【正文】 ②加藥間設(shè)置“閑人免進(jìn)” 、 “嚴(yán)禁煙火”以及化學(xué)危險(xiǎn)品警示牌；③廠區(qū)內(nèi)消防事故導(dǎo)流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通；④污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施、安全圍欄；⑤在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時(shí)，要按照規(guī)定穿戴防護(hù)衣具。 預(yù)防措施根據(jù)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析，主要從五個(gè)方面預(yù)防。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時(shí)要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。（3）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查，正常情況下，每班 1 次。（2）本污水廠配備有 COD 自動(dòng)監(jiān)控儀、氨氮自動(dòng)監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計(jì)、水質(zhì)自動(dòng)采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。各個(gè)危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）聚丙烯酰胺倉庫、消毒間存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 預(yù)防和預(yù)警25預(yù)防和預(yù)警 危險(xiǎn)源預(yù)防 危險(xiǎn)源監(jiān)控為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容如下：（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾對事故的防范意某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 保障措施24識(shí)；（2）加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測和救護(hù)隊(duì)伍；（3）定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，全面提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。污水廠應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況基本能夠滿足應(yīng)需要，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險(xiǎn)過程應(yīng)迅速、便于操作等特點(diǎn)，建議企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速、安全、高效進(jìn)行的原則。 物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲(chǔ)備，設(shè)專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，建立應(yīng)急物資裝備管理?xiàng)l例，做好物資裝備儲(chǔ)備工作。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。 人力資源及技術(shù)保障企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿足現(xiàn)場救援所需。 資金保障企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備。 通訊與信息保障信息的及時(shí)傳遞對應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件。各部門在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 41。 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話廠應(yīng)急外部救援電話詳見附件 2：外部應(yīng)急救援通訊錄。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測（水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染）并按照規(guī)定隨時(shí)上報(bào)。職 責(zé)：負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險(xiǎn)人員人身安全。隨叫隨到，不能有誤；（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)隊(duì) 長：安全員隊(duì) 員：中心控制室 2 人；職 責(zé)：負(fù)責(zé)在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，安全疏散人員，同時(shí)隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制無關(guān)人員出入。（2）物資保障和運(yùn)輸隊(duì)隊(duì) 長：機(jī)修科科長隊(duì) 員：維修班 2 名；應(yīng)急車輛 1 輛和司機(jī) 1 名。 環(huán)境應(yīng)急工作組人員（1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì) 長：廠長助理隊(duì) 員：水處理班 3 人；職 責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實(shí)際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實(shí)施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險(xiǎn)工作，防止事故的擴(kuò)大蔓延，力求將損失降低至最低。提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)19術(shù)人員意見，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：指揮長：經(jīng)理任組長、指揮長副指揮長：副經(jīng)理成員：1 個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及對事故的處理情況。 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由經(jīng)理、副經(jīng)理、廠長、廠長助理及部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成，日常工作由辦公室兼管。 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)各級(jí)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢，某縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保障生產(chǎn)的安全運(yùn)行；（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運(yùn)行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時(shí)積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計(jì)劃組織采購儲(chǔ)備應(yīng)急物資，從人員、財(cái)力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實(shí)施需要；（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時(shí)限，及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。但由于企業(yè)事故應(yīng)急組織人員職責(zé)及分工不全面，分級(jí)響應(yīng)體系不完善，應(yīng)急資源不充足，故不能有效應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)16 企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估 應(yīng)急裝備能力評(píng)估從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應(yīng)急物資相對完善，但是缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲(chǔ)罐位置無明顯危險(xiǎn)標(biāo)識(shí) ，企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資及警示標(biāo)識(shí)。