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實施指南-4-5檢查與糾正措施(編輯修改稿)

2025-05-30 12:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 事件而遭受不公平待遇; —— 明確規(guī)定發(fā) 現(xiàn)不符合后應采取的措施。 ② 立即措施 用人單位應告知所有相關方一旦發(fā)現(xiàn)不符合、事故、事件或危害時應立即采取的措施。程序應: —— 規(guī)定告知相關方的方法; —— 明確與應急計劃、應急程序的銜接關系; —— 確定對潛在或實際事故的調查范圍(例如是否要求管理者參與嚴重事件的調查工作)。 ③ 記錄 用人單位應采用適當方式記錄事實信息、立即調查結果和后續(xù)詳盡的調查結果,應確保程序得到遵守以滿足下列要求: —— 記錄不符合、事故或危害的詳細資料; —— 確定保存記錄的場所和職責。 ④ 調查 用人單位制定的程序中應規(guī)定實施調查的 過程,包括: —— 明確應予調查的事件類型(如可能導致嚴重傷害的事件); —— 明確調查目的; —— 明確調查人員及其權限和資格(必要時可明確各級管理者的權限和資格); —— 識別不符合的根源; —— 明確是否安排訪談目擊者; —— 明確如何獲得和保存證據(jù)等; —— 明確有關調查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。 調查人員收集進一步信息的同時,就應對事實進行初步分析,在得出充分合理的解釋前,應繼續(xù)收集和分析資料。 ⑤ 糾正措施 糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預防它們再次 發(fā)生。用人單位在建立和保持糾正措施程序時,應考慮的因素包括: —— 確定并實施短期、長期的糾正和預防措施(包括運用合理的信息來源,如具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議); —— 評價對危害辨識和風險評價結果的影響(包括判斷是否應修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告); —— 記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改; —— 應用風險控制措施或修改現(xiàn)有的風險控制措施,確保糾正措施得到實施并有效。 ⑥ 預防措施 用人單位在建立和保持預防措施程序時,應考慮的因素包括: —— 運用合理的信 息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理體系審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、安全檢查結果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等); —— 識別需要采取預防措施的問題; —— 啟動并實施預防措施,并對其進行有效控制; —— 對預防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。 ⑦ 跟蹤 用人單位所采取的糾正或預防措施應切實可行,并有效保持。應對糾正、預防措施的有效性進行檢查,并盡早向高層管理人員報告那些未完成的措施。 ( 2)不符合、事故和事件分析 用人單位應對已識別出的不符合、事故和事件的原因進行分類,并進行定期分析。按已被普遍接受的行業(yè)慣例計算事故頻率和嚴重程度,以便進行相互比較。 用人單位在對其進行分類和分析時,應考慮如下因素: —— 應報告的或有損失工作日的傷害或疾病的頻率或嚴重程度; —— 盡可能說明地點、傷害類型、傷害部位、事故起因物、日期、時間等; —— 財產損失類型和數(shù)量; —— 直接原因和根本原因。 用人單位應注意涉及財產損失的事故。有關設施維修的記錄可以作為未上報事故或事件所造成損失的參考依據(jù)。 事故和疾病的資料及信息非常重要,因為它們可能 直接反映用人單位的職業(yè)安全健康績效。但考慮到下列情況,用人單位應謹慎使用這些資料及信息。 —— 大多數(shù)用人單位由于傷害事故或與工作相關疾病的案例太少,不能從偶然發(fā)生的結果中尋找實際趨勢; —— 如果同樣數(shù)量的人員在相同的時間內完成了更多的工作,工作負荷的增加就可能是導致事故的原因; —— 因傷害或與工作相關疾病而導致的誤工時間長短,可能受傷害或疾病的嚴重程度之外因素的影響,如情緒低落、工作單調、與管理者或其他員工的關系緊張等; —— 事故常被漏報、謊報或不報,有時也會被夸大,報告的級別也會有變化,這種情況可以通過增 強員工意識、改進報告和記錄體系加以改善; —— 從職業(yè)安全健康管理體系失效到產生不良結果,會有一段時間間隔,而且,很多職業(yè)病具有相當長的潛伏期。因此,用人單位不應等待不良結果發(fā)生后才去判斷職業(yè)安全健康管理體系是否正常運行。 用人單位應對不符合、事故和事件作出正確結論,并采取糾正措施,至少每年將這些分析結果上報到最高管理者并納入管理評審中(見 )。 ( 3)結果的監(jiān)測和交流 用人單位應對職業(yè)安全健康調查和報告的有效性進行評價,評價過程應客觀,如可能,應得出量化的結果。 為通過調查汲取經驗教訓,
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