【文章內(nèi)容簡介】 動提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時，要在總結(jié)業(yè)務工作的同時，更要總結(jié)黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。 第三篇：新時期基層婦聯(lián)工作狀況調(diào)研報告 基層婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。近幾年來， **縣各級婦聯(lián)積極組織開展了貼近群 眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，受 到全縣廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。為進一步了解新形勢下基層婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀，筆者深入到 **的桑梓、榮華等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研走訪，收集和掌握到當前基層婦女組織的基本情況，也了解和感受到鄉(xiāng)村婦女工作的運行狀況和存在的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。 一、 **婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀 **是湘中人口大縣，全縣 133 萬人口中，婦女 65 萬，全縣擁有各 級婦女組織 1205 個。近年來，在 **縣委、縣政府的重視和支持下，在各級婦聯(lián)組織的共同努力下， **縣的基層婦女工作取得了較快發(fā)展，概括起來，主要是“三個普遍提高”。 一是基層婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質(zhì)普遍提高。各級婦聯(lián)組織借助 **加快后發(fā)趕超的大好形勢，加大協(xié)調(diào)力度，及時調(diào)整、充實縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)隊伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優(yōu)秀年輕婦女干部進入基層婦聯(lián)組織，使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示 ，僅榮華鄉(xiāng)就新增年輕婦聯(lián)干部 30 多名，且 70%以上是大中專畢業(yè)生，全鄉(xiāng)的婦女工作有了很大的改觀。 二是基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，工作水平普遍提高。基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，引領農(nóng)村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。１、抓培訓，強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定良 好的基礎；２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發(fā)揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務，促發(fā)展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了 大量扎實有效的工作，促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。在白溪鎮(zhèn)，有 50 多名農(nóng)村婦女通過婦聯(lián)組織得到了貸款，發(fā)展了養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)，不但自己致了富，而且?guī)恿酥苓呍S多農(nóng)村婦女發(fā)展了生產(chǎn)。 三是基層婦聯(lián)干部對做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來，隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實，基層婦聯(lián)干部提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值。在工作實踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺地帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是 大力宣傳有關婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。例如 **縣瑯塘鎮(zhèn)通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等各類豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機與活力，進而帶動了“雙學雙比”、“星級文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動的普遍開展，較好地促進了該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和文明社區(qū)建設。 二、存在的問題 **的基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以 下幾個方面。 一是部分領導干部的思想觀念和婦女干部的整體素質(zhì)不能適應形勢發(fā)展的需要。由于鄉(xiāng)、村工作繁重，而前些年婦女工作沒有具體量化的指標和要求，導致一部分領導對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實、任務重轉(zhuǎn)變，部分領導及婦聯(lián)干部還停留在以往的觀念上，不能適應新形勢的發(fā)展需要。面對新時期婦聯(lián)工作在工作領域、范圍、對象及方式上發(fā)生的新變化，一些長期在基層工作的婦聯(lián)干部，僅靠過去的經(jīng)驗和原有的知識，已很難適應發(fā)展變化了的婦女工作的要求。調(diào)查中，筆 者發(fā)現(xiàn)，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是一些邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于領導干部的重視不夠，婦女干部的作 為不夠，致使婦聯(lián)工作常常處于被動局面。 二是農(nóng)村、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，不能適應形勢發(fā)展的需要。機構(gòu)改革后，由于行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，專職婦聯(lián)干部逐年減少，兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：１、基層婦聯(lián)干部兼職過多。從調(diào)查來看，目前， **縣基層婦聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作。對于 這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為?！贝朔N現(xiàn)象也造成婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式；２、基層婦聯(lián)工作有時被“邊緣化”。由于婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，也導致黨政領導工作忙時，往往是“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，有時處于“邊緣化”狀態(tài)。這種情況在村級婦代會中更加突出。 三是部分婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項工作有效結(jié)合起來。基層工作包羅 萬象，只有學會彈鋼琴，搞好結(jié)合，才能相互促進、共同發(fā)展。而目前還有不少婦聯(lián)干部習慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，導致工作效率不高，職能難以實現(xiàn)，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。 四是經(jīng)費投入機制不健全，不能適應形勢發(fā)展的需要?；鶎計D聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障。但財稅體制改革后，基層財政普遍困難，無法保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少經(jīng)費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺 乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠。 三、對策和建議 按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，根據(jù)調(diào)研中反映出來的問題與不足，筆者認為：做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、創(chuàng)新的精神去迎接新挑戰(zhàn)。當前基層婦聯(lián)工作必須與基層其他工作有機融合、整體推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用，才能在全面建設小康社會的偉大實踐中有更大作為。重點應做到“把握一個關鍵，抓住兩個重點，實施三項措施”。 （一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業(yè) 發(fā)展的良好載體。要將婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規(guī)劃，對基層婦聯(lián)組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進對婦聯(lián)工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優(yōu)先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。桑梓鎮(zhèn)是率先在全縣實行“黨建帶婦建”工作 機制的，結(jié)果，該鎮(zhèn)不但婦聯(lián)工作搞好了，而且其它一些如計劃生育、禁賭禁毒等基礎性工作也得到了有效地推進。 （二）抓住兩個重點，即建立健全婦聯(lián)工作與其它各項工作的融合發(fā)展機制和狠抓婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。 一是建立婦聯(lián)工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這也是我們解決婦聯(lián)工作中存在問題的根本方法。從目前 **基層組織的發(fā)展情況來看，配備基層婦聯(lián)專干和專門從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現(xiàn)實。在這種情況下，唯有主動適應形勢，形成婦聯(lián)工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制，才能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯(lián)工作的開展主要以“聯(lián)”為主，需要社會各方面的協(xié)調(diào)支持，基層婦干所兼職的工作，往往是與婦聯(lián) 工作有一定聯(lián)系的，如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢，“學會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計生及村支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯(lián)主任如何開展婦聯(lián)工作，將是一項如何統(tǒng)籌做好五項工作的問題。婦聯(lián)的工作范圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現(xiàn)，可充分利用勞動力信息員的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，組織當?shù)貗D女進行勞動力轉(zhuǎn)移致富，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；可將婦聯(lián)宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統(tǒng)一，在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使群眾了解和掌握婦女維護 自身權(quán)益的相關法律法規(guī)知識，利用大集、各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務，開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳活動”等各類相關的婦聯(lián)工作，從而增強工作的整體效能。 二是進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，對婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓規(guī)劃，開展創(chuàng)建學習型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部 門的培訓計劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊伍整體素質(zhì)的力度，利用各種機會組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓，全力提高基層婦女干部的整體素質(zhì)。要加強婦女后備干部的隊伍建設，確?；鶎計D聯(lián)組織人才濟濟。 （三）實施三項措施，即 :增強婦聯(lián)工作的影響力 。加強對婦聯(lián)工作的考評度；推動婦聯(lián)工作的大創(chuàng)新。 一是增強婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團組織，需 要堅實的群眾基礎，婦聯(lián)工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎工程來抓。重點是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對婦聯(lián)工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。要依托新農(nóng)村建設、和諧社會建設和近年來婦聯(lián)實施的一系列重大工程，引導廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設及文明社區(qū)建設?；鶎計D聯(lián)組織要增強服務理念，認真履行職能，充分發(fā)揮其在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯(lián)組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力 和影響力。 二是加強對婦聯(lián)工作的考評度。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要，進一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據(jù)基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優(yōu)罰劣，使基層婦聯(lián)工作由虛到實，上