的素質(zhì)，完善教練員管理制度發(fā)展繼續(xù)教育，完善教練員的培養(yǎng)體系，提高教 練員的科學(xué)文化、職業(yè)素質(zhì)?？梢詫叹殕T進(jìn)行上崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)及其他短期培訓(xùn)，提高教練員的科學(xué)化訓(xùn)練水平，促進(jìn)訓(xùn)練思想、方法由經(jīng)驗向科學(xué)轉(zhuǎn)變。加大引進(jìn)力度，構(gòu)筑教練員人才高地。教練員隊伍建設(shè)必須進(jìn)一步深化人事制度改革，引入競爭機制，根據(jù)人才的流動性和開放性原則，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的用人制度，逐步完善激勵制度。進(jìn)一步完善評估、獎勵和激勵政策，制定科學(xué)、合理、公正的教練員績效考核措施，提高教練員的待遇水平，并制定與之相適應(yīng)，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利與義務(wù)、貢獻(xiàn)與回報相匹配的激勵機制，完善教練員獎勵機制， 完善收入與責(zé)任風(fēng)險掛鉤，分配向成績顯著、貢獻(xiàn)突出和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀人才傾斜機制。優(yōu)化教練員工作環(huán)境和生活環(huán)境，營造有利于激發(fā)教練員創(chuàng)新活動的氛圍。 以特色品牌吸引生源，以科學(xué)訓(xùn)練培育人才加大引進(jìn)高水平教練員的力度，以名人效應(yīng)吸引生源；利用優(yōu)勢體育項目與企事業(yè)的優(yōu)勢品牌聯(lián)手的品牌效應(yīng)，來進(jìn)一步拓展生源渠道。教練員要加強科學(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練，在“準(zhǔn)”字上下功夫，提高訓(xùn)練的質(zhì)量和效率。要建立體育后備人才庫設(shè)立全程跟蹤和科研配套的訓(xùn)練系統(tǒng)，對重點項目和尖子運動員要由優(yōu)秀的教練員來訓(xùn)練，實行重點隊員重點培養(yǎng)。 發(fā)揮體教結(jié)合優(yōu)勢，尋找合理有效結(jié)合點進(jìn)一步做好體教結(jié)合工作，加強體育與教育部門的合作，做好二、三、四線業(yè)余訓(xùn)練體制的銜接工作，保證后備人才隊伍的穩(wěn)定。 一方面，建議區(qū)體育職能部門向市有關(guān)部門呼吁：根據(jù)體育的特殊性，從培養(yǎng)體育人才的實際情況出發(fā)，尋找訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的有效結(jié)合點，確定符合培養(yǎng)體育人才要求的辦學(xué)模式 —— 針對運動員情況另外命題。此類課程改革可率先在體院附中試點，采用學(xué)分制，在學(xué)習(xí)主課語、數(shù)、外的同時，再選一門副課，體育訓(xùn)練也算學(xué)分。這樣既可保證運動員的訓(xùn)練，又能使運動員的學(xué)習(xí)成績達(dá) 到一定的要求。 另一方面，提倡教練員科學(xué)訓(xùn)練，強調(diào)訓(xùn)練效果，保證青少年運動員能夠有更多的精力用于文化學(xué)習(xí)。此外，對確有體育特長的學(xué)生在升學(xué)上要予以傾斜，以此來保證競技體育后備人才的不外流。 整合區(qū)域體育資源，拓展訓(xùn)練場地空間在區(qū)財政投入有限和體育業(yè)余訓(xùn)練設(shè)施一時還更新不了的情況下，要對區(qū)域內(nèi)的體育資源進(jìn)行整合，注重發(fā)揮區(qū)域內(nèi)眾多學(xué)校的積極性，依托本區(qū)內(nèi)高校包括市屬場（館）等訓(xùn)練設(shè)施，拓展業(yè)余訓(xùn)練場地的空間。同時，充分利用區(qū)域內(nèi)師資和設(shè)施的綜合優(yōu)勢，探索社會參與辦訓(xùn)之路，提升業(yè)余訓(xùn)練的層次 。 第二篇：調(diào)研報告（ 1）：體教結(jié)合 20 年收效甚微 1 調(diào)研報告（ 1）：體教結(jié)合 20年收效甚微 新華社記者王鏡宇、公兵 2021 年 08 月 20 日 15:07【字號大中小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】 第 23 屆世界大學(xué)生運動會，中國首次由教育部牽頭組團(tuán)參賽。