【文章內(nèi)容簡介】 整治活動，下決心解決影響市民工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境問題，真正把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事、謀方便中去。 第二個(gè)問題，增強(qiáng)抓主抓重、綜合施治的責(zé)任性，迅速掀 起縣城 區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動高潮 這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，從今天開始，共安排 x 天時(shí)間。集中整治的任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)。各部門、各單位及廣大市民都要服從安排，全面動員，統(tǒng)一行動，嚴(yán)格時(shí)限，徹底整治。無論是黨政機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位，無論是縣屬單位還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民，還是進(jìn)城務(wù)工人員，每個(gè)人都有整治義務(wù)，都有整治任務(wù)。也就是說，這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，廣大干部和市民都是參與者，都是實(shí)施者，都是受益者，沒有旁觀者。特別是城管、城建、公安 、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交警、愛衛(wèi)及南、北社區(qū)等牽頭部門一定要牽頭抓總，各司其職，各負(fù)其責(zé)，勤督查，勤通報(bào)，趕進(jìn)度，求實(shí)效，保質(zhì)保量地完成集中整治任務(wù)。 一要徹底整治市容市貌。各部門、各單位、各門店都要按照門前店后“三包”區(qū)域進(jìn)行全面清理整治，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設(shè)置的指示牌、標(biāo)識牌等。今后，凡新設(shè)置的戶外廣告，宣傳、建設(shè)、城管等部門要統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一材料，統(tǒng)一審批，力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協(xié)調(diào)，切實(shí)解決商 業(yè)廣告中存在的格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗、粗制濫造、虛假誤導(dǎo)等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治。清除街道兩側(cè)違章建筑、馬路市場和店外店；拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設(shè)施，維修、刷新破舊墻面，修剪、整形花草樹木。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，縣直各機(jī)關(guān)單位、個(gè)體 門店要聯(lián)合行動，一次性清理徹底，還市容市貌的清亮面目，還城市的一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，必要時(shí)采取“懸賞偵破”的辦法，與電信、移動、聯(lián) 通等通訊部門緊密合作，與外地公安部門聯(lián)合偵破，下決心、下狠心打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動。要把噴涂在墻壁上的各種辦證電話號碼一一記錄在案，指派公安干警夜間巡邏，逐個(gè)排查，縝密偵破，采取現(xiàn)場抓、誘餌釣、舉報(bào)獎等辦法，搗毀一批辦證窩點(diǎn)，“殺掉”一批破壞市容市貌的害群之馬，使違法辦證電話號碼和小廣告無“藏身之地”，無“可乘之機(jī)”。 二要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生?？h直各單位、各部門要起帶頭和表率作用，下決心消滅衛(wèi)生“死角”，徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、車站、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部堆存的垃圾、 渣土和廢棄物，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合，大力支持垃圾清運(yùn)工作，將自產(chǎn)垃圾清運(yùn)到指定地點(diǎn)，以便垃圾清運(yùn)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)、及時(shí)清運(yùn)。垃圾清運(yùn)隊(duì)要嚴(yán)格按照縣上要求，將縣城區(qū)垃圾清運(yùn)到垃圾處理場，將建筑渣土清運(yùn)到城外指定場所，集中進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉(zhuǎn)暗、由城轉(zhuǎn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點(diǎn)，與各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合行動，綜合施治，有效改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。城管部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。建設(shè)部門要深入調(diào)查 研究，搞好科學(xué)規(guī)劃，推行城區(qū)集中連片供熱，逐步淘汰取締分散小鍋爐供熱點(diǎn)，控制煤煙廢氣污染，年內(nèi)要建成老城街集中供熱點(diǎn)，拆掉該區(qū)域內(nèi)分散的小鍋爐。公安、交管部門要加 大對汽車噪聲的治理，制定管理辦法，嚴(yán)格按照劃定的禁鳴區(qū)域，組織執(zhí)法人員上街巡查，嚴(yán)格管理。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作，抓落實(shí)，加大對建筑噪聲、工業(yè)噪聲、娛樂場所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民和游客創(chuàng)造一個(gè)寧靜、舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 三要徹底整治交通秩序。交通秩序混亂，不僅影響著縣城的 整體形象，而且嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生，集中整治同樣勢在必行。這次整治活動，要以縣城中街、西關(guān)街、東關(guān)街等主干道為重點(diǎn)，大力整治車輛違規(guī)占道、亂停亂放、違章行駛、強(qiáng)拉搶拉等行為，特別是要加大對出租車、公交車市場的整治力度，切實(shí)規(guī)范交通秩序。運(yùn)管、交警部門要堅(jiān)持上街巡查指導(dǎo)，監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放，按標(biāo)志行駛，按規(guī)則掉頭，堅(jiān)決查處車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。公安、交警、交通、運(yùn)管部門要齊抓共管，規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序，整治無序經(jīng)營， 嚴(yán)格出租車總量控制，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營“黑車”，切實(shí)維護(hù)正常的交通秩序。