【文章內容簡介】 2021 年調研報告第三篇：我市建設工程安全生產(chǎn)存在問題的調研報告 建設工程安全生產(chǎn)事關社會安定和諧，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接體現(xiàn)著人民群眾的根本利益。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對生命價值的重視程度越來越高。但近幾年來，我市建設工程領域的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與人們的期望之間存在一定差距，生產(chǎn)安全責任事故頻頻發(fā)生，給人民 生命財產(chǎn)造成巨大損失。這就要求在構建“和諧**”的過程中，安全生產(chǎn)應當將長期貫 徹科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全第一，科學管理”的理念，切實把經(jīng)濟發(fā)展建立在勞動者的生命安全得到切實保障、人民群眾利益得到切實維護上，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設同步協(xié)調發(fā)展。前不久，筆者會同市有關部門對我市建設工程安全生產(chǎn)管理情況進行了調研，書面征求有關部門意見，召開由建設、監(jiān)理、施工、勘察設計等單位參加的座談會，組織由專家學者參加的咨詢論證會，以及到外地市進行考察學習。經(jīng)過認真思考、研究，對我市建設工程領域產(chǎn)生安全事故及隱患的原因以及對策，有了比較粗淺的認識。 一、建設工程安全生產(chǎn)存在問題的 原因 （一）建設單位的責任。建設單位在工程建設體系過程中處在優(yōu)勢地位，其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前，因建設單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因：一是不辦理安全措備案擅自開工建設，規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工，導致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關法律、法規(guī)中對建設單位約束比較籠統(tǒng)，責任也較輕 （二）施工單位的責任 。工程建設安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，因施工單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)責任制不健全，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術交底。二是施工單位把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設單位拒付施工企業(yè)安全措施費用委屈求全，一旦中標，用于安全生 產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。 （三）監(jiān)理單位的責任。在建立過程中監(jiān)理單位未能真正落實有關安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。一是未對施工單位的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監(jiān)理職責，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識。二是對有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責令整改。三是對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。 （四 ）行政監(jiān)管不力。一是地方立法力度不夠。 2021 年，市政府出臺了《 **市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的實施對我市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作起到一定積極作用。但與近年來我國先后出臺的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法規(guī)要求相比，無論是在監(jiān)管方式還是監(jiān)管措施上，明顯不適應當前治理建設工程安全生產(chǎn)面臨嚴峻形勢的需要，為此，我市制定了《 **市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，剛剛被省人大通過。二是行政監(jiān)管部門執(zhí)法難。行政監(jiān)管部門對建設工程進行監(jiān)管時，常常受 到不相關因素干擾，來自方方面面的人物說情，影響監(jiān)管工作的有效進行，不利于嚴厲打擊建設工程違法行為。三是為招商引資、建設重點項目創(chuàng)造寬松環(huán)境，片面追求速度，部分工程無規(guī)劃、用地許可證、施工許可證、招投標手續(xù)、質量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上監(jiān)管失控，給建設工程帶來了事故隱患。 二、建設工程安全生產(chǎn)存在問題的對策 安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本原因，歸根到底是違背科學規(guī)律造成的。所以，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生，扭轉安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，關鍵是以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人 為本，加強宣傳教育，科學監(jiān)管。 （一）大力開展宣傳教育活動，提高建設工程責任主體安全生產(chǎn)重要性的認識。有關行政監(jiān)管部門應當采取多種形式，配合新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的科學發(fā)展觀，提高建設工程責任主體安全生產(chǎn)以人為本的責任意識，充分認識以人為本就是以人的生命為本，把事關人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上；就是要從人的需求出發(fā)，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安 全，就根本談不上以人為本。忽視安全，損害職工合法權益，甚至犧牲從業(yè)業(yè)人 第四篇：工程動遷中存在的問題調研報告 本文作者：肖文好范文原創(chuàng)投稿 工程動遷中存在的問題調研報告 肖文 一、引言 （一） 2021 年，河北省開展了頗為宏大的三年大變樣工程，在中共河北省委以及河北省人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，河北所有縣市先后開展本地方的三年大變樣工程。在這一片喧囂之中，暴露的諸多問題非常引人深思。而在參與 此次工程的諸多河北縣市中最為引人注目的為河北省省會石家莊市和位于河北 省東北部的承德市。 （二）因筆者家鄉(xiāng)為承德市，因此此次調查對象定位承德市三年大變樣工程。承德位于河北省東北部，地靠京津，背負遼蒙，面積 39519平方公里，人口約 萬人。 （三）此次三年大變樣工程旨在改善城區(qū)環(huán)境，消除危舊房屋以及棚戶區(qū)，為貫徹省委意志，我市制定 2021 年三年大變樣工程主要歸劃如下：鐵路北山道路翻建工程、承德大橋東引線、雙峰寺至獅子園、紅石巒溝至雙山洞、紅石巒溝口至煤氣儲氣罐等 5 項工程被列為 2021年市區(qū)重點項目的新建道路工程，頭道溝道路改造工程、車站路拓寬改造工程、武烈河東岸景觀大道、頭道牌樓至廣仁嶺隧道道路改造、武烈河西岸景觀大道工程、翠橋路道路翻建工程等 6項工程被列為 2021年市區(qū)重點項目的改建道路工程，計劃總投資 億元；新暢遠釀造公司、 華北天星制藥有限公司、凱隆食品公司、頸復康集團公司（老廠區(qū)）、華運公司、新愛民制藥公司等企業(yè)外遷項目列入市區(qū) 2021