【正文】 為打造文明 、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn) ! 在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話（ 4） 同志們： 兩年前，市委、市政府在這里召開了創(chuàng)建省級城市管理優(yōu)秀城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市三城同創(chuàng)動員大會，經(jīng)過大家兩年來的努力，三城同創(chuàng)工作取得了階段性的成效，在此基礎(chǔ)上，市第九次黨代會提出了“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，這是形勢發(fā)展的需要。為了使這項活動開展得扎實有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衛(wèi)部門都要面向社會聘請一定數(shù)量的社會義務(wù)監(jiān)督員， 開通城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理熱線，在縣電視臺和廣播電臺開辟“ xx 城管”或“我為城管做貢獻(xiàn)”等欄目，由公安、城建、城管、工商、交警、愛衛(wèi)等部門定期報送綜合整治情況，加強(qiáng)正反兩方面的宣傳報道，為扎實開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造良好的輿論氛圍。各部門、各單位都要切實按照這“ 18字”的基本要求，進(jìn)行深入、全面地宣傳教育。要通過教育，引導(dǎo)廣大市民樹立環(huán)境 友好意識，引導(dǎo)廣大市民學(xué)會與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想?？h城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂，說到底是市民素質(zhì)低造成的。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店，將及時通報表揚(yáng)；對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進(jìn)行通報批評，責(zé)令立即整改。這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個區(qū)域有人抓、有人管，那里出現(xiàn)問題，那里就要有人負(fù)責(zé)。專項整治工作組和各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力完成各自承擔(dān)的整治任務(wù)，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監(jiān)督，以統(tǒng)一行動推動城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序集中整治活動深入開展。 三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位都要對自己的整治任務(wù)進(jìn)行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。 二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各個專項整治工作組的成員單位必須保證抽調(diào)足夠的工作人員配合開展工作，以便統(tǒng)一行為，推動工作。為了切實加強(qiáng)對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、城管等 x 個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場秩序整治五個專項整治小組，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各個專項整治活動順利開展。各部門、各單位一定要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層建立責(zé) 任制，確?？h城區(qū)綜合整治活動順利進(jìn)行。各有關(guān)部門都必須依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實施鐵腕打擊，嚴(yán)管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實起到“以儆效優(yōu)”的作用。今年，縣政府又制訂印發(fā)了《 xx 縣城區(qū)市容市貌環(huán)境及公共秩序管理辦法》，對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并給城管執(zhí)法人員訂做了執(zhí)法標(biāo)志服，要求統(tǒng)一著裝 ，亮證執(zhí)法。但是在實際操作中，由于執(zhí)行不力，致使處罰措施大都走了過場，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 四要建立健全嚴(yán)肅有效的處罰機(jī)制。為此，今后各部門、各單位、各門店住戶都要嚴(yán)格按照《 xx 縣垃圾清運(yùn)處理管理辦法》的規(guī)定，按時足額上繳垃圾處理清運(yùn)費(fèi)，城管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時解決問題，確保城區(qū)垃圾及時清運(yùn)。我縣縣城區(qū)垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作了 3 年，在清運(yùn)垃圾方面起到了重要作用。各單位內(nèi)部、社區(qū)、居民區(qū)也要層層建立環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理責(zé)任制，把任務(wù)分解到人頭，實行定崗、定人、定責(zé)，徹底解決推諉扯皮、責(zé)任不清的問題。但是部分單位和部門執(zhí) 行不夠嚴(yán)格，還存在著推諉扯皮的問題。 二要建立健全責(zé)任明確的管護(hù)機(jī)制。今后，縣電視臺要 加強(qiáng)對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理的輿論監(jiān)督，曝光反面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)?？h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業(yè)，如果廣大市民的素質(zhì)跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙 滅、前功盡棄。 一要建立健全以人為本的引導(dǎo)機(jī)制。要通過綜合整治，觸及到丑惡現(xiàn)象的“本質(zhì)”，懲治到不法分子的“痛處”。 第三個問題，增強(qiáng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的實效性，建立健全縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序長效管理機(jī)制 加強(qiáng)縣城管理，維護(hù)縣城秩序，是政府的重要責(zé)任；珍愛城市形象，保護(hù)城市環(huán)境，是廣大公民應(yīng)盡的義務(wù)。