【文章內(nèi)容簡介】 買人應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格條件。 第三十條旅游資源經(jīng)營權(quán)由出讓主體與競買人簽訂出讓合同進行出讓。出讓合同應(yīng)包括旅游經(jīng)營項目名稱、內(nèi)容、形式、區(qū)域、期限、出讓金額及解繳方式與時限、經(jīng)營者相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)、旅游資源相關(guān)經(jīng)營設(shè)施的維護與更新改造、安全管理與應(yīng)急預(yù)案、違約責(zé)任與爭議解決方式以及其他相關(guān)事宜。 第三十一條旅游資源經(jīng)營權(quán)期限一次性簽訂不宜超過 20 年。經(jīng)營期間，應(yīng)依法依規(guī)開展各類開發(fā)、經(jīng)營活動，期滿后無償移交給授予其經(jīng)營權(quán)的各級人民政府。 第三十二條各級人民政府應(yīng)在與競買人簽訂出讓合同前 20 個工作日將雙方達成的意向協(xié)議報上級人民政府，經(jīng)審查同意后方可簽訂。項目建成后，應(yīng)在開業(yè)前將項目規(guī)劃、土地、環(huán)境影響評價、項目驗收報告等文件匯編成冊報上級旅 xx 政管理部門。 第三十三條基于發(fā)展需要，在合同有效期內(nèi)因法律、法規(guī)發(fā)生變化或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化而需解除合同的，應(yīng)當(dāng)與競買人協(xié)商解除合同。因解除合同導(dǎo)致競買人財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予相應(yīng)補償。 第三十四條競買人在經(jīng)營期內(nèi)有下列情形的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，旅游資源所在行 政區(qū)人民政府應(yīng)查實后報請上級人民政府批準(zhǔn)并中止出讓合同： (一 )以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段獲得旅游資源經(jīng)營權(quán)的 。 (二 )擅自改變項目土地及設(shè)施用于其他用途的 。 (三 )擅自將全民所有或集體所有旅游資源資產(chǎn)進行抵押、質(zhì)押、出租、轉(zhuǎn)讓、挪用的 。 (四 )不按照規(guī)劃要求或者合同約定進行建設(shè)和更新旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 。 (五 )提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)不符合合同約定或者法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，嚴(yán)重影響公眾利益的 。 (六 )因經(jīng)營管理不善，造成重大質(zhì)量 安全責(zé)任事故或者環(huán)境污染事故的 。 (七 )因企業(yè)經(jīng)營不善，無法繼續(xù)履行合同 ?；蚶寐糜钨Y源經(jīng)營權(quán)進行非法集資，嚴(yán)重影響公眾利益的 。 (八 )擅自進行違規(guī)建設(shè)，造成旅游資源和環(huán)境嚴(yán)重破壞，或因?qū)Νh(huán)境保護不力造成重大負(fù)面影響的 。 (九 )違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或合同約定的其他情形。 第三十五條旅游經(jīng)營權(quán)期限屆滿，除法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)按本規(guī)定進行新一輪經(jīng)營權(quán)出讓以重新確定經(jīng)營者。原經(jīng)營單位若符合各項規(guī)定條件，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。 第五章監(jiān)督管理 第三十六條各級旅游資源管理部門要在同級旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照管轄權(quán)限加強對所轄區(qū)域內(nèi)旅游資源的管理。 第三十七條各旅游資源經(jīng)營單位必須按照國家統(tǒng)計部門和旅 xx政管理部門要求，履行《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》，按時報送旅游景區(qū)景點相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，并確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。 第三十八條發(fā)生破壞旅游資源事件的，所在地旅游部門要及時報告同級人民政府和上級旅 xx 政管理部門，并協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅查處 。未履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，將進行嚴(yán)肅追 究問責(zé)。 第三十九條旅 xx 政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不履行職責(zé)或濫用職權(quán)造成旅游資源破壞的，按有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任。 第六章附則 第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。 （本文轉(zhuǎn)載于貴州省人民政府官方網(wǎng)站） 第三篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí) 【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔 2021〕 99 號【發(fā)布日期】 20210921【生效日期】 20210921【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】貴州省 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案的 通知 (黔府辦發(fā)〔 2021〕 99 號 ) 各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 省國土資源廳、省監(jiān)察廳《貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 貴州省人民政府辦公廳 二○○七年九月二十一日 貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案 省國土資源廳省監(jiān)察廳 為保證國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實施，堅決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中 100 天時間開展土地執(zhí)法行動。結(jié)合我省實際，制定本實施方案。 一、主要任務(wù) 通過土地執(zhí)法百日行動，集中清理、查處 2021 年 1 月 1 日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。 （一）“以租代征”行為的整治。“以租代征”是指違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。到 2021 年底，各地要對“以租代征”問題進行逐一清理，按照查處權(quán)限，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。 （二）違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地 進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到 2021年底，各地要全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。 （三）“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。到 2021 年底，各地要查清本轄區(qū)內(nèi)城市批次建設(shè)用地“未批 先用”的建設(shè)項目，并依照查處權(quán)限予以處理；對單獨選址建設(shè)項目未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，擅自先行動工建設(shè)的行為，要查清事實，分析原因，明確責(zé)任，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見。 二、工作安排 （一）自查清理階段（ 9 月 15日至 10月 14 日）。 各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對此次重點整治的土地違法違規(guī)問題進行認(rèn)真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規(guī)問題檢查和案件查處專項行動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中的基礎(chǔ)清理成果，全面查清問題。 （二）查處糾正階段（ 10 月 15 日至 11 月 24日）。 各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對清理出來的土地違法違規(guī)問題，按照查處權(quán)限，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。對清理出來的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。 （三）督察整改階段（ 11 月 25 日至 12 月 25日）。 各級國土資源部門要針對清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責(zé)任為重點的整改方案，針對本地實際，書面提出進一步改革和完善建設(shè)用地報批程序的意見或建議。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要負(fù)責(zé)督察所屬縣（市、區(qū)）的土地違法違規(guī) 問題查處、整改工作，檢查率要達到百分之百。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進行檢查。 三、工作要求和措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長、省國土資源廳廳長任副組長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。各地、各部門要充分認(rèn)識本次行動的重要性和緊迫性，按照行動實施方案要求，認(rèn)真動員部署，建立相關(guān)工作機制，成立專門的工作班子， 全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動。 （二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。 2021 年以來，省監(jiān)察廳、省國土資源廳等有關(guān)廳局（委）按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，組織開展了進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動、國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理、全國農(nóng)村土地突出問題專項治理等專項工作。各級監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要按照本次百日行動的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展相關(guān)工作，確保完成各項任務(wù)。百日行動中的重大問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，要做好與 有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的關(guān)鍵問題。 （三）依法查處，督促整改。各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對涉嫌違法違規(guī)的國家機關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及犯罪的要移送司法機關(guān)。對不認(rèn)真組織查處的，省國土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對土地違法違規(guī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，實行問責(zé)，并限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。整改達不到要求的， 2021 年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)將不予 安排。 （四）積極宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門的宣傳工作要以百日行動為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢。要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發(fā)布會，通報百日行動的進展情況。在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報電話。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理，堅決打擊土地違法違規(guī)行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。 （五）建章