一大批高校選手取代以往在大學(xué)掛名的專業(yè)甚至職業(yè)運動員參賽，雖也有佳績，但整體實力和成績遠(yuǎn)不如上兩屆。中國隊能在本屆大運會上暫列金牌榜首位，主要還是靠跳水、體操、游泳的國家隊專業(yè)選手。由此“體教結(jié)合”能否走得通，再次成為大運會上中國人的關(guān)注焦點。 所謂體教結(jié)合，即指教育系統(tǒng)依靠自己的資源優(yōu)勢，培養(yǎng)高水平運動隊和競技、學(xué)習(xí)俱佳的大學(xué)生運動員。美國等體育發(fā)達(dá)國家，學(xué)校是培養(yǎng)高水平運動員的主渠道之一。中國提出并推行體教結(jié)合已有20 年，但步履艱難 ，更有專家直言：沒有什么成效，近兩年才有點起色。 據(jù)中國大學(xué)生體育協(xié)會秘書長楊立國介紹，體教結(jié)合的源頭可以追溯到 1985 年。那一年召開了一次學(xué)校課余訓(xùn)練工作座談會，引起了國家體委和國家教委兩個部委的關(guān)注，而國家體委的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到運動員出路的問題，認(rèn)為與教育部門聯(lián)辦體育是解決這個問題的一種途徑。會后出臺了一個《關(guān)于學(xué)校開展業(yè)余訓(xùn)練培養(yǎng)高水平運動員的通知》，摸索建立一個除傳統(tǒng)性的體育系統(tǒng)培養(yǎng)運動員渠道之外，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的“一條龍”體育人才培養(yǎng)新體系。 北京體育大學(xué)副校長鐘秉樞介紹說，新中 國成立后，體育界形成了一個從少體校到專業(yè)隊（體工隊）的獨立體系，專業(yè)運動員的培養(yǎng)獨立于教育系統(tǒng)之外。這套體制在上個世紀(jì) 80 年代以前運轉(zhuǎn)得很順暢。一些工農(nóng)子弟愿意當(dāng)運動員，轉(zhuǎn)換身份，得到城鎮(zhèn)戶口，提高了社會地位。當(dāng)時，運動員退役后除了當(dāng)教練的，主要成為企業(yè)職工和公職人員。 鐘秉樞說，這種體系為國家?guī)砹撕玫倪\動成績，而那時文化教育薄弱的問題并不突出，因為整個國家文化教育程度相對也比較低。但是，進(jìn)入上個世紀(jì) 80 年代之后，這套體系開始出現(xiàn)問題。一方面，進(jìn)入市場經(jīng)濟、擁有自主權(quán)的企業(yè)不肯再接受文化程度不高的 退役運動員。更多家長也開始由送孩子去運動隊轉(zhuǎn)向讓他們考大學(xué)。這些都導(dǎo)致少體校招生人數(shù)減少。 由于“出口”不暢、“進(jìn)口”減少，原先很平穩(wěn)的運動員培養(yǎng)體系開始出現(xiàn)波動。為解決這個問題，我國在上個世紀(jì) 80 年代末辦了兩件事。第一是體工隊學(xué)院化，有一部分體工隊改稱運動技術(shù)學(xué)院，學(xué)生接受大專教育，拿到的文憑各省市都承認(rèn)。與之并行的另一項改革，就是高校辦高水平運動隊。 1987 年，教育部和國家體委聯(lián)合下文，在高校中試辦高水平運動隊。在鐘秉樞看來，這是體教結(jié)合進(jìn)入實質(zhì)階段的開始，并逐漸出現(xiàn)了四種模式。 其一， 高校直接將退役運動員引進(jìn)。但是，這些運動員已經(jīng)不愿意再訓(xùn)練，不想為高校賣命，只想學(xué)習(xí)。經(jīng)過一段時間，高校發(fā)現(xiàn)“上當(dāng)”了。鐘秉樞說，這種模式肯定不行。 其二，就是體工隊和高校聯(lián)合辦隊。例如北航和北京男排的合作，四川全興足球隊和西 南交大的合作。這種模式現(xiàn)在還有很多高校在采用。通過這種模式“上大學(xué)”的幾乎都是現(xiàn)役專業(yè)運動員，他們基本上是掛著學(xué)籍而幾乎不上課，拿到文憑后多數(shù)人也不敢拿這個文憑去找工作。甚至有不少運動員拿到所掛靠的重點院校文憑后又去北體大學(xué)體育專業(yè)，再靠體育專業(yè)文憑在體育系統(tǒng)內(nèi)找工作 。鐘秉樞說，隨著高校對辦學(xué)質(zhì)量的要求提高，采用這種模式的學(xué)校也逐漸減少。 第三種模式是高校直接招收運動水平比較高的體工隊青年隊員、體校隊員。全國總共有 161 所高校在招生政策方面得到國家給予的優(yōu)惠，大部分高校的體教結(jié)合也采取這種形式。 