【文章內(nèi)容簡介】 .............................57 地方溝通與協(xié)作 ..........................................................................................................................58 獎勵與責任追究 ..........................................................................................................................58 獎勵 .......................................................................................................................................58 責任追究 ...............................................................................................................................58 預(yù)案實施時間 ..............................................................................................................................581附圖及附件 ..................................................................................................................59污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 1總 則 編制背景和目的 編制背景隨著工業(yè)化進程的加快和環(huán)境污染治理舊賬的拖欠，我國已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期。受金融危機影響，2022 年是我國經(jīng)濟運行剛開始復(fù)蘇的一年，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，客觀上存在停運治污設(shè)施和偷排漏排的動機，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大，危害群眾身體健康的突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生，并且具有較大危害程度。一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當?shù)氐恼Ｉa(chǎn)、生活秩序造成很大影響。城市污水處理廠作為城市主要的公用基礎(chǔ)工程，一旦發(fā)生事故風險，可能會造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變差，污水處理廠因故障無法運行，將嚴重影響城市功能的正常運轉(zhuǎn)。鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、影響范圍廣、危害強度大、發(fā)生突然，后果嚴重的特點，急需提前編制出適合城市污水處理廠運行特點的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演習，以確保做到對突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時，應(yīng)對措施得力有效，保障社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高。 編制目的本污水處理廠接納的污水全部來自某縣城城區(qū)的生活污水和部分企業(yè)的工業(yè)廢水。雖然城鎮(zhèn)生活污水污染物的種類和濃度比一般工業(yè)廢水都低，但如果不處理就直接排入水體，將造成城區(qū)河道污染。在生產(chǎn)過程中如果有不穩(wěn)定因素波動或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運行不穩(wěn)定或者出水超標甚至停產(chǎn)，將導致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過程污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 2中，將用到聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財產(chǎn)安全。為此，根據(jù)安順市環(huán)境保護局的要求，針對污水處理廠出水水質(zhì)超標、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞長時間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標以及化學藥品泄漏3類事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點，營運特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟以及生命損失降至最低。為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險和救助，將事故危害降到最低，同時警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護環(huán)境的目標出發(fā)，組織編制《某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 。以實現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實施救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境。 編制依據(jù)此次《某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴格按照國家、省、市各級政府下達的相關(guān)法律、法規(guī)、標準以及其他相關(guān)政策、文件進行。 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，1989 年 12 月 26 日起實施；（2） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，1996 年 5 月 15 日起實施；于 2022 年 2 月 28 日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過，修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》自 2022 年 6 月 1 日起施行。（3） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護法》 ，1996 年 4 月 1污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 3日起實施，于 2022 年 12 月 29 日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于修訂通過，自 2022 年 4 月 1 日起施行。