【正文】 區(qū)開發(fā)，加快 中心城區(qū)綜合整治收尾工作，加大土地供應力度，保障建設用地需求；對天寶路沿線的拆遷，要制訂攻堅臺賬，力爭 10月底前場光地凈。 提升品質，抓好城建項目。要堅持兩手發(fā)力，一手抓招商引資，一手抓民營經(jīng)濟，要持續(xù)好招商勢頭，用好北京、杭州、深圳的招商成果，抓好簽約項目落地，對 XX 等重大招商項目，要專人專題、緊盯不放，力爭早建成、早見效。年初確定的各項目標任務是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，必須有諾必踐、堅決完成。 對標達標，補齊工作短板。要抓好帶動引領。要抓好文化挖掘。加強與 XX 匯通的對接，圍繞 XX 等即將建成的重要節(jié)點，統(tǒng)籌做好招商、運營、推廣、業(yè)態(tài)控制等工作，加快推進中軸步行街房屋收購租賃、 商戶談判等工作進度，完善準入和退出制度，確保春節(jié)前開街運營。按照“分步實施、點片突破”的原則，謀劃二期工程，圍繞土地掛牌、規(guī)劃設計、業(yè)態(tài)布局、招投標等時間節(jié)點，建立臺賬，提前入手，細化任務，確保二期項目早日開工、重點區(qū)域盡快開發(fā)。圍繞這些節(jié)點，要細之又細做好施工組織、力量擺布，明確到天、具體到人，克服困難，加快進度，確保達到最佳效果。要抓好三個節(jié)點。 9 月 21 日，市委 X 書記到 XX 進行調研，提出了“四個確?！钡墓ぷ饕螅捍_保年底實現(xiàn)既定目標，確保重點片區(qū)盡快開發(fā)，確保開發(fā)運營取得實效，確保集中力量干成大事。 二、克難奮進，圓滿完成全年目標任務進入四季度，我們面臨的時間緊、任務重，必須以更高昂的斗志、更堅定的信念、更務實的舉措，振奮精神、全力沖刺。各單位“一把手”要切實加大公開接訪力度，按照“三到位一處理”的要求，將問題化解到位、人員穩(wěn)定到位，全力把信訪群眾吸附在基層和當?shù)亍?自今天起，縣級領導每天都要到所聯(lián)系的部門、辦事處帶案下訪，督查、指導穩(wěn)定安全信訪工作，分析研判案件、約見信訪人，面對面地與群眾交心，及時回應群眾訴求，最大限度化解群眾的問題。對事關安全穩(wěn)定的各行業(yè)、各領域、各環(huán)節(jié)，由區(qū)委政法委、區(qū)安委會牽頭，持續(xù)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查，確?？v到底、橫到邊，堅決不留任何死角、盲點和空白；對于排查出的安全隱患、信訪隱患、治安隱患， 都要建立臺賬、明確責任、限時辦結、對賬銷號，逐一討論研究、逐一制定措施、逐一進行整改、逐一督查落實，真正把各類矛盾隱患化解在當?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)。對特定利益群體特別是 XX 信訪老戶要看死盯牢，做到萬無一失。全區(qū)上下要始終保持清醒頭腦，把為十九屆五中全會營造良好環(huán)境作為當前壓倒一切的中心工作來抓，不折不扣落實好中央和省委、市委部署，深入開展隱患大排查、干部大下訪、工作大督查，確保社會大局和諧穩(wěn)定。省委提出了“六個不發(fā)生”，市委按照省委要求，明確提出了“五個確?！钡墓ぷ髂繕?，就是“確保北京和 X 不發(fā)生來自 X 的干擾、確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、確保不發(fā)生惡性案件和重大公共安全事故、確保不發(fā)生重大安全生 產(chǎn)事故、確保不發(fā)生持續(xù)性負面輿論炒作”。 10 月 X 日， XX 召開常委會，專門聽取了十九屆五中全會穩(wěn)定安全信訪工作匯報，并作出重要批示，他指 出確保十九屆五中全會不受到來自 X 的干擾，這是黨和人民交給我們的政治任務，是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。對下一步工作，我強調 3 個方面。三是全程留痕不到位。二是重點人員穩(wěn)控不力。矛盾糾紛排查不細、苗頭隱患發(fā)現(xiàn)不及時、臺賬建立不完善，在個別疑難案件的化解上，態(tài)度不夠堅決，存在瞻前顧后、優(yōu)柔寡斷的現(xiàn)象，等、靠、要、推思想較為突出，致使個別案件錯失化解良機。多年前甚至十年前已解決到位的信訪人，借 助十九屆五中全會的召開再次上訪，提出不合理訴求，企圖以訪施壓，爭取不當利益。各級關注度較高，穩(wěn)控方式方法多樣，能夠將老戶很好地穩(wěn)控在當?shù)?；二是新戶層出不窮。截至目前，雖然我區(qū)在京仍然是“零”登記，但實際到京 X 起 X 人次，通過 X 高速卡點及高鐵站、火車站、汽車站攔截各類信訪人 X 余人。下面，就做好四季度工作，我強調 4 點意見： 一、守土有責，為十九屆五中全會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境10 月份十九屆五中全會將召開，可以說，當前為十九屆五中全會營 造安全穩(wěn)定的環(huán)境，已經(jīng)到了最關鍵、最緊要、最敏感的時期，能否抓好這個時期的安全穩(wěn)定各項工作，是對我們各級黨員干部的一次重大政治考驗。因此，做好第四季度工作，意義尤為重大。