【文章內(nèi)容簡介】 突出責(zé)任追究的重點內(nèi)容。對醫(yī)療機構(gòu)糾風(fēng)工作不力，疏 于管理，醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以通報批評、新聞媒體公開曝光，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 加大社會監(jiān)督力度。按期辦結(jié)了人大議案、政協(xié)提案、州長信箱來信轉(zhuǎn)辦、來人來信來訪共 44 件，其中：人大議案 7 件（包括自治區(qū)人大議案 1 件）、政協(xié)提案 21 件、州長信箱來信轉(zhuǎn)辦 14 件、來人來信來訪 5 件。 在治理商業(yè)賄賂自查自糾和查辦案件工作中，根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)的特點，提出不同要求，把握不同特點，采取切合實際的方式方法，突出工作重點，加大了責(zé)任追究工作的力度。自覺接受政風(fēng)行風(fēng)評議員以及社會各 界的監(jiān)督。 （二）狠抓落實，使行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效 一是認真抓好整改落實工作。針對州紀委 2021 年上半年檢查考核所反饋的意見和建議，州衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專題會議，制訂了整改措施，逐項加以整改，目前整改進展情況良好。 二是參播了州糾風(fēng)辦舉辦的巴州人民廣播電臺《州市衛(wèi)生局行風(fēng)熱線》節(jié)目，現(xiàn)場對群眾提出的問題進行了耐心解答，并積極的進行了整改；組織全州衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員干部收聽了自治區(qū)衛(wèi)生廳參播的新疆人民廣播電臺《新廣行風(fēng)熱線廳局長接待日》節(jié)目。 三是我局認真開展了“小金庫”清理工作。召開了全局干部大會傳達文件精神及相關(guān)要求，成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真扎實地開展了清理工作。通過深入自查，我局財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部按照財務(wù)制度法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有私自設(shè)立帳戶，未設(shè)立任何形式的“小金庫”。 四是對全州衛(wèi)生系統(tǒng)的糾風(fēng)工作、項目資金管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度執(zhí)行情況、打擊非法行醫(yī)專項治理工作開展情況、醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)院院感防控工作情況、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作、信訪工作、紀檢監(jiān)察工作、 政風(fēng)行風(fēng)評議工作開展落實情況進行了督導(dǎo)檢查，采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料（查閱財務(wù)賬冊）、實地查看和發(fā)放調(diào)查表等方式。對我州衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作通過發(fā)放調(diào)查表的形式進行民主測評，調(diào)查表共 1100 份（其中：衛(wèi)生行政部門調(diào)查表 290 份，醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)查表 110 份，醫(yī)務(wù)人員調(diào)查表 700 份）。滿意度和知曉率分別達到 %、 %、%。 五是在全州衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工中開展了為人民健康服務(wù)的宗旨教育，以職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀律、職業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)的“四職”教育，以愛心、耐心、細心、責(zé)任心為主題的“四心”教育，《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育。繼續(xù)實行醫(yī)務(wù)人員公示制，增強了醫(yī)務(wù)人員的社會知曉度，有利于接受群眾選擇和監(jiān)督。 六是開展了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全百日專項活動，通過此次醫(yī)療安全百日專項活動，使我州各醫(yī)療機構(gòu)增強了醫(yī)療安全意識，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。不斷增強了醫(yī)院工作人員的醫(yī)療安全意識，特別是加強了對醫(yī)療法規(guī)、核心制度、各項工作制度、職責(zé)、各種預(yù)案、各項操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，進一步加強醫(yī)務(wù)人員 的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律觀念的培養(yǎng)。 七是強化行政效能，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強巴州衛(wèi)生局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》全面推行了政務(wù)公開，完善了公開辦事、佩證上崗、限時辦事等多項制度，使“門難進、臉難看”的不良現(xiàn)象徹底糾正。 八是進一步完善了病人投訴處理制度、醫(yī)患溝通制度、住院病人滿意度問卷調(diào)查制度、“一日一科”總值班人員床頭滿意度調(diào)查制度、出院病人電話回訪制度以及科室意見本落實制度。對各種滿意度調(diào)查中患者提出的意見和建議及時在院周會、交接班會上進行 反饋整改，并將滿意度的調(diào)查結(jié)果與質(zhì)控檢查、績效津貼發(fā)放結(jié)合起來。這些措施為加強醫(yī)患溝通、和諧醫(yī)患關(guān)系奠定了良好基礎(chǔ)。 （三）強化監(jiān)督，為行風(fēng)建設(shè)提供了有力保證。 一是進一步開展了“文明執(zhí)法、開明執(zhí)法、為民服務(wù)”的活動，有力地加大了醫(yī)療市場、醫(yī)療行為、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法力度，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”規(guī)定。 二是舉辦了四期衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，全州八縣一市 480 余人次參加了培訓(xùn)。進一步加大了整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的力度。 三是結(jié)合我州放射診療許可開展情況，對部分縣市開展放射診療工作但未取得放射診療許可證的醫(yī)療機構(gòu)開展相關(guān)的檢測，對開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)進行衛(wèi)生許可復(fù)審，對 17 家單位 20 臺設(shè)備進行了相關(guān)檢測。 