最終要靠機(jī)制誘導(dǎo)約束主體的行為制度和考核兩手抓(編輯修改稿)
2025-05-30 15:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，規(guī)范程序，完善辦法，特別要支持增產(chǎn)增收，落實并完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好對農(nóng)民種糧補(bǔ)貼工作。 完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系，穩(wěn)步提高糧食最低收購價格，改善其他主要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控手段，充實主要農(nóng)產(chǎn)品儲備，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。 支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)依托本地 資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點，對適宜的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城布局。 第六節(jié)人口政策 優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域要實施積極的人口遷入政策，加強(qiáng)人口集聚和吸納能力建設(shè)，放寬戶口遷移限制，鼓勵外來人口遷入和定居，將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的流動人口逐步實現(xiàn)本地化，并引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口均衡分布，防止人口向特大城市中心區(qū)過度集聚。 限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域要實施積極的人口退出政策 (66)，切實加強(qiáng)義務(wù)教育、職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，鼓勵人口到重點開 發(fā)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域就業(yè)并定居。同時，要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。 完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，并綜合運(yùn)用其他經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)人口自然增長率較高區(qū)域的居民自覺降低生育水平。 改革戶籍管理制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步將公共服務(wù)領(lǐng)域各項法律法規(guī)和政策與現(xiàn)行戶口性質(zhì)相剝離。按照 屬地化管理、市民化服務(wù) 的原則，鼓勵城市化地區(qū)將流動人口納入居住地教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、住房保障等體系，切實保障流動人口與本地人口享有均等的基本公共服務(wù)和同等的權(quán)益。 第七節(jié)民族 政策 優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域要注重扶持區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)的發(fā)展，改善城鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居區(qū)群眾的物質(zhì)文化生活條件，促進(jìn)不同民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)和供應(yīng)，滿足少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要。繼續(xù)執(zhí)行扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展的財政、稅收和金融等優(yōu)惠政策，加大對民族鄉(xiāng)、民族村和城市民族社區(qū)發(fā)展的幫扶力度。 限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域要著力解決少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出民生問題和特殊困難。優(yōu)先安排與少數(shù)民 族聚居區(qū)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、飲水、電力、交通、貿(mào)易集市、民房改造、扶貧開發(fā)等項目，積極推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵并支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，最大限度地為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾提供更多就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大少數(shù)民族群眾收入來源。 第八節(jié)環(huán)境政策 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要實行更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，大幅度減少污染物排放。重點開發(fā)區(qū)域要結(jié)合環(huán)境容量，實行嚴(yán)格的污染物排放總量控制指標(biāo)，較大幅度減少污染物排放量。限制開發(fā)區(qū)域要通過治理、限制或關(guān)閉污染物排放企業(yè)等措施，實現(xiàn)污染物排放總量持 續(xù)下降和環(huán)境質(zhì)量狀況達(dá)標(biāo)。禁止開發(fā)區(qū)域要依法關(guān)閉所有污染物排放企業(yè)，確保污染物 零排放 ，難以關(guān)閉的，必須限期遷出。 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要按照國際先進(jìn)水平，實行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。重點開發(fā)區(qū)域要按照國內(nèi)先進(jìn)水平，根據(jù)環(huán)境容量逐步提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
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