（4） 《工作場所安全使用化學品規(guī)定》 （勞動化工部）1997 年 1 月1 日起實施；（5） 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 （國務(wù)院 352 號令）2022 年 4 月實施；（6） 《危險化學品安全管理條例》 （國務(wù)院 344 號令） ，2022 年 3月 15 日起實施；（7） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ，2022 年 11 月 1 日起實施；（8） 《危險化學品名錄》2022 年 3 月 24 日通過；（9） 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 ，2022 年 1 月 8 日起實施；（10） 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 ，2022 年 1 月 24 日起實施；（11） 《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》 （國務(wù)院 224 號令） ，2022 年 6 月 15 日起實施；（12） 《危險化學品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》2022 年 10 月實施；（13） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 ，2022 年 11 月 1 日起實施；（14） 《國家危險廢物名錄》 （國家發(fā)改委 1 號令）2022 年 8 月 1 起實施；（15） 《危險化學品重大危險源辨識》2022 年 12 月 1 日實施；（16） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》 ， （環(huán)發(fā)【2022】113號） ；污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 4 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負責處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴重不達標的污染事故。（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導致污水超標排放環(huán)境危險。 （3）原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險； 事件分級按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴重性和緊急程度分級。分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。 工作原則堅持踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高企業(yè)及各級部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 5部分。實行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，各單位積極參與和具體負責”的原則，加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準備，加強培訓演習，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。（4）堅持指揮機構(gòu)單獨設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅持按照應(yīng)急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時間、增強執(zhí)行力度。某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 基本情況調(diào)查6基本情況調(diào)查 企業(yè)概況及廠區(qū)布置 企業(yè)簡介隨著某自治縣經(jīng)濟社會不斷的發(fā)展，縣城的水環(huán)境污染越來越嚴重，不僅威脅到亙旦河水環(huán)境功能開發(fā)利用，同時也對人民生活和健康帶來了嚴重的危害。由于縣城的排水體制是雨污合流制，污水未經(jīng)處理就通過排污溝直接排入亙旦河，污染了水體，又破壞了周邊環(huán)境。污水處理工程的實施，不但可以進化縣城環(huán)境，而且還可以降低砂和雜物對河道的阻塞，對縣城的防洪起到積極的作用。因此，為了促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，提高人民群眾生活水平，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)某縣污水處理廠是必要的。在此情況下某縣污水處理工程項目在 2022 年 5月 12 日省發(fā)改委批準立項（黔發(fā)改投資【2022】935 號）建設(shè)規(guī)模為日處理污水 4000 噸，采用圓形一體氧化溝處理工藝，概算總投資 萬元。該項目由市人民政府采用 BOT 打捆招標建設(shè)，廠區(qū)工程有綠地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰就顿Y修建。廠址選在某縣松山鎮(zhèn)紅巖村降龍水、亙旦河東岸處，廠區(qū)占地面積 10 畝。該項目于 2022 年 4 月開工建設(shè)，2022 年 12 月建成進水調(diào)試，在 2022 年 8 月 16 日批準正式運行。我廠現(xiàn)有員工 7 人。其中專業(yè)技術(shù)人員 2 人，化驗員 1 人，廠區(qū)負責人 1 人。企業(yè)全稱：綠地環(huán)保科技股份有限公司某縣污水處理廠項目部。廠址：貴州某縣紅巖村降龍水處中心經(jīng)度：106186。3′36″，中心緯度：25186。46′7″污水處理廠總投資： 萬元占地面積：10 畝工藝：圓形一體氧化溝工藝流程產(chǎn)生的污染物：污泥、COD、SS、NH3N、TP污染物防治設(shè)施名稱：污泥脫水系統(tǒng)、進出水 COD、NH3N 在線監(jiān)測儀、SS、PH 在線監(jiān)測儀。污水排放標準：GB189182022公司名稱：綠地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰痉ǘù砣耍狐S金樺某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 基本情況調(diào)查7 主要化學藥劑及能源（1）生產(chǎn)使用的主要化學藥劑、能源消耗情況本企業(yè)生產(chǎn)過程中主要使用的藥劑為聚丙烯酰胺，能源主要為電。消耗量分列入表 22。表 22 主要藥劑消耗情況表項目 名稱 單耗（噸耗） 總耗（ t/a）聚丙烯酰胺 103kg 原輔材料能源 電 7104kwh（2）主要化學藥劑特性及危害企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學藥劑主要包括：聚丙烯酰胺?，F(xiàn)對涉及到的化學藥劑的化學性質(zhì)與危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無色液體，無臭，pH 值 ，不溶于大多數(shù)有機溶劑，具有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無毒性，但屬于易燃性化學藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當聚丙烯酰胺泄漏時，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當與眼睛和身體接觸時，用流動清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學安全防護眼鏡。儲存注意事項：儲存于陰涼、通風的庫房。 主要產(chǎn)品及規(guī)模本污水廠是一家城鎮(zhèn)生活污水處理企業(yè)，設(shè)計處理能力為 萬 m3/天。本污水處理廠出水水質(zhì)指標見表 24：表 24 出 水 水 質(zhì) 指 標某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 基本情況調(diào)查8BOD5 CODCr SS 氨氮 TN TP20mg/L 60 mg/L 20 mg/L 8mg/L 20mg/L 1 mg/L 主要生產(chǎn)設(shè)備（ 1） 生 產(chǎn) 設(shè) 備本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 中 的 主 要 生 產(chǎn) 設(shè) 備 詳 見 表 25。表 25 污 水 處 理 主 要 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 概 況建筑物 序號 設(shè)備名稱 型號規(guī)格 單位 臺數(shù)1 機械粗格柵 GSHZ800 臺 12 機械細格柵 GSHZ800 臺 1格柵間3 斗車 輛 2污水泵房 1 自動耦合式潛污泵 臺 3（2 用 1 備）1 排沙泵 臺 1自流沉砂池 2 砂水分離器 臺 1厭氧池