四要徹底整治市場秩序。市場經(jīng)營秩序混亂，也是導(dǎo)致市容環(huán)境差的一個(gè)重要原因。尤其是以街為市、占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)等行為是產(chǎn)生垃圾和污物的嚴(yán)重隱患，是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，工商、城管、愛衛(wèi)等部門要切實(shí)加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、以街為市等違規(guī)經(jīng)營行為，督促貨物進(jìn)店上架。對水果、修鞋、修車等攤點(diǎn)進(jìn)行清理，劃行歸市，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)決取締馬路市場和店外攤點(diǎn)，規(guī)范流動攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行 為， 確保街區(qū)暢通、整潔。 五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實(shí)現(xiàn)社會安定、縣城安全、市民安居為目標(biāo)，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安巡邏和社區(qū)警務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，遏制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，維護(hù)和改善縣城社會秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對高危人群的控制和旅店、網(wǎng)吧、歌廳、車站等特種行業(yè)、公共場所及社會治安復(fù)雜區(qū)域的集中整治，嚴(yán)防尋釁滋事、傷害、斗毆、“襲警”等案件發(fā)生。建立健全突發(fā)性公共事件預(yù)防、應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)消防治安監(jiān)督管理，嚴(yán)防重特大治 安案件發(fā)生。 第三個(gè)問題，增強(qiáng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的實(shí)效性，建立健全縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序長效管理機(jī)制 加強(qiáng)縣城管理，維護(hù)縣城秩序，是政府的重要責(zé)任；珍愛城市形象，保護(hù)城市環(huán)境，是廣大公民應(yīng)盡的義務(wù)?？h委、縣政府下決心整治縣城區(qū)市容環(huán)境，規(guī)范公共秩序，決不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”或“雨過地皮濕”。要通過綜合整治，觸及到丑惡現(xiàn)象的“本質(zhì)”，懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動不僅要治標(biāo)，更要治本，通過綜合整治，徹底消除當(dāng)前縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和公共管理無序的現(xiàn)狀，形成一種長效管理機(jī)制，推動縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。 一要建立健全以人為本的引導(dǎo)機(jī)制。縣城區(qū)環(huán)境綜合整治，說到底就是對人的管理，是一項(xiàng)群眾性、社會性很強(qiáng)的工作?？h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業(yè)，如果廣大市民的素質(zhì)跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙 滅、前功盡棄。因此，必須加強(qiáng)市民環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，動員全社會力量參與管理城市、經(jīng)營城市，號召廣大人民群眾同不良習(xí)氣、歪風(fēng)邪氣作斗爭，幫助廣大市民增強(qiáng)文明意識、法治意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣，從根本上解決市容環(huán)境及公共秩序管理難題。今后，縣電視臺要 加強(qiáng)對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理的輿論監(jiān)督，曝光反面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。必要時(shí)，公安部門要下決心、下硬手嚴(yán)查嚴(yán)辦一批破壞市容環(huán)境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不斷提高廣大市民的主人翁意識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風(fēng)尚。 二要建立健全責(zé)任明確的管護(hù)機(jī)制。 20xx 年，縣上印發(fā)了《關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)單位、住戶、門店實(shí)行“三包”責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任單位包干界址的通知》兩個(gè)文件，對個(gè)別責(zé)任不清、尚未納入管理的區(qū)域（路段）進(jìn)行了重新劃分，明確了管護(hù)責(zé)任。但是部分單位和部門執(zhí) 行不夠嚴(yán)格，還存在著推諉扯皮的問題。對此，今天會后，城建、工商、城管、愛衛(wèi)等部門要進(jìn)一步完善責(zé)任書，明確門前店后綠化、清潔、管理“三包”責(zé)任，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體單位和門店，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。各單位內(nèi)部、社區(qū)、居民區(qū)也要層層建立環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理責(zé)任制，把任務(wù)分解到人頭，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，徹底解決推諉扯皮、責(zé)任不清的問題。 三要建立健全規(guī)范運(yùn)作的垃圾清運(yùn)機(jī)制。我縣縣城區(qū)垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作了 3 年，在清運(yùn)垃圾方面起到了重要作用。但個(gè)別單位和部分企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)和要求繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)，致使垃圾清運(yùn) 公司無法繼續(xù) 正常運(yùn)行。為此，今后各部門、各單位、各門店住戶都要嚴(yán)格按照《 xx 縣垃圾清運(yùn)處理管理辦法》的規(guī)定，按時(shí)足額上繳垃圾處理清運(yùn)費(fèi)，城管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決問題，確保城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)。