這些成績的取得，充分體現(xiàn)了 X 區(qū)干部的拼勁、狠勁和韌勁，充分體現(xiàn)了大家敢拼會贏的良好精神狀態(tài)。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費、財政收入等主要經(jīng)濟指標，都保持了 X%以上的快速增長。城建“ X”工程扎實推進，列入市臺賬的 X 個城建項目，完成投資 X 億元；X個棚戶區(qū)改造項目完成任務，省定臺賬項目全部完成，回遷安置 X戶?？梢哉f，民生 X工程已經(jīng)打出了品牌、形成了亮點。規(guī)模以上工業(yè)投資增速 X%，排全市第 X 位，固定資產(chǎn)投資增速 X%，排全市第 X 位，工業(yè)“ X”行動計劃成效逐步顯現(xiàn)，高新技術產(chǎn)業(yè)園簽約入駐企業(yè) X 家； X 個產(chǎn)業(yè)重點項目，完成投資 X 億元，占計劃的 X%， XX 等 X 個重點項目相繼完成， XX 等項目加速推進。近一段時間以來，我們堅持早上 XX 晨會、晚上 XX 督查，千方百計克服困難， XX 建設形象初顯、漸入佳境。國慶節(jié)前最后一天，市委、市政府在我區(qū)召開最高規(guī)格的社區(qū)建設推進會， X 書記親自參加觀摩、參加會議，要求全市上下學習 X 經(jīng)驗，加快推進社區(qū)規(guī)范化建設， XX 市長主持會議，市領導 XX 等出席會議并參加觀摩，市 直 部門、各縣（市、區(qū)） XX 余人學習考察了 XX 個社區(qū)，這在 X 區(qū)社區(qū)工作中還是第一次。 9 月 XX 日至 XX 日全市基層黨建觀摩活動，我區(qū)以XX 分的總成績榮獲全市第 XX 名，并在大會上介紹經(jīng)驗，這也是 X 區(qū)黨建工作歷史最好成績之一。順利通過全國文明城市三年屆滿復審驗收；國家生態(tài)園林城市順利通過專家評審，有望提前一年實現(xiàn)既定創(chuàng)建目標。剛才， X 同志系統(tǒng)總結了今年前三季度的工作，對做好四季度工作進行了全面部署，大家認真抓好落實。以分析當前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。一些表彰大會、紀念大會以及一些節(jié)日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關人、事表示祝賀或慰問。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。一些紀念性等集會上的講話，一開始對所紀念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。開篇就把面臨的任務提出來，然后再就如何完成好任務，列出有關問題，分別敘述清楚。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉，進入正題。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進 一步傾聽有關情況及對策。開頭將有關的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內容。這種設問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨?！保ㄋ模┰O問啟發(fā)式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內容點出來。這是上下都用得比較多的方法。 （二）概括說明式。即用一兩句話，直接點明講話內容，讓聽眾一下子抓住講話主題。以下十二種開頭比較常用： （一）開門見山式。可以先入為主，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。 講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領整個講話，起著定調的作用。即會議（活動） +詞（講話）。 還一種是，套用相應規(guī)范的特定標題。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展 現(xiàn)新作為，全面推動高質量發(fā)展 —— 在第次代表大會上的報告》，即由一個主標題和一個副標題組成。也叫雙標題?？倶祟}下方，一般還應標明講話的日期，用括號括起。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。也叫簡式標題。 領導講話稿通常有總標題、副標題。如何設計結構、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領導的個性風格而定。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領導講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。 在領導講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。實踐中，同一工作內容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措。對此，文稿起草者必須學深悟透、學懂弄通做實。 要在“實”上下功夫。