第四種模式則是高校跟中學(xué)、小學(xué)直接掛鉤，形成教育系統(tǒng)內(nèi)部的獨立培養(yǎng)體系。比較典型的是清華大學(xué)，他們就在清華附中辦了馬約翰體育特長班，招收體育特長生。除了清華大學(xué)之外，很多大學(xué)也在嘗試這條路子。 鐘秉樞認(rèn)為，體教結(jié)合從推出到 2021 年，沒見什么成效，其轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在 2021 年，最近幾年有比較快的發(fā)展。 2021 年，國家把參加世界大學(xué)生運動會的外聯(lián)和組團(tuán)任務(wù)由國家體育總局移交到教育部，促使教育部更加關(guān)注和重視體教結(jié)合。在高校層面上，上世紀(jì) 90 年代各高校開始并校，出現(xiàn)人數(shù)達(dá)到數(shù)萬規(guī)模的大學(xué)，大學(xué)經(jīng)費也更加充足，養(yǎng)運動隊也更加容易?，F(xiàn)在，大學(xué)的場地、設(shè)施迅速更新，很多大學(xué)的體育設(shè)施已經(jīng)優(yōu)于體工隊。 不僅如此，原有的體工隊系統(tǒng)由于退役后就業(yè)渠道不暢，進(jìn)人也不暢，教練員隊伍也不像以前那么穩(wěn)固。特別 像足球、籃球這些項目，成績不好教練便飯碗不保，失業(yè)壓力和風(fēng)險增大。大學(xué)高水平運動隊的建立，也為教練提供了用武之地。原來體工隊的教練員隊伍也開始分流，一些人進(jìn)入了高校體系。 調(diào)研報告（ 2）：體教結(jié)合尚存體制障礙 記者公兵、王鏡宇 2021 年 08 月 20 日 15:10【字號大中小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】 新華網(wǎng)伊茲密爾（土耳其） 8 月 19 日電 “體教結(jié)合從 1987 年推出到 2021 年，十幾年來沒有什么成效，根本原因是兩套體系并行”，北京體育大學(xué)副校長鐘秉樞日前對記者這樣 說。話語中凸顯了體育、教育兩套系統(tǒng)在推行體教結(jié)合上存在的矛盾，體教結(jié)合尚存體制性障礙。 鐘秉樞說：“兩套體系的并行致使高校在開始張羅培養(yǎng)高水平運動員的同時，國家體育總局的體育管理體系照常運行。圍繞奧運會、全運會、大運會、城運會等一系列運動會，頂尖運動員都在體育系統(tǒng)中，選拔選手、組織比賽也是體育部門操辦。于是出現(xiàn)了這種情況：進(jìn)入大學(xué)系統(tǒng)的運動員，缺乏獨立的比賽體系，使得大學(xué)并未能真正發(fā)揮出培養(yǎng)高水平運動員的作用。這與最初的設(shè)想背道而馳?！? 他認(rèn)為“體教結(jié)合的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在 2021 年”。他介紹說， 國家把參加世界大學(xué)生運動會的外聯(lián)和組團(tuán)任務(wù)由國家體育總局移交到教育部，由中國大學(xué)生體協(xié)具體操辦。大學(xué)生體協(xié) 原在教育部體衛(wèi)藝司，是以民間社團(tuán)形式出現(xiàn)的集政府職能和社會功能為一體的機構(gòu)，獨立成立了大學(xué)生、中學(xué)生體協(xié)聯(lián)合秘書處，開始賽事運作、大學(xué)生賽事的運作和管理，大學(xué)生的賽事慢慢形成。 學(xué)校體育強盛之后，必然會發(fā)生與體育系統(tǒng)的矛盾。中國大學(xué)生體育協(xié)會秘書長楊立國談到了“代表誰的利益”問題。他說，以此次大運會為例，因為第十屆全運會即將于 10 月在江蘇舉行，這必然牽扯到各省市的利益，于是有個別優(yōu)秀大 學(xué)生運動員并沒能前來參賽，無疑降低了中國代表團(tuán)的奪金實力。這也是中國代表團(tuán)的奪金目標(biāo)驟減到 10 至 15 枚的原因之一。 有專家提到，由著名教練于芬統(tǒng)轄的清華大學(xué)跳水隊由于缺乏參加大賽機會，導(dǎo)致手下隊員“出走”，流向各省市專業(yè)隊，顯示了教育、體育部門在體制上尚需理順，在合作上尚需改進(jìn)。 本次世界大運會中國代表團(tuán)首次由教育部牽頭，使人看到了體教結(jié)合發(fā)展的趨勢和希望。但是，來自中國人民大學(xué)的蘇長青卻有危機感，他認(rèn)為目前運動員、教練員包括高校的體育人才實際上都是體育部門多年來培養(yǎng)出來的，教育系統(tǒng)自己培養(yǎng) 高水平運動員、教練員的體制和機制尚未形成，這是一個隱患。對此，蘇長青建議教育部更多地將