【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 應(yīng)急演習(xí) 為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。 4 應(yīng)急預(yù)案編制工 作程序 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)案科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，預(yù)案編制人員需要具備環(huán)保、安全、工程技術(shù)、環(huán)境恢復(fù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，因此，預(yù)案編制小組人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，對(duì)于突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編寫。具體編制工作程序如圖 1所示。 6 圖 1 應(yīng)急預(yù)案編制工作程序 成立應(yīng)急預(yù)案編制小組 針對(duì)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能發(fā)生的事故類別和應(yīng)急職責(zé)，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。 基本情況調(diào)查 單位的基本情況的調(diào)查 （ 1） 單位名稱，法人、法人代碼、詳細(xì)地址，郵政編碼、 地理位 置（經(jīng)緯度），詳細(xì)位置圖， 所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等； （ 2）單位 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系、正常上班人數(shù)，來往人數(shù)（原料供應(yīng)商及客戶）等； 開始編制 基本情況調(diào)查 應(yīng)急能力評(píng)估 危險(xiǎn)辨識(shí)與分析 預(yù)案實(shí)施 編制應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案評(píng)審與發(fā)布更新 應(yīng)急資源分析 應(yīng)急能力分析 成立編制小組、選定負(fù)責(zé)人 7 （ 3）當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣鳎涤炅考氨┯昶诘龋? （ 4）其他。 單位環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況的調(diào)查 （ 1）主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及 日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等； （ 2）生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常儲(chǔ)量，生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等； （ 3）污染物的產(chǎn)生量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護(hù)措施等； （ 4）危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置等； （ 5）危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物等運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線等； （ 6）污染物集中處理設(shè)施及堆放地（城鎮(zhèn)污水處理廠，垃圾處理設(shè)施，醫(yī)療垃圾焚燒裝置， 危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)所等）的日處理規(guī)模，納污或收集范圍及污染物主要來源，處理后剩余污染物的量。 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查 （ 1）周邊區(qū)域 50米、 100 米、 500米， 1 公里、 3 公里、 5 公里、10 公里米等常住人數(shù)；居民點(diǎn)（區(qū)）、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等社會(huì)關(guān)注區(qū)的名稱，聯(lián)系方式，人數(shù)，與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)的基本情況。 （ 2）產(chǎn)生污水 排放去向，排放到的水體（包括支流和干流）及 8 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）下游水體水源保護(hù)區(qū)的情況、功能區(qū)說明，河流名稱、所屬水系； （ 4）下游供水設(shè)施 服務(wù)區(qū)及人口、設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式 ； 取水口名稱、 地點(diǎn)及距離 、地理位置（經(jīng)緯度）等；地下水取水情況，服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況； （ 5）周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等； （ 6）區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)； （ 7）運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明； （ 8）其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險(xiǎn) 性分析 基本方法可參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，預(yù)案中至少對(duì)以下方面作出詳細(xì)的說明： （ 1） 爆炸、井噴、火災(zāi)、泄漏等可能產(chǎn)生的污染物種類與最大量； （ 2） 正常工況下與非正常工況下，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物種類與數(shù)量； （ 3）污染治理設(shè)施非正常條件下，排放污染物的種類與數(shù)量； （ 4） 自然條件可能造成污染事故的說明（暴雨初期，自然災(zāi)害等）； （ 5）可能產(chǎn)生各類污染物對(duì)人、動(dòng)植物等危害性說明； （ 6）各類污染物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及限值（至少應(yīng)包括 居民區(qū)大氣中有害物最高允許濃度，車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度， 大氣污 染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等 ）； 9 （ 7） 根據(jù) 污染物 可能波及范圍和 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的距離 ，預(yù)測(cè)不同 環(huán)境保護(hù) 目標(biāo) 可能出現(xiàn)污染物的濃度值，并 確定 保護(hù)目標(biāo) 級(jí)別 （可按 1＃、 2＃、 3＃等 環(huán)境保護(hù) 目標(biāo)來說明 ）； （ 8）運(yùn)輸過程中由于事故，釋放危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析； （ 9）事故產(chǎn)生污染物對(duì)跨界（國(guó)家、省、市、縣）影響的說明。 危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)已建、在建和擬建的所有生產(chǎn)裝置進(jìn) 行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，編寫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，編制單位依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等過程進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，確定存在的危險(xiǎn)目標(biāo)，環(huán)境破壞的范圍和后果 ,并對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行需求分析，評(píng)估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。 編制應(yīng)急預(yù)案 為確保迅速、有序、有效地開展環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)、降低環(huán)境污染事故損失，在危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對(duì)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)目標(biāo)，可能發(fā)生的環(huán)境污染事故類型和影響范圍，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指 揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排，編制突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布更新 為了確保環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)適用性、充分性和有效性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)預(yù)案的適宜性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審是應(yīng)急預(yù)案草案完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織評(píng)審；外部評(píng)審是由環(huán)保管理部門或其授權(quán)單位邀請(qǐng)環(huán)保、安全、 10 工程技術(shù)、環(huán)境恢復(fù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面的專家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布或更新，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門備案。