對完善我國企業(yè)會計法律制度體系建設(shè)的若干思考(doc6)(編輯修改稿)
2025-05-30 12:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度 ,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規(guī)定。如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會計作了一系列規(guī)定 ,《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則》第三章對上市公司財務(wù)報告的 編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看 ,與會計制度的規(guī)定是一致的 ,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致 ,導(dǎo)致企業(yè)會計人員在實務(wù)操作中無所適從 ,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司 ,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理 ,是無從明確的 ,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理 ,損害會計信息性。 (五 )會計制度的嚴(yán)肅性受到損害 會計制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會計處理的規(guī)范 ,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性 ,也即各企業(yè)會計人員均應(yīng)自覺地按照會計制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報告。但在現(xiàn)實中 ,一方面 ,由于 監(jiān)督措施不力 ,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧 ,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會計處理 ,導(dǎo)致核算不實、數(shù)據(jù)不真 ,或設(shè)置“兩套賬”以應(yīng)付財政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查。更為甚者 ,一些審計部門和審計人員 ,在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時 ,為了不得罪客戶 ,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計 ,提供虛 假審計報告。另一方面 ,由于執(zhí)法不嚴(yán) ,縱容了違規(guī)違紀(jì)行為。比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中 查出了不少問題 ,但在處理上大多是“限期糾正”“下不為例” ,對負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理 ,這 就縱容了會計上的違規(guī)違紀(jì)行為 ,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯 ,屢禁不止。 三、深化我國會計制度改革的思路 (一 )按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計制度 改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求 ,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程。因此 ,從理論上說 ,會計制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善 ,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但事實上 ,會計制度變革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先 ,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化 ,具有其內(nèi)在的規(guī)律性 ,而會計制度變革是從屬于市場經(jīng) 濟(jì)的一種行政行為 ,缺乏內(nèi)在必然性的因素 。其次 ,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程 ,具有動態(tài)性和連續(xù)性 ,會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟(jì)運行的相對穩(wěn)定特征 ,對原制度進(jìn)行修正和革新 ,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明 ,會計制度的改
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