各單位要自備垃圾倉，各門店要自備垃圾桶和垃圾袋，存放自產(chǎn)垃圾，按時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，配合垃圾清運(yùn)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。 四要建立健全嚴(yán)肅有效的處罰機(jī)制。近年來，縣委、政府在加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序管理方面想了一些對策，出了一些實(shí)招，特別是 20xx 年以來，先后兩次修訂并報(bào)請縣 人大批準(zhǔn)了《 xx 縣縣城市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，對破壞環(huán)境衛(wèi)生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際操作中，由于執(zhí)行不力，致使處罰措施大都走了過場，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在當(dāng)前廣大市民素質(zhì)普遍偏低、環(huán)境意識十分淡薄的情況下，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，實(shí)行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質(zhì)，提高管理成效的有效措施。今年，縣政府又制訂印發(fā)了《 xx 縣城區(qū)市容市貌環(huán)境及公共秩序管理辦法》，對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并給城管執(zhí)法人員訂做了執(zhí)法標(biāo)志服，要求統(tǒng)一著裝 ，亮證執(zhí)法。會后，請各有關(guān)部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》，在縣電視臺黃金時(shí)段予以插播。各有關(guān)部門都必須依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實(shí)施鐵腕打擊，嚴(yán)管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實(shí)起到“以儆效優(yōu)”的作用。 第四個(gè)問題，增強(qiáng)任務(wù)艱巨、時(shí)不待我的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū) 環(huán)境及公共秩序綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) 縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于我們能不能把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。各部門、各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層建立責(zé) 任制，確保縣城區(qū)綜合整治活動順利進(jìn)行。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、城管等 x 個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場秩序整治五個(gè)專項(xiàng)整治小組，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各個(gè)專項(xiàng)整治活動順利開展。會后，各專項(xiàng)整治活動小組都要立即召開各種會議，對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作進(jìn)行再研究、再部 署。各個(gè)專項(xiàng)整治工作組的成員單位必須保證抽調(diào)足夠的工作人員配合開展工作，以便統(tǒng)一行為，推動工作。各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)、進(jìn)度帳，把任務(wù)分解到企業(yè)、到班組、到股室、到門店、到人頭，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證集中整治活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動期間，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取多種方式，定期不定期地對城區(qū)綜合整治情況進(jìn)行督促檢查。各部門、各單位都要對自己的整治任務(wù)進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要充分發(fā)揮社區(qū)等基層 組織和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，傾聽群眾呼聲，根據(jù)社會各層 面反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)采取治理措施，切實(shí)把各項(xiàng)整治工作做實(shí)做細(xì)，做到廣大市民的心坎上，讓廣大干部群眾滿意。 三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項(xiàng)整治工作組和各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力完成各自承擔(dān)的整治任務(wù)，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監(jiān)督，以統(tǒng)一行動推動城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序集中整治活動深入開展。 四要嚴(yán)格責(zé)任追究。這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個(gè)區(qū)域有人抓、有人管，那里出現(xiàn)問題，那里就要有人負(fù)責(zé)?？h委、縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店，將及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令立即整改。 五要加強(qiáng)宣傳教育。縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂，說到底是市民素質(zhì)低造成的。從這個(gè)意義上講，廣大市民一舉手、一投足，一言一行，都事關(guān)縣城文明形象。要通過教育，引導(dǎo)廣大市民樹立環(huán)境 友好意識，引導(dǎo)廣大市民學(xué)會與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想。開展這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，對廣大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通義理、蓄儒雅，養(yǎng)正氣、斂風(fēng)度。各部門、各單位都要切實(shí)按照這“ 18字”的基本要求，進(jìn)行深入、全面地宣傳教育。 通過宣傳教育，使廣大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素 質(zhì)得到全方位的提升。為了使這項(xiàng)活動開展得扎實(shí)有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衛(wèi)部門都要面向社會聘請一定數(shù)量的社會義務(wù)監(jiān)督員， 開通城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理熱線，在縣電視臺和廣播電臺開辟“ xx 城管”或“我