四是在全州開展打擊非法行醫(yī)專項行動工作，重點監(jiān)督檢查營利性和非營利性機構(gòu) 1374 余家，檢查醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面達到 100%。 五是實行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)定期考核制度，制訂了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度實施意見》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作實施辦法》，建立了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為行風(fēng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程， 常抓不懈，規(guī)范了醫(yī)護人員的職業(yè)行為。在實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度的公立醫(yī)療機構(gòu)中，二級醫(yī)院 13 家，占總數(shù)的 %；一級醫(yī)院 5 家，占總數(shù) %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 72 家，占總數(shù) %。成立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)中，二級醫(yī)院 14 家，占總數(shù) %；一級醫(yī)院 5 家，占總數(shù) %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 63 家，占總數(shù) %。建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評檔案的醫(yī)療機構(gòu)中，二級醫(yī)院 13 家，占總數(shù)的%；一級醫(yī)院 5 家，占總數(shù)的 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 56 家，占總數(shù)的 %。各實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考 評制度的醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合醫(yī)務(wù)人員的考核、醫(yī)師定期考核及目標管理考核工作，每年考評一次，將考評結(jié)果存入個人醫(yī)德檔案，并納入醫(yī)院管理體系每年進行一次考評，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職、晉級、崗位聘用、評先選優(yōu)和定期考核直接掛鉤。對違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)規(guī)定的科室、人員一經(jīng)查實，給予嚴肅處理。 六是全面開展“陽光工程”，繼續(xù)深入開展院務(wù)公開工作，增強了醫(yī)療衛(wèi)生工作透明度，提高了群眾參與度。完善了“一日費用清單制”、“費用查詢制”、“醫(yī)療信息定期發(fā)布制”等。進一步完善了舉報電話、意見箱（簿）、導(dǎo)醫(yī)臺等，明確了責(zé)任人，并 向社會公布，接受群眾監(jiān)督。 （四）全面推進實施網(wǎng)上藥品集中采購工作 2021 年全州衛(wèi)生系統(tǒng)參加網(wǎng)上藥品集中采購的醫(yī)療機構(gòu)共 19 家，實際參加網(wǎng)上藥品集中采購的醫(yī)療機構(gòu) 19 家，參購率 100%，截止 8 月30 日全州衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)參加網(wǎng)上藥品集中采購 萬元；省級定價藥品降價品種 454 個，省級定價藥品降價品種總金額 萬元。 一是進一步推進網(wǎng)上藥品集中采購工作。成立了自治州網(wǎng)上藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展了我州網(wǎng)上藥品集中采購的組織、實施、管理工作，組織州內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)參加 網(wǎng)上藥品集中采購各類培訓(xùn)班，及時掌握網(wǎng)上藥品集中采購政策、網(wǎng)上藥品集中采購程序等，有效的推動了我州網(wǎng)上藥品集中采購工作的順利開展。 二是積極貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作實施方案（試行）》精神，以巴州政府為主導(dǎo)，開展醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作。接到自治區(qū)人民政府的文件后，巴州衛(wèi)生局與糾風(fēng)、發(fā)改、財政、勞動和社會保障、工商和藥監(jiān)等部門通力合作，迅速聯(lián)合成立了巴州網(wǎng)上藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了各個單位在醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作中的職責(zé)，積極穩(wěn)妥地 做好本地區(qū)的網(wǎng)上藥品集中采購的組織、實施、管理工作，推動網(wǎng)上藥品集中采購工作的順利開展。自治州網(wǎng)上藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組將對該項工作的臨床用藥、采購執(zhí)行、合同簽訂、藥品質(zhì)量、藥品價格、藥品配送、藥品回款、信息反饋等情況進行檢查落實， 三是建立健全對醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督制約機制。加強對藥品、醫(yī)用器材的采購、使用情況的監(jiān)控工作，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督機制，加大對藥品集中招標后的監(jiān)管工作。繼續(xù)認真落實各醫(yī)療單位藥事委員會的職責(zé)。凡是同醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的藥品、器械耗材、基建維修企業(yè)簽訂《購銷廉政 責(zé)任書》，對商家的銷售行為進行約束，并與商家代表進行廉政談話，讓銷售人員表明立場，避免出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為。 四是我局根據(jù)職責(zé)范圍，為網(wǎng)上藥品集中采購工作積極創(chuàng)造條件，首先組織州內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)（含國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu) 塔指醫(yī)院）參加自治區(qū)和自治州舉辦的網(wǎng)上藥品集中采購各類培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)上藥品集中采購政策、網(wǎng)上藥品集中采購工作的重要意義、網(wǎng)上藥品集中采購的操作程序。同時州衛(wèi)生局還做好上報符合條件的各類專家名單、征集藥品目錄、上傳下達各種文件、發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)代碼等工作，加強對我州醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工 作的監(jiān)督管理。 （五）加強思想教育，增強拒腐防變的能力，確保紀檢監(jiān)察工作取得明顯成效 一是組織學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述、王樂泉同志在自治區(qū)第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動動員大會上的講話。認真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)新近頒發(fā)的有關(guān)文件，重點是《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（ 20212021 年）》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《中共中央辦公廳國務(wù) 院辦公廳關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》、自治州黨委《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定》、《黨章》、《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021—— 2021 年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等相關(guān)內(nèi)容，使黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識和紀律法律意識，有 力的推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、反腐倡廉工作的深入開展。 二是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強反腐倡廉建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位，進一步加強干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，對《工作規(guī)劃》確定的各項任務(wù)提出了具體落實措施，制定了《巴州衛(wèi)生局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021—— 2021 年工作規(guī)劃實施意見》和《巴州衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作推進誠信體系建設(shè)的實施意見》，將具體任務(wù)落實到了責(zé)任科室，指導(dǎo)性、針對性和可 操作性都比較強，進一步完善了反腐倡廉工作格局。 三是組織開展勤政廉政教育。邀請州紀委宣教室的領(lǐng)導(dǎo)來我局行進廉政教育，局黨組書記、局長和紀檢組長結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際分別給局黨總支全體黨員上以《加強黨的思想理論建設(shè)的重要任務(wù)》、《加強黨員干部廉潔自律，推進我州衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推進州衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》和《深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀以思想的新解放推動衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展》為題的黨課，為衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展提供先進的文化支撐和有力的政治保證。 四是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、 紀律教育和警示教育，結(jié)合大案要案，用一些典型事例深入開展警示教育。組織觀看了中紀委的警示教育片《王懷忠的兩面人生》、《一個檢察長的巧取豪奪》、《國門懲腐》，學(xué)習(xí)了州紀委編制的《警鐘長鳴 — 巴州違紀違法典型案例選編》，使廣大醫(yī)務(wù)人員認清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強了黨員干部的拒腐防變能力和勤政廉政的自覺性，構(gòu)筑了牢固的思想道德防線和思想政治防線。 五是組織開展了學(xué)習(xí)胡曼、托乎提艾力尼亞孜同志先進事跡活動，他們以堅強的黨性、堅定的理想信念和心系人民、無私奉獻的實際行動，模范踐行黨的宗旨，塑 造了新時期黨員干部為民、務(wù)實、清廉的崇高形象。全體黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對照先進查找差距，努力做好本職工作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。 六是按照自治區(qū)衛(wèi)生廳和州黨委的統(tǒng)一部署，召開了州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位第十一個黨風(fēng)廉政教育月暨第十個行風(fēng)整頓月活動動員大會，在全州衛(wèi)生系統(tǒng)開展了以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，忠實履行職責(zé)”為主題的第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動和以“深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)行為”為重點工作的第十個行風(fēng)整頓月活動，制定了《工作安排》，明確了工作任務(wù)，緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) 和先進性建設(shè)的根本要求，為深入、有效地開展反腐倡廉教育賦予了深刻的內(nèi)涵。堅持深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育，嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為，進一步推進網(wǎng)上藥品集中采購工作，切實加大對新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度，認真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅決查辦違紀違法案件。 七是邀請州政風(fēng)行風(fēng)評議員參加了政風(fēng)行風(fēng)評議座談會。誠懇征求了各位評議員的意見和建議，各位評議員在座談中充分肯定了全州衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得的成效，對農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面提出了意見和建議。這 對我州衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。 八是召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會暨簽訂家庭廉政承諾書儀式。通過共同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（實行）》、《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分決定》等廉潔從政規(guī)定、觀看活生生的警示教育片的一些典型案例和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉政責(zé)任