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調領導講話稿 要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。言不在多，要言不煩。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風要求是一以貫之的。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。 三是法治的思維。從歷史的視角來認識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而 不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。 三、問題常變，解題思維不 變每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側重點也不同。具體因領導同志風格習慣而異，有的領導習慣嚴密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標題；有的領導習慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。有些簡短講話，領導同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經(jīng)很明確，所以沒必要再講。 這里的“大體”，主要指一些基本的章法。 二、形式常變，基本章法不變領導講話稿作為一種常見的事務公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾 、場合、時間、種類、素材、領導風格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。二是始終堅持科學理論的指導。但不管講話內容如何變化、領導認知怎樣發(fā)展，講話的主導思想、基本立場和核心觀點必須體現(xiàn)一慣性。把握領導講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導和推動我們的文稿寫作。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。要樹牢精品意識、發(fā)揚較真精神，具體抓、抓具體，一項一項抓推進、一件一件抓落實，推動各項事業(yè)持續(xù)求進，實現(xiàn)各項工作爭先晉位。要倡導“三不相信”精神，不相信有完成不了的任務、不相信有克服不了的困難、不相信有戰(zhàn)勝不了的敵人，始終以沖鋒的勇氣干事業(yè)、以決戰(zhàn)的姿態(tài)抓落實、以忘我的精神攻難關。這些都體現(xiàn)了我們 X 區(qū)干部“嚴細實”的工作作風，充分說明了 X 區(qū)的干部是一支克難攻堅，能夠打硬仗的隊伍。干部作風，精神狀態(tài)非常重要。要深 入開展黨風廉政建設，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴肅黨內 政治生活，開好年底的民主生活會，進一步鞏固提升優(yōu)良的政治生態(tài)。要扎實推進鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持用習近平總書記系列重要講話和十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、樹牢“四個自信”。 深入實施黨建“ X”工程。各級黨組織要把學習貫徹黨的 十九屆五中全會精神作為首要的政治任務，十九屆五中全會精神召開期間，要認真組織收聽收看；十九屆五中全會閉幕后，要迅速傳達貫徹，把十九屆五中全會精神傳達到每個支部、每名黨員。 認真學習貫徹十九屆五中全會精神。 四、黨建引領，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障推動事業(yè)發(fā)展關鍵在黨，關鍵在人。實現(xiàn)明年工作“開門紅”，就必須抓住第四季度這個承上啟下的關鍵時期，立足于早、打主動仗，把基礎工作做好，提前做好各項工作的上下對接、手續(xù)辦理、項目立項、 資金籌措等，條件成熟的迅速啟動實施，特別是創(chuàng)建全國先進基層黨組織、全國社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)、 XX 等重點工作，在第四季度必須見成效，打好“提前量”，爭取主動權，為明年開門紅打下堅實基礎。大家都能做的事，你提前做成，水平就出來了。 要在百城建設提質工程中，突出抓好改造老庭院、老廠院、老市場、老街道和增加停車位的“四改一增”工程，各牽頭單位要認真排查摸底，盡快拿出方案，謀劃一批民生大項目、好項目、亮點項目。各職能部門、辦事處要與群眾面對面、手拉手，傾聽老百姓需要解決哪些問題，黨委、政府能夠做哪些工作，緊緊抓住群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題，廣泛征求意見，使民生工程更實在、更接地氣、更與老百姓貼近，絕不能憑空想象、閉門造車。 辦好民生實事。 謀劃重大專項。 10 月底以前，區(qū)委、區(qū)政府要集中聽取區(qū)委常委、分管副區(qū)長、部門負責人的工作總結和謀劃，要把工作謀劃作