切實加強(qiáng)對高危人群的控制和旅店、網(wǎng)吧、歌廳、車站等特種行業(yè)、公共場所及社會治安復(fù)雜區(qū)域的集中整治，嚴(yán)防尋釁滋事、傷害、斗毆、“襲警”等案件發(fā)生。 五要徹底整治治安秩序。對此，工商、城管、愛衛(wèi)等部門要切實加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、以街為市等違規(guī)經(jīng)營行為，督促貨物進(jìn)店上架。市場經(jīng)營秩序混亂，也是導(dǎo)致市容環(huán)境差的一個重要原因。公安、交警、交通、運(yùn)管部門要齊抓共管，規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序，整治無序經(jīng)營， 嚴(yán)格出租車總量控制，堅決取締無證經(jīng)營“黑車”，切實維護(hù)正常的交通秩序。這次整治活動，要以縣城中街、西關(guān)街、東關(guān)街等主干道為重點(diǎn)，大力整治車輛違規(guī)占道、亂停亂放、違章行駛、強(qiáng)拉搶拉等行為，特別是要加大對出租車、公交車市場的整治力度，切實規(guī)范交通秩序。 三要徹底整治交通秩序。公安、交管部門要加 大對汽車噪聲的治理，制定管理辦法，嚴(yán)格按照劃定的禁鳴區(qū)域，組織執(zhí)法人員上街巡查，嚴(yán)格管理。城管部門要切實加大執(zhí)法力度，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。垃圾清運(yùn)隊要嚴(yán)格按照縣上要求，將縣城區(qū)垃圾清運(yùn)到垃圾處理場，將建筑渣土清運(yùn)到城外指定場所，集中進(jìn)行處理，堅決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉(zhuǎn)暗、由城轉(zhuǎn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象的發(fā)生?？h直各單位、各部門要起帶頭和表率作用，下決心消滅衛(wèi)生“死角”，徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、車站、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部堆存的垃圾、 渣土和廢棄物，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)徹底改觀。要把噴涂在墻壁上的各種辦證電話號碼一一記錄在案，指派公安干警夜間巡邏，逐個排查，縝密偵破，采取現(xiàn)場抓、誘餌釣、舉報獎等辦法，搗毀一批辦證窩點(diǎn)，“殺掉”一批破壞市容市貌的害群之馬，使違法辦證電話號碼和小廣告無“藏身之地”，無“可乘之機(jī)”。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，縣直各機(jī)關(guān)單位、個體 門店要聯(lián)合行動，一次性清理徹底，還市容市貌的清亮面目，還城市的一方凈土。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治。各部門、各單位、各門店都要按照門前店后“三包”區(qū)域進(jìn)行全面清理整治，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設(shè)置的指示牌、標(biāo)識牌等。特別是城管、城建、公安 、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交警、愛衛(wèi)及南、北社區(qū)等牽頭部門一定要牽頭抓總，各司其職，各負(fù)其責(zé)，勤督查，勤通報，趕進(jìn)度，求實效，保質(zhì)保量地完成集中整治任務(wù)。無論是黨政機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位，無論是縣屬單位還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民，還是進(jìn)城務(wù)工人員，每個人都有整治義務(wù)，都有整治任務(wù)。集中整治的任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)。 而是要把群眾的呼聲作為第一信號，深入開展整治活動，下決心解決影響市民工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境問題，真正把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事、謀方便中去。這些舉報引起了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次批示有關(guān)部門加強(qiáng)管理，取得了一些成效，但還沒有徹底改觀。近年來，縣城因環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂等問題突出，引起了廣大市民熱切關(guān)注。 三要認(rèn)識到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是廣大市民的強(qiáng)烈愿望。我們的政策環(huán)境再優(yōu)越，而衛(wèi)生環(huán)境、社會治安等干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好，也很難吸引客商的青睞和投資。試想，如果外商來到我縣縣城考察項目，垃圾遍地、污水遍街、蚊蠅滋擾、臭氣熏天，市場秩序混亂，交通無序，治安不好，外商就不會把自己辛 辛苦苦賺來的錢心安理得地投到我們這兒來。近年來，除國家、省、市的投資發(fā)展外，相當(dāng)多的建設(shè)任務(wù) 都是靠招商引資來完成的。如果以“人”作比喻，縣城就是全縣 x萬人民的“臉面”，事關(guān)全縣整體形象。 二要認(rèn)識到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是優(yōu)化投資環(huán)境的重大舉措。如果城區(qū)市容環(huán)境整治不到位，“臟、亂、差”的現(xiàn)象得不到根治，公共秩序沒有徹底改觀，就會給各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客留下不良影響，各類文明建設(shè)成果就會因此而大打折扣。隨后，我縣還要舉行南梁革命歷史陳列館落成典禮、范公祠落成公祭、紅色旅游文化周、周邊市縣（區(qū)）政協(xié)委員體育聯(lián)誼等大型活動，將邀請國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和貴賓屆時參加。今年，是我縣改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和紅色旅游項目建設(shè)中大事、喜事、盛事最多的一年。