由有資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸一般/較大污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境進(jìn)水水質(zhì)異常 較/重/特大活性污泥膨脹或解體 較/重/特大出水水質(zhì)超標(biāo)二沉池異常各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護(hù)措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。較/重大污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。 。暴雨雨量超過污水處理廠設(shè)計(jì)值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。儲(chǔ)存堆放聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。地面防滲、導(dǎo)流措施到位，禁止非工作人員靠近儲(chǔ)存場地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。表 35 企業(yè)環(huán)境事件具體情況表危險(xiǎn)環(huán)節(jié) 危險(xiǎn)表現(xiàn)形式 監(jiān)控 分級(jí) 危害某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)15硫酸溶液具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，一旦儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏，會(huì)對水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會(huì)引起灼傷。（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件：① 事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；② 造成或可能造成 3 人及以上死亡，或 10 人及以上重傷；③ 造成 50 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；④ 對大氣、地表水或地下水造成嚴(yán)重污染。（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：① 事故造成 1 萬元以上、20 萬元以下（包括 20 萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失；② 造成或可能造成人員 1 人以上，3 人以下中毒、重傷的；③ 對大氣、地表水或地下水造成一定污染。 環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)通過對可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險(xiǎn)性的分析，根據(jù)危險(xiǎn)事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí)。 出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水處理廠是否正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于 IV 級(jí)（一般） 。 自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析（1）暴雨某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)13暴雨對污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和在線監(jiān)測房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運(yùn)。（2）計(jì)劃停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析區(qū)域計(jì)劃停電或臨時(shí)停電導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其長時(shí)間停產(chǎn)事故，泵機(jī)無法運(yùn)行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿溢后直接排放，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險(xiǎn)和危害主要有以下幾種。但會(huì)造成整個(gè)污水廠癱瘓。一旦儲(chǔ)存過程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫?zé)崃繒?huì)引燃倉庫和維修間，甚至造成配電室火災(zāi)。根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析如下：（1）聚丙烯酰胺儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。 儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑有：聚丙烯酰胺本污水廠化學(xué)藥劑及制備的消毒劑的具體儲(chǔ)存量見表 31。經(jīng)實(shí)測，含水率均在 80%以下，運(yùn)輸至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。 噪聲源強(qiáng)及治理措施污水處理廠的噪聲源主要是曝氣機(jī)、空壓機(jī)、備用發(fā)電機(jī)及各種泵類，根據(jù)監(jiān)測，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿足 GB123482022《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。 廢氣污水處理過程中會(huì)產(chǎn)生惡臭氣體，其主要產(chǎn)生部位是格柵、圓形氧化溝、沉淀池、污泥處理系統(tǒng)等工藝單元，導(dǎo)致惡臭氣味的主要成份是H2S、NH 3，屬無組織排放。工程生產(chǎn)廢水主要來自沖洗污泥脫水機(jī)的沖洗廢水，污泥脫水系統(tǒng)沖洗廢水為；生活污水量為 1m3/d，合計(jì)該工程主要廢水產(chǎn)生量為 ，污染物主要為 CODCr、 SS 和 BOD5。 污水處理工藝流程見圖 21。 (3)在厭氧—缺氧—好氧交替運(yùn)行下，絲狀菌不會(huì)大量繁殖，SVI 一般小于 100，不會(huì)發(fā)生污泥膨脹。某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 基本情況調(diào)查9工藝特點(diǎn) (1)厭氧、缺氧、好氧三種不同的環(huán)境條件和種類微生物菌群的有機(jī)配合，能同時(shí)具有去除有機(jī)物、脫氮除磷的功能。本污水處理廠出水水質(zhì)指標(biāo)見表 24：表 24 出 水 水 質(zhì) 指 標(biāo)某縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 基本情況調(diào)查8BOD5 CODCr SS 氨氮 TN TP20mg/L 60 mg/L 20 mg/L 8mg/L 20mg/L 1 mg/L 主要生產(chǎn)設(shè)備（ 1） 生 產(chǎn) 設(shè) 備本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 中 的 主 要 生 產(chǎn) 設(shè) 備 詳 見 表 25。儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫房。當(dāng)與眼睛和身體接觸時(shí)，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗即可。聚丙烯酰胺無毒性，但屬于易燃性化學(xué)藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物?，F(xiàn)對涉及到的化學(xué)藥劑的化學(xué)性質(zhì)與危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無色液體，無臭，pH 值 ，不溶于大多數(shù)有機(jī)溶劑，具有良好的絮凝