服務(wù)貿(mào)易外匯管理的思路和措施(編輯修改稿)
2025-05-29 12:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)貿(mào)易項下外匯收支范圍廣、項目多，特別是國外提供的單據(jù)更是名目繁多，交易真實性審核難度和復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易等DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 有形貿(mào)易，由于相關(guān)材料真實性難以保證，當(dāng)前以 審核合同、發(fā)票等材料為主的傳統(tǒng)審核方式難免浮于表象、流于形式。另外，由于服務(wù)貿(mào)易本身具有無形性和虛擬性特征，其市場公允價格難以判定，一般不存在實物進(jìn)出口，不能像貨物貿(mào)易外匯管理可借助貨物流匹配資金流來核實真實性，因此，服務(wù)貿(mào)易真實性審核難度更大，容易成為關(guān)聯(lián)企業(yè)間異常資金流出入的便利渠道。 （五）行政許可標(biāo)準(zhǔn)較低，企業(yè)申請核準(zhǔn)業(yè)務(wù)頻繁 目前，涉及服務(wù)貿(mào)易外匯管理的行政許可項目共計有 6 大類，其中部分項目許可的標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，造成企業(yè)服務(wù)貿(mào)易交易中需要核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)數(shù)量較多，一定程度上增加 了企業(yè)的經(jīng)營成本，影響了服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)的順利開展。例如，跨國公司非貿(mào)易售付匯管理政策核準(zhǔn)，跨國公司必須到所在地外匯局分局辦理，對于不在省會城市的跨國公司而言，就需要花費一定的人力和財力，往返于不同城市辦理該項核準(zhǔn)業(yè)務(wù)，如果期間出現(xiàn)材料不齊全或不合規(guī)定的情況，跨國公司還需多次往返兩地，辦理的時間較長，經(jīng)營成本較大。再如現(xiàn)行法規(guī)未明確規(guī)定審核憑證且超過限額的非貿(mào)易售付匯核準(zhǔn)業(yè)務(wù)，單筆超10 萬美元就需要核準(zhǔn)，對于快速發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易而言，限額標(biāo)準(zhǔn)較低，企業(yè)需要核準(zhǔn)的情況較為頻繁，據(jù)外匯局某直轄市分局業(yè)務(wù)人員反映， 該分局每年核準(zhǔn)的該類業(yè)務(wù)就達(dá)千余件，給企業(yè)經(jīng)營帶來不便。另外，對于國際海運船長借支項下單筆提取超過等值 3 萬美元的外幣DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 現(xiàn)鈔提取業(yè)務(wù)，海運企業(yè)也普遍反映金額標(biāo)準(zhǔn)較低。以外匯局某市中心支局為例，該市近年來船長借支提鈔核準(zhǔn)業(yè)務(wù)年均超過 90 筆。再如企業(yè)和預(yù)算外單位公務(wù)出國購匯超過指導(dǎo)性限額核準(zhǔn)，出境時間在30天（含）以內(nèi)或 30天（不含）以上的購匯限額，每人每次只有等值 3000 美元或 5000 美元，以目前的境外差旅收費而言，該購匯限額標(biāo)準(zhǔn)也明顯偏低。 （六）分類管理規(guī)定不夠完善，對市場主體約束力不強(qiáng) 《國家外匯管理局經(jīng)常項目司關(guān)于印發(fā) 服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)非現(xiàn)場監(jiān)管工作制度 （暫行）的通知》（匯經(jīng)函［ 2021］ 4 號，以下簡稱“工作制度”）明確了服務(wù)貿(mào)易“關(guān)注類”交易主體的核定標(biāo)準(zhǔn)，對于存在不配合外匯局核查或受到外匯檢查部門處罰等情況的主體，應(yīng)將其作為“關(guān)注類”主體，并要求分支局通過系統(tǒng)密切跟蹤其外匯收支行為，但由于該工作制度是以部門“函”的形式發(fā)布，效力相對較低，且缺乏對“關(guān)注類”主體的差異管理措施，即使被外匯局列入服務(wù)貿(mào)易“關(guān)注類”主體，銀行和企業(yè)也沒有相應(yīng)的渠道知曉“關(guān)注類”主體名單 ，“關(guān)注類”主體在銀行辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支也不會受到任何限制，對其沒有約束力，主體分類管理政策執(zhí)行效果難以充分發(fā)揮。 三、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革的總體構(gòu)想 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 （一）管理思路 堅持外匯管理理念和方式的“五個轉(zhuǎn)變”，順
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