因此，縣直各部門、各單位一定要把廣大干部職工、工商個體戶和城鎮(zhèn)居民的公德教育擺在縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動的首位，使廣大市民充分認(rèn)識搞好縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治的重要性和必要性，切實增強(qiáng)知榮明恥、構(gòu)建和諧的 自覺性，為全面發(fā)動，統(tǒng)一行動，徹底整治，深入開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造濃厚的思想輿論氛圍。凡此種種，不一而足。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，縣城街道更寬了，樓房更多了，廣場更靚了，而市民素質(zhì)卻沒有得到相應(yīng)提高，落后的衛(wèi)生習(xí)慣和道德失范的問題仍很突出。 分析存在上述問題的根源，從表面上看，有責(zé)任不明確、措施不落實，機(jī)制不健全等原因。部分市民公德意識淡薄，人為偷盜破壞公共設(shè)施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛安 裝好的果皮箱， 就有人拆卸金屬配件，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。一些個體門店和音響部經(jīng)常超音量播放促銷廣告和歌曲，慶典活動超量燃放煙花爆竹，啤酒廣場徹夜猜拳、酗酒，噪音污染嚴(yán)重，市民反映強(qiáng)烈。一些施工場地只顧自己方便，隨意在街道、路巷兩側(cè)亂堆亂放建筑物料，亂搭亂建施工棚，阻塞交通，嚴(yán)重威脅著車輛和行人安全。城區(qū)車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂；摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風(fēng)，影響行人安全的隱患嚴(yán)重存在。部分商販以街為市，亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣，部分工商個體戶設(shè)店外店、門前店，不僅嚴(yán)重地影響著正常的市場經(jīng)營秩序，而且給行人帶來了不便。違法辦證者和制假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴涂辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”，臟亂不堪。部分市民和個體工商戶衛(wèi)生習(xí)慣差，亂倒垃圾，亂潑污水，亂拴亂掛，隨地大小便、隨地吐痰等不文明行為時有發(fā)生；部分單位衛(wèi)生清潔保潔不經(jīng)常；部分河道和小巷背角清潔保潔責(zé)任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態(tài)，成為衛(wèi)生“死角”。但客觀公正、實事求是地看，我縣城區(qū)綜合管理方面還存在著許多不容忽視的問題。另外，還安裝道路交通指示牌 、標(biāo)識牌、禁令標(biāo)志牌 x 面，噴劃了街區(qū)道路標(biāo)線。下面 ，我就如何開展好這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動重點(diǎn)講四個問題： 第一個問題，增強(qiáng)整治市容、盡職履職的責(zé)任感，充分認(rèn)識開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動的重大意義 近年來，縣委、縣政府一直都很重視城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作，先后多次開展了聲勢浩大的集中整治活動，取得了一些成效。剛才，政府文縣長宣讀了《 xx縣 城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動實施方案》，縣委宣傳部xx 宣讀了《關(guān)于在全縣開展“建設(shè)潔凈縣城，營造溫馨家園，爭做文明市民”活動的意見》，對縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治及展“建設(shè)潔凈縣城，營造溫馨家園，爭做文明市民”活動分別作了具體安排部署。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢、主動履職，勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項整治任務(wù)，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出 新的更大貢獻(xiàn) ! 在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話（ 3） 同志們： 縣委、縣政府決定今天召開的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治動員大會，是一次非常重要的會議。對成績突出的，要進(jìn)行表揚(yáng)獎勵；對成績較差的，要給予通報批評，影響爭創(chuàng)成果的，還要嚴(yán)肅問責(zé)。 （三）要強(qiáng)化考核?？h委、政府督查室和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進(jìn)一步強(qiáng)化對集中整治活動的督導(dǎo)檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態(tài)，及時反饋情況，推動工作落實。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來分工的基礎(chǔ)上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。 （一）要強(qiáng)化責(zé)任。能不能組織好、開展好、落實好，既是對部門執(zhí)政能力的重大考驗，也是對各級干部作風(fēng)的全面檢驗。 三、責(zé)任上必須強(qiáng)化，務(wù)必保證整治活動的嚴(yán)肅性。要堅持重心下移，進(jìn)一步完善城中村、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強(qiáng)化自治服務(wù)功能，明確責(zé)任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。關(guān)于這 個問題，縣委、政府已經(jīng)出臺了《精細(xì)化管理辦法》，數(shù)字城管平臺也已啟用，關(guān)鍵是要抓好落實、執(zhí)行。當(dāng)前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經(jīng)過多次集中整治，但整治過后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。尤其是主導(dǎo)部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、 教育和發(fā)動工作；各個新聞媒體也要開辟專欄，用通俗易懂的群眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質(zhì)；要抓住群眾的關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，進(jìn)行全方位的宣傳報道，表揚(yáng